2010年注冊會計師《審計》預(yù)習(xí)輔導(dǎo)：第一章(3)

　　第三節(jié) 注冊會計師審計與其他審計類型的關(guān)系

　　一、審計監(jiān)督體系轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　三種體系之間既相互聯(lián)系，又各自獨立，在不同領(lǐng)域?qū)嵤徲?。它們各有特點，相互不可替代，不存在主導(dǎo)和從屬關(guān)系，共同構(gòu)成審計監(jiān)督體系。審計監(jiān)督體系由政府審計、內(nèi)部審計和民間審計(注冊會計師審計)三部分組成。

　　l 政府審計

　　政府審計是由政府審計機(jī)關(guān)代表政府行使審計監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)。大致可以分為下列幾種類型：

　　①由議會直接領(lǐng)導(dǎo)并對議會負(fù)責(zé);

　?、谠谡畠?nèi)建立審計機(jī)構(gòu)并對政府負(fù)責(zé);

　?、塾韶斦块T領(lǐng)導(dǎo)的審計機(jī)構(gòu)。

　　由議會直接領(lǐng)導(dǎo)的政府審計獨立性最強(qiáng)。

　　我國政府審計屬于由政府領(lǐng)導(dǎo)的類型。

　　l 內(nèi)部審計轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　內(nèi)部審計是獨立監(jiān)督和評價本單位及所屬單位財政收支、財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動的真實、合法和效益的行為，以促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。內(nèi)部審計部門的類型可以歸納為下列三種：

　?、俦酒髽I(yè)董事會或其所屬審計委員會領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計部門。(所有者)

　　②本企業(yè)總裁或總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計部門。(經(jīng)營者)

　　③本企業(yè)主管財務(wù)的副總裁或總會計師領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計部門(經(jīng)營者)。

　　上述三種類型中，第一種獨立性最強(qiáng)，即領(lǐng)導(dǎo)層次越高，權(quán)威性和獨立性越強(qiáng)，越能保證內(nèi)部審計部門獨立、有效地開展審計工作。

　　我國目前的內(nèi)部審計部門一般由本部門、本單位的主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，這樣，可保持其相對的獨立性。

　　l 注冊會計師審計

　　注冊會計師審計是由經(jīng)政府有關(guān)部門審核批準(zhǔn)的注冊會計師組成的會計師事務(wù)所進(jìn)行的審計。

　　政府審計體現(xiàn)了較強(qiáng)的單向獨立;內(nèi)部審計獨立性較弱;注冊會計師審計則體現(xiàn)了雙向獨立–––即獨立于委托人，有獨立于被審計單位，因此在業(yè)務(wù)上具有較強(qiáng)的獨立性、客觀公正性，并且為社會公眾所認(rèn)可。

　　審計監(jiān)督體系三方向，既相互聯(lián)系，又各自獨立，各司其職，涇渭分明的在不同領(lǐng)域?qū)嵤徲?，它們各有特點，相互不可替代，因此，不存在主導(dǎo)和從屬的關(guān)系。

　　二、注冊會計師審計與政府審計的關(guān)系

　　1.審計目標(biāo)

　　政府審計：對被審計單位的財政財務(wù)收支或財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性進(jìn)行審計。

　　注冊會計師審計：對被審計單位的會計報表的合法性和公允性進(jìn)行審計。

　　2.審計標(biāo)準(zhǔn)

　　政府審計：依據(jù)《審計法》和國家審計準(zhǔn)則等進(jìn)行審計。

　　注冊會計師審計:依據(jù)《注冊會計師法》和注冊會計師審計準(zhǔn)則等進(jìn)行審計。

　　3.經(jīng)費或收入來源

　　政府審計：審計經(jīng)費來源于財政預(yù)算， 由同級人民政府予以保證。

　　注冊會計師審計: 審計收入來源于審計客戶，與審計客戶協(xié)商確定。

　　4.取證權(quán)限轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　政府審計：審計機(jī)關(guān)有權(quán)就審計事項向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，有關(guān)單位和個人應(yīng)如實反映并提供相關(guān)資料。

　　注冊會計師審計: 注冊會計師的取證有賴于被審計單位配合和協(xié)助，對被審計單位及相關(guān)單位沒有行政強(qiáng)制力。

　　5.發(fā)現(xiàn)問題的處理方式

　　政府審計：審計機(jī)關(guān)審定審計報告，出具審計意見書。對違規(guī)行為作出審計處理決定。

　　注冊會計師審計: 注冊會計師對審計過程發(fā)現(xiàn)的錯弊，只能提請被審計單位調(diào)整和披露，沒有行政強(qiáng)制力。如果審計范圍受到被審計單位或客觀環(huán)境限制，注冊會計師應(yīng)視情況出具保留意見或無法表示意見的審計報告。

　　6.聯(lián)系

　　政府審計和注冊會計師審計均是外部審計，都具有較強(qiáng)的獨立性。

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