城鄉(xiāng)規(guī)劃師對于城市從“多規(guī)合一”到市級(jí)空間規(guī)劃體系
瀏覽
收藏
空間規(guī)劃是國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，為有效調(diào)控社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境要素而采取的空間政策工具，是對空間用途的管制和安排?？臻g規(guī)劃是現(xiàn)代國家政府進(jìn)行空間治理的核心手段，是政府調(diào)控和引導(dǎo)空間資源配置的基礎(chǔ)?？臻g規(guī)劃體系的建立實(shí)質(zhì)是對規(guī)劃編制、管理與實(shí)施的全過程改革。目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界關(guān)于空間規(guī)劃體系的探討很多，但并未形成一個(gè)統(tǒng)一、明確的空間規(guī)劃體系的定義，也缺乏對其建構(gòu)內(nèi)容和構(gòu)建方法的統(tǒng)一認(rèn)知。對空間規(guī)劃體系構(gòu)建的理解隱匿于對現(xiàn)存各個(gè)規(guī)劃之間存在的矛盾和生態(tài)文明體制改革新要求的認(rèn)識(shí)之中，缺乏對空間規(guī)劃本體的認(rèn)識(shí)。
基于以往對空間規(guī)劃體系構(gòu)建的真知灼見，以及在我國大部分地區(qū)實(shí)踐著的空間規(guī)劃潮流，筆者認(rèn)為，空間規(guī)劃體系是指在社會(huì)快速城鎮(zhèn)化語境中，在延續(xù)原有各空間規(guī)劃核心要素及其管控要求的基礎(chǔ)上，通過建立全域覆蓋、層級(jí)分明、事權(quán)清晰的規(guī)劃體系，落實(shí)空間用途管制，以實(shí)現(xiàn)空間治理體系的建立與治理能力的現(xiàn)代化。這其中包含3個(gè)方面的內(nèi)容：一是通過空間規(guī)劃編制，對全域空間進(jìn)行統(tǒng)籌安排，包括統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展、統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村;二是通過空間規(guī)劃管理，落實(shí)國家“放管服”工作的要求，優(yōu)化城市治理;三是通過空間規(guī)劃實(shí)施，將規(guī)劃從“藍(lán)圖式”向“過程式”轉(zhuǎn)變。這三者相互支持，缺一不可。
“體系”泛指一定范圍內(nèi)或同類事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體，是由不同系統(tǒng)組成的系統(tǒng)?？臻g規(guī)劃體系，顧名思義就是由空間規(guī)劃按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的一個(gè)有機(jī)整體。
在行政和財(cái)政分權(quán)改革的背景下，通過轉(zhuǎn)移支付，國家、省級(jí)政府成為協(xié)調(diào)全國和省域空間可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任主體，市縣政府則成為推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本行政和財(cái)政單元。中共中央國務(wù)院于2015年在《生態(tài)文明體制改革總體方案》中明確了“空間規(guī)劃是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)?？臻g規(guī)劃分為國家、省、市縣(設(shè)區(qū)的市空間規(guī)劃范圍為市轄區(qū))三級(jí)”。因此，新的空間規(guī)劃體系從縱向?qū)蛹?jí)上來劃分，可分為國家級(jí)、省級(jí)和市縣級(jí)三級(jí)，不同層級(jí)政府具有不同的規(guī)劃權(quán)和管理權(quán)，上下層級(jí)政府之間需要通過相應(yīng)的管控機(jī)制和事權(quán)劃分機(jī)制來進(jìn)行規(guī)劃的上下傳導(dǎo)與實(shí)施銜接。從橫向內(nèi)容上來劃分，新的空間規(guī)劃體系可分為規(guī)劃編制體系、空間管理體系和實(shí)施運(yùn)行體系3個(gè)部分。本文所探討的空間規(guī)劃體系建立在南京“多規(guī)合一”工作實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，是針對市級(jí)空間規(guī)劃這一層級(jí)的。
環(huán)球網(wǎng)校開通了 免費(fèi)預(yù)約短信提醒，使用該服務(wù)后即可免費(fèi)收到準(zhǔn)確各省城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試報(bào)名時(shí)間、成績查詢、考試時(shí)間等信息。
以上就是小編整理的城鄉(xiāng)規(guī)劃師對于城市從“多規(guī)合一”到市級(jí)空間規(guī)劃體系，此外，小編還給大家整理了歷年真題、考試大綱等考試資料，可點(diǎn)擊下方按鈕免費(fèi)下載,更多備考資料持續(xù)更新中。
最新資訊
- 2025年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師的市場需求如何2025-01-08
- 我國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師增至4.7萬余人，未來前景可觀2024-12-13
- 2024年12月1日起施行《城市公共交通條例》2024-10-29
- 我國注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師增至4.7萬余人，考試大綱抓緊修訂2024-10-25
- 自然資源部關(guān)于加強(qiáng)自然資源要素保障促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的通知2024-10-25
- 注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師迎來重大利好政策2024-10-23
- 2025年注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師發(fā)展前景2024-09-05
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃師越來越吃香？2024年就業(yè)前景怎么樣？2024-07-16
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃師編制單位有哪些，就業(yè)前景如何2024-03-18
- 自然資源部：2024年第一批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定公告2024-01-24
打卡人數(shù)
