低碳城市不應一哄而上
近日,在由人民政協(xié)報主辦的“中國低碳萬里行”系列宣傳活動啟動儀式上,全國政協(xié)委員謝正觀提醒,我國低碳城市建設應有序發(fā)展,按實際情況分步推進,避免一哄而上的“大躍進”現(xiàn)象。$lesson$
發(fā)展低碳經濟、應對氣候變化,已成為國際社會的共識。據聯(lián)合國統(tǒng)計,城市容納了一半以上的世界人口,排放的溫室氣體占到總量的75%。城市是全球應對氣候變化的主要前線,也是成敗的關鍵點。因此,建設低碳城市成為許多城市的發(fā)展目標。
謝正觀委員說,當前,我國部分城市對構建低碳城市的熱情高漲。據統(tǒng)計,上海、貴陽、杭州、保定等多地提出了建設低碳城市構想,還有一些正在加入打造低碳城市名片的行列。
謝正觀委員認為,當前各地對“低碳城市”的理解不清楚。“我國城市目前的實踐尚未形成系統(tǒng)的低碳經濟發(fā)展框架。城市決策者對低碳城市的內涵、建設路徑及可能遇到的困難沒有準確的理解,往往將低碳城市建設簡單等同于循環(huán)經濟、節(jié)能減排等內容,僅停留在城市發(fā)展低碳經濟的層面,缺乏系統(tǒng)性的安排?!?/P>
他指出,一些城市在規(guī)模上貪大求洋,與低碳發(fā)展理念格格不入。很多城市盲目追求大規(guī)模、“國際化大都市”。在全國總共661個大中小城市中,有100多個城市提出要建國際化大都市/城市,有30多個城市要建CBD,一些城市過分追求建筑物高度和高層建筑的數量。盲目貪大求洋,帶來巨大的能源消耗。
同時,由于缺乏科學規(guī)劃和其他原因,我國目前城市建筑拆遷浪費嚴重。有數據顯示,英國建筑物的壽命可達80年,我國建筑物的壽命只有17年。導致城市建筑拆了又建、建了又拆,看似經濟繁榮了,但消耗了大量資源,與低碳經濟的宗旨嚴重相悖。
謝正觀委員提出,低碳城市應有序發(fā)展,避免一哄而上。各地區(qū)應從實際情況出發(fā),走因地制宜的發(fā)展道路。
目前,許多城市為防止道路交通堵塞而規(guī)劃建造大馬路、立交橋,甚至不惜砍伐樹木、拆毀或縮窄自行車道來拓寬機動車道,個別城市還對取消自行車道予以立法。謝正觀委員認為這些做法是營造以汽車為主的交通模式,“低碳經濟決定了城市不宜大規(guī)模普及小汽車等能源消耗高、碳排放高的交通工具,應倡導公交為主的出行模式。規(guī)劃中應壓縮一般機動車道的寬度,從需求上控制小汽車的使用,實現(xiàn)整體節(jié)能?!?/P>
他強調,城市規(guī)劃審批部門對總體規(guī)劃的修編審批應加強規(guī)范,突出規(guī)劃的法定地位,減少“一屆政府、一張規(guī)劃”的盲目性。
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