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城鄉(xiāng)規(guī)劃師|規(guī)劃師到底要為誰說話?

更新時間:2021-10-30 08:15:01 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽10收藏4

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摘要 規(guī)劃師所在的設(shè)計院(規(guī)劃院、研究院、規(guī)劃公司等)接受了地方自然資源局的委托或者指定,為地方自然資源局提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。那么,問題來了,為何規(guī)劃師或者設(shè)計院需要肩負這樣的職責呢?
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“你有權(quán)保持沉默,但你所說的每一句話都將作為呈堂證供。”這是很多香港警匪片中常出現(xiàn)的一句話。有的時候,電視劇里面還會出現(xiàn)一些很霸氣的橋段:在犯事之后,某男主角轉(zhuǎn)過身,扔下一句話“有事,你找我的律師談”,給觀眾一種特別瀟灑的感覺。

根據(jù)百度百科,律師(lawyer)是指接受委托或者指定,為當事人提供訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)等法律服務(wù)的人員。因此,對于律師的工作職責,筆者是這樣理解的:律師應(yīng)盡力在法律條文中,找到最適合、最能支撐其當事人行為的條款,以此來證明其當事人行為的合理合法性,并取得法庭的支持。說白了,律師的工作就是為當事人爭取利益的最大化。 我們把目光從法律界轉(zhuǎn)回到規(guī)劃界。

在日常的規(guī)劃工作中,筆者認為,規(guī)劃師(設(shè)計院、規(guī)劃院、研究院、規(guī)劃公司等)也會常常面臨和律師相類似的工作場景。 規(guī)劃師所在的設(shè)計院(規(guī)劃院、研究院、規(guī)劃公司等)接受了地方自然資源局的委托或者指定,為地方自然資源局提供規(guī)劃技術(shù)服務(wù)。

咋樣?和律師的定義高度相似吧。 參照對于律師職責的理解邏輯,筆者認為規(guī)劃師的職責應(yīng)該是這樣的:規(guī)劃師(設(shè)計院、規(guī)劃院、研究院、規(guī)劃公司等)應(yīng)盡力在土地管理法及其他相關(guān)法律、部門規(guī)章中,找到最適合、最能支撐地方自然資源局行為的條款,以此來證明地方自然資源局行為的合理合法性,并取得上級自然資源部門的支持。也就是說,規(guī)劃師(或者設(shè)計院)的工作就是為地方自然資源局去爭取利益的最大化。

那么,問題來了,為何規(guī)劃師或者設(shè)計院需要肩負這樣的職責呢?

筆者認為,答案只有一個字——“錢”。經(jīng)過合法的招標程序并中標之后,自然資源局委托設(shè)計院編制本地方的國土空間規(guī)劃;自然資源局就是甲方,自然資源局就是金主爸爸,是金主,是爸爸。

反過來說,假如某個設(shè)計院成為某地方的國土空間規(guī)劃編制單位,但沒有按照相應(yīng)的職責去完成工作,是不是和地方自然資源局過不去?是不是和金主爸爸過不去?是不是和錢過不去?

對吧?這下子,大家明白了,為什么有些設(shè)計費很難回款了吧?您認真把甲方當金主爸爸了嗎?

筆者認為,自然資源局選擇那些規(guī)模和影響力較大的設(shè)計院的初衷,主要還是想借助大設(shè)計院的人力、物力及影響力,在規(guī)劃編制的過程中,利用設(shè)計院擁有的渠道,替地方自然資源局分憂解難;在更高的層面上,把地方政府的發(fā)展訴求擴散出去;在力所能及的范圍內(nèi),為地方爭取更多的發(fā)展利益;找到地方發(fā)展遇到的難題并提出針對性的、行之有效的解決辦法,最終為地方編制一本實用、管用、好用的國土空間規(guī)劃。

作為設(shè)計院,就必須找準自己的位置,準確理解自然資源局(金主爸爸)的訴求。不應(yīng)該拿著與地方自然資源局簽訂的合同,卻做著與合同約定內(nèi)容相左的事情。對于大部分的設(shè)計院來說,都是希望與自然資源局(金主爸爸)進行長期務(wù)實合作的,而不是僅限于本輪國土空間規(guī)劃。

那如果設(shè)計院連自己該為誰說話都搞不清楚,自然資源局又怎能與你長期合作呢?你很靚仔嗎?還是很靚女? 畢竟,人心都是肉長的,尊重都是相互的。

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