山東省召開2013年成人高考考試安全及考務(wù)工作視頻會議

　　同志們：

　　今天，我們召開2013年成人高考考試安全及考務(wù)工作視頻會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)教育部2013年成人高考、自學(xué)考試安全工作視頻會議精神，全面部署考務(wù)各項(xiàng)工作，確保今年成人高考、自學(xué)考試安全有序進(jìn)行。

　　2013年成人高校招生考試將于10月26、27日舉行，全省報名近27.4萬人。今年10月份自學(xué)考試將于10月19、20日舉行，全省報考人數(shù)近 11萬人。教育部對今年的成人高考和自學(xué)考試高度重視，在9月26日召開的安全工作視頻會議上，教育部黨組成員、部長助理林蕙青及考試中心主任姜剛作了重要講話。對做好國家教育考試提出了明確要求，按照普通高考的標(biāo)準(zhǔn)辦好成人高考和全國自考。今天，我們按照教育部的要求，召集大家開這個視頻會，就是要求大家進(jìn)一步提高認(rèn)識，明確任務(wù)，齊抓共管，盡職盡責(zé)，切實(shí)做好國家教育考試的各項(xiàng)工作。下面，我就做好考試管理工作講三點(diǎn)意見：

　　一、充分認(rèn)識當(dāng)前成人高考和自學(xué)考試面臨的形勢

　　當(dāng)前，國家教育考試安全依然面臨著十分復(fù)雜和嚴(yán)峻的形勢。教育系統(tǒng)內(nèi)部考試組織管理制度不健全，監(jiān)管不到位等問題不同程度地存在。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，社會助考中介、培訓(xùn)中介等涉考犯罪行為時有發(fā)生。部分考生誠信意識淡薄，違紀(jì)舞弊事件難以杜絕。涉考有害信息通過手機(jī)、微博等方式傳播快、隱蔽性強(qiáng)、封堵難，考試作弊器材升級換代加快，銷售渠道花樣多，打擊難度加大。

　　成人高考、自學(xué)考試是國家教育考試，社會關(guān)注度高，考生人數(shù)多,身份背景復(fù)雜,涉及面廣，考場管理難度大。在國家四大教育考試中屬于違紀(jì)舞弊多發(fā)考試。做好這兩類考試的管理工作意義重大。目前，正在進(jìn)行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，老百姓關(guān)注著政府的執(zhí)政能力，關(guān)心著影響他們的一切措施。辦好國家教育考試，也是提高我們執(zhí)政能力的表現(xiàn)，是維護(hù)群眾利益的具體行為。

　　二、采取有力措施，確保成人高考、自學(xué)考試安全平穩(wěn)進(jìn)行

　　各地要認(rèn)真落實(shí)教育部《關(guān)于做好2013年全國高校招生工作的通知》、《教育部等十部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》精神，確?？记霸囶}試卷不泄露，考中無大規(guī)模作弊，考后評卷工作不出錯。

　　一要落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。國家考試管理點(diǎn)多線長，參與人員眾多，一個環(huán)節(jié)出差錯，就可能釀成系統(tǒng)性風(fēng)險，這就要求每位同志必須恪盡職守。要將安全保密任務(wù)層層分解、環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任落實(shí)到崗，強(qiáng)化每一名考試工作人員的責(zé)任。各地要把考試安全作為一把手工程，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制。特別是成人高考，各市級招生委員會是本轄區(qū)內(nèi)成人高考工作的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志要把安全保密作為第一要務(wù)，親自抓，負(fù)總責(zé)，要成立成人高考安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)成人高考，要進(jìn)一步完善、細(xì)化安全保密的制度措施，建立涉及所有考試環(huán)節(jié)的責(zé)任制，層層簽訂考試安全責(zé)任書。安全保密工作要做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人，要明確每個部門，每個崗位的工作職能和安全管理雙重職責(zé)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，深化綜合治理。近年來，各級招生考試委員會各成員單位履職盡責(zé)，相互配合、聯(lián)防聯(lián)控，形成了齊抓共管的有效機(jī)制和局面。在重點(diǎn)打擊有組織、有預(yù)謀的“團(tuán)伙舞弊”、雇人代考或替考以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴(yán)重舞弊行為，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)有害信息的封堵，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，加強(qiáng)考點(diǎn)周邊環(huán)境治理，切實(shí)保障考點(diǎn)秩序和安全等方面發(fā)揮了重要作用。今后，各地還要繼續(xù)充分發(fā)揮招生委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用以及聯(lián)席會議職能，要按照去年教育部等十部門的通知要求，針對成人高考、自學(xué)考試的主要特點(diǎn)和問題，細(xì)化工作方案，形成各部門各司其職、相互配合、聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機(jī)制。今年成人高考在繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，還要大力開展清理整頓涉考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和助考中介行動，嚴(yán)打涉考違法犯罪活動，同時要加強(qiáng)高校在校學(xué)生的管理，防止高校在校學(xué)生參加替考。

