2019年城鄉(xiāng)規(guī)劃師規(guī)劃實務備考精華：行政行為的特征
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行政行為的特征是：
1)從屬法律性。行政行為是執(zhí)行法律的行為，必須有法律的依據(jù)。
2)裁量性。行政行為的裁量性是由其權力因素的特點決定的。行政機關通過制定行政法規(guī)、規(guī)章，發(fā)布行政規(guī)范性文件，就未來事項作出預見性的規(guī)定。其批準、許可、禁止、免除，通常都涉及行政相對方未來的權利和義務。因此行政行為必須具有較強的自由裁量因素。
3)單方意志性。行政行為是行政主體的單方意志性的行為?？梢宰孕凶鞒鰣?zhí)行法律的命令或決定，無須與行政相對人協(xié)商或爭得對方同意。
4)效力先定性。效力先定性是指行政行為一旦作出，在沒有被有權機關宣布撤銷或變更之前，無論是合法的還是違法的，對行政主體、行政相對人和其他國家機關都具有約束力，任何個人或團體都必須服從。
5)強制性。根據(jù)行政法的原則，行政主體在行使職能如遇障礙時，在沒有其他途徑可以克服的情況下，可以運用其行政權力和手段，或借助其他國家機關的強制手段消除障礙，確保行政行為的實現(xiàn)。
6)無償性。行政主體在行使公共權力的過程中，追求的是國家和社會的公共利益，其對公共利益的集合(如收稅)、維護和分配都應該是無償?shù)摹Ｈ魏蝸y收費、亂攤派都是不允許的。
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