河南省教育廳2019年成人高考招生工作的通知
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河南省教育廳關(guān)于做好2019年成人高校招生工作的通知
教招辦〔2019〕588號(hào)
各省轄市、省直管縣(市)教育局,各高等學(xué)校:
2019年我省成人高校招生(以下簡稱成人高考)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大精神,全面落實(shí)全國教育大會(huì)精神,按照教育部辦公廳《關(guān)于做好2019年全國成人高校招生工作的通知》(教學(xué)廳〔2019〕11號(hào))的要求,加強(qiáng)考試規(guī)范管理,提升工作精細(xì)化水平,確保我省成人高校招生公平公正、規(guī)范有序?,F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、全力保障成人高考安全穩(wěn)定
1. 嚴(yán)格落實(shí)考試安全責(zé)任制。各級(jí)招生委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織成人高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,教育行政部門分管負(fù)責(zé)同志、高校分管負(fù)責(zé)同志和招辦主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各高校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)成人高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)考試安全主體責(zé)任,逐級(jí)簽訂考試安全責(zé)任書,把安全保密工作責(zé)任落實(shí)到崗、到人。主要負(fù)責(zé)同志要深入一線指揮,親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察,不能草率大意、粗糙行事。要明確每個(gè)部門、每個(gè)崗位的工作職能和安全管理雙重職責(zé),切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究問責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行高校招生管理工作八項(xiàng)基本要求,重大問題決策要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),并報(bào)告省教育廳。成人高考必須全部安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行。各級(jí)各類學(xué)校都有責(zé)任承擔(dān)國家教育考試工作任務(wù),對(duì)需要作為考點(diǎn)的,有關(guān)學(xué)校要全力配合,做好安排,確??荚図樌M(jìn)行。
2.完善考試安全防范體系。各級(jí)招辦要建立健全考務(wù)及安全保密人員的管理制度,選聘信得過、靠得住的人員承擔(dān)考務(wù)和安全保密工作,關(guān)鍵崗位要雙崗雙責(zé)。要緊密結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng),大力開展理想信念教育和法制警示教育,提高工作人員遵紀(jì)守法意識(shí)和安全保密意識(shí)。要狠抓安全保密制度的細(xì)化和落實(shí),重點(diǎn)崗位要一崗多控、人技聯(lián)防,形成既相互銜接又有效制約的工作機(jī)制。嚴(yán)密做好考務(wù)組織和考場管理,精準(zhǔn)實(shí)施考務(wù)操作,強(qiáng)化考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的作用,提升考試實(shí)時(shí)監(jiān)控和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,有效防范和打擊有組織的群體性作弊、替考以及利用無線通訊工具作弊等違規(guī)行為。要加強(qiáng)對(duì)考試安全工作責(zé)任制檢查落實(shí),全面梳理排查近年來成人高考存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行整改,確保試卷在制卷、運(yùn)送、發(fā)放、回收、保管、施考、評(píng)卷等全過程的安全保密。
3.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。各級(jí)招生委員會(huì)要按照《教育部等10部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號(hào))要求,召開聯(lián)席會(huì)議,制定本轄區(qū)考試環(huán)境綜合治理工作方案,完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的長效機(jī)制。各地教育行政部門和招辦要主動(dòng)與當(dāng)?shù)匦麄鳌⒐?、工信、保密、市場監(jiān)管、衛(wèi)健委、交通等部門聯(lián)系,爭取各方面的支持配合,繼續(xù)開展“凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”“打擊銷售作弊器材”“凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境”“打擊替考作弊”“清理整頓涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介”等考試環(huán)境綜合整治專項(xiàng)活動(dòng)??荚嚻陂g聯(lián)合辦公,加強(qiáng)對(duì)輿情及應(yīng)急事件的監(jiān)測和研判,結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)應(yīng)急保障,落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,快速、妥善處置突發(fā)事件。
二、加強(qiáng)管理,嚴(yán)格規(guī)范招生秩序
4.認(rèn)真落實(shí)《居住證》政策。為防范有組織的大規(guī)??忌惖貓?bào)考,各地要嚴(yán)格按照《居住證暫行條例》(國務(wù)院令第663號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實(shí)施辦法的通知》(豫政〔2016〕76號(hào))的要求,在我省報(bào)考成人高校的省內(nèi)異地、外省(市、區(qū))籍考生,實(shí)行考生除持有《居民身份證》外,還應(yīng)持有當(dāng)?shù)毓膊块T辦理的《河南省居住證》進(jìn)行信息確認(rèn)。