　　三要重視技術(shù)防范，構(gòu)建主動防御體系。教育部確定了2013年成人高考的安全工作方案和考務(wù)工作要求，教育部自考辦根據(jù)自考工作的特點(diǎn)，對自學(xué)考試安全工作也進(jìn)行了部署。按照要求，各市一定要將成人高考和自學(xué)考試全部安排在國家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)進(jìn)行，確保所有標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)無條件服從國家教育考試需要，確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)正常運(yùn)行。為防范替考和大規(guī)模舞弊行為，要重點(diǎn)分析報名后的異地生源情況，考試入場前要使用金屬探測儀檢查手機(jī)攜帶情況，鼓勵有條件的地區(qū)在考試管理中配備二代身份證識別儀?？荚嚻陂g，各市無委會要利用監(jiān)控設(shè)備防控利用無線手段進(jìn)行的高科技作弊，公安、工商等部門要積極配合，嚴(yán)密監(jiān)控并及時清理通過網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、校園小廣告等傳播涉嫌視頻泄密和作弊信息。

　　四要進(jìn)行考試安全監(jiān)督檢查，全面排除安全隱患。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，是確保考試安全的重要保證。要充分發(fā)揮省派高校統(tǒng)考檢查員的作用，防止監(jiān)督檢查走過場。重點(diǎn)督查考前安全保密、考試環(huán)境治理、標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)、考試組織實(shí)施等方面情況。各市要加大對本地區(qū)各考區(qū)、考點(diǎn)在考前和考中關(guān)鍵時段工作情況的督查巡視力度，采取實(shí)地查看和網(wǎng)上巡查相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)做好整改工作。對考試安全保密的重要環(huán)節(jié)和部位，各單位要建立完善有效的內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，試卷保管場所必須兩人以上同時在場，各種視頻監(jiān)控資料不得由任務(wù)執(zhí)行者回放審看，確保內(nèi)部監(jiān)督制約不流于形式。

　　五要完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。各地要從三個方面做好工作，一是根據(jù)教育部下發(fā)的國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施辦法，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化操作規(guī)程，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力;二是招考部門要積極會同工信、公安、新聞管理等部門，完善對各類無線或網(wǎng)絡(luò)傳播方式所涉及的疑似泄題泄密，考試作弊信息，以及其他涉考有害信息的應(yīng)急處置預(yù)案，建立起快速處置的工作機(jī)制;三是研究制定考生信息和計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)信息安全管理方案，加強(qiáng)對考試招生信息、數(shù)據(jù)庫和計算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全防護(hù)，嚴(yán)防數(shù)據(jù)被泄露或被篡改，系統(tǒng)被病毒感染和黑客入侵。

　　六要細(xì)化內(nèi)部管理，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。各地要下大力氣細(xì)化內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)全過程、全覆蓋，堅(jiān)決不留死角、盲點(diǎn)。重點(diǎn)崗位要一崗多控，人技聯(lián)防，形成既相互銜接又有效制約的工作機(jī)制。要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，大力開展法制教育，以案說法，提高工作人員遵紀(jì)守法和安全保密意識，安排思想好、素質(zhì)高、信得過、靠得住的人員承擔(dān)安全保密工作，不符合條件的人員堅(jiān)決不用。針對成人高考近幾年的情況，各市要加大對涉考人員的培訓(xùn)力度，使所有工作人員了解在試題保管和考試過程中可能會發(fā)生的問題以及解決問題的預(yù)案，做到全員接受培訓(xùn)，逐級、全員簽訂考試安全和考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書。切實(shí)增強(qiáng)保密人員、考務(wù)工作人員及監(jiān)考教師的法律意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，提高考務(wù)工作管理水平和安全保障能力。所有涉考人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國保守國家秘密法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等法律法規(guī)，使所有人員充分認(rèn)識到泄密、違規(guī)后果的嚴(yán)重性。堅(jiān)決杜絕失泄密事件的發(fā)生。

　　七要開展誠信教育，營造良好輿論氛圍。各地要充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等媒介，廣泛開展誠信教育，要加強(qiáng)考試誠信體系建設(shè)，通過建立完善考試誠信檔案，簽訂考試誠信承諾書，引導(dǎo)考生自覺遵守考試紀(jì)律，對考試作弊行為要嚴(yán)格依法、依規(guī)處理，決不姑息，決不手軟。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)和社會輿論動態(tài)，對媒體報道的問題迅速反應(yīng)，及時了解情況，恰當(dāng)應(yīng)對，避免造成不良影響。

　　同志們，當(dāng)前全黨正在深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，我們要把做好成人高考、自學(xué)考試安全工作作為教育實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，對照中央要求，以高度的政治責(zé)任感和使命感，做好成人高考和自學(xué)考試各項(xiàng)工作。

?2013年成人高考考試時間確定：10月26-27日 

?2013年成人高考考試網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)招生簡章

更多信息請?jiān)L問：成人高考頻道   成人高考論壇