5.做好考生報(bào)名信息確認(rèn)工作。各級(jí)招辦要做好考生網(wǎng)上報(bào)名的組織工作,加強(qiáng)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上填報(bào)志愿和網(wǎng)上繳費(fèi)的指導(dǎo)。在考生報(bào)名信息網(wǎng)上提交后,考生本人須按要求到信息確認(rèn)點(diǎn)采集頭像信息、二代身份證信息和指紋信息,對(duì)網(wǎng)上報(bào)名信息進(jìn)行現(xiàn)場簽字確認(rèn),簽訂成人高校招生考生承諾書。對(duì)??埔陨蠈W(xué)歷有要求的考生,繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上學(xué)歷審核告知制度??忌鷪?bào)名資格審查實(shí)行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,誰審查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)。
6.認(rèn)真落實(shí)國家照顧政策。各級(jí)招辦和成人高校要切實(shí)與有關(guān)行政職能部門相互配合,嚴(yán)格審查享受政策性加分考生以及免試生的資格,進(jìn)一步細(xì)化操作流程,切實(shí)把國家照顧政策落到實(shí)處。
7.強(qiáng)化考試招生全程監(jiān)督。成人高校要按照教育部要求,切實(shí)做好計(jì)劃編制工作。各地要認(rèn)真落實(shí)考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。要認(rèn)真履行對(duì)成人高校函授站點(diǎn)監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)和條件。要會(huì)同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)對(duì)報(bào)名、考試、評(píng)卷、錄取全過程監(jiān)督,重點(diǎn)督查成人高校虛假宣傳、違規(guī)承諾、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行生源競爭等行為。要嚴(yán)格執(zhí)行招生政策,參照?qǐng)?zhí)行普通高校招生“八項(xiàng)基本要求”和”“30個(gè)不得”工作禁令。錄取工作結(jié)束后,各成人高校要將錄取通知書統(tǒng)一寄送考生本人,不得由他人轉(zhuǎn)交。新生入學(xué)報(bào)到時(shí),成人高校要使用錄取考生電子檔案信息對(duì)報(bào)到新生的身份證、準(zhǔn)考證和錄取通知書等信息進(jìn)行核查,利用考生答卷筆跡圖像等信息進(jìn)行比對(duì),對(duì)替考舞弊和冒名頂替入學(xué)的堅(jiān)決予以清退。
8.加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,確保數(shù)據(jù)安全。省招辦要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上評(píng)卷和網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的維護(hù)與管理,及時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全;承擔(dān)網(wǎng)上評(píng)卷任務(wù)的高校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,科學(xué)制定評(píng)卷細(xì)則,有效控制評(píng)分誤差,維護(hù)好網(wǎng)上評(píng)卷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,確保評(píng)卷數(shù)據(jù)安全。
9.加強(qiáng)考試誠信體系建設(shè)。通過建立完善考生誠信檔案、簽訂誠信考試承諾書,引導(dǎo)考生自覺遵守考試紀(jì)律,促進(jìn)成人高考的公平公正。
10.加大違規(guī)違紀(jì)違法查處力度。對(duì)成人高考報(bào)名、考試、評(píng)卷、錄取過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,視情節(jié)依照《中華人民共和國刑法》修正案(九)、《中華人民共和國教育法》《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號(hào))和參照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》(教育部令第36號(hào))有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)因教育行政部門、招辦、高校疏于管理,造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的,對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員,依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
三、深入實(shí)施“陽光工程”,做好招生宣傳工作
11.健全公開透明、公正公平的招生工作體系。積極推進(jìn)“十公開”,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開招生政策、高校招生資格(含函授站點(diǎn))、高校招生章程、高校招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果和錄取新生復(fù)查結(jié)果。要進(jìn)一步完善招生信息公示制度,認(rèn)真落實(shí)信息公開責(zé)任制,按照責(zé)任分工履職盡責(zé),高質(zhì)量完成各自信息公開任務(wù)。
12.加強(qiáng)正面宣傳,把握輿論導(dǎo)向。要充分利用主流媒體和新媒體,大力宣傳成人高校招生政策,積極配合當(dāng)?shù)赝艘圮娙酥鞴懿块T做好退役軍人事務(wù)部等12個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(退役軍人部發(fā)〔2018〕26號(hào))中有關(guān)“經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的高職(專科)畢業(yè)的退役軍人報(bào)考成人高校專升本可免試入學(xué)”的宣傳工作。加強(qiáng)政策解讀、志愿填報(bào)、信訪查詢等服務(wù)工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對(duì)不實(shí)宣傳和惡意炒作,防止招生詐騙等有害信息傳播。適時(shí)開展招生欺詐預(yù)警或案例宣傳,提醒考生和家長避免上當(dāng)受騙。招生考試和錄取期間,各地和高校要向社會(huì)公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話,安排專人接訪,及時(shí)妥善處置招生信訪問題。
2019年全國成人高校招生統(tǒng)一考試時(shí)間為10月26日、27日。考試依據(jù)2011年版《全國各類成人高等學(xué)校招生復(fù)習(xí)考試大綱》命題。
各地、各高校要按照教育部和全省的統(tǒng)一部署,精心組織,周密實(shí)施,按時(shí)完成各項(xiàng)工作,確保我省今年成人高校招生工作任務(wù)圓滿完成。
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2019年8月21日
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