2013年城市規(guī)劃師管理與法規(guī)知識(shí)要點(diǎn)12

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　　5城市規(guī)劃方針政策和職業(yè)道德

　　5.1城市建設(shè)和規(guī)劃的方針政策

　　5.1.2掌握我國(guó)現(xiàn)行城市建設(shè)和城市規(guī)劃方針政策的主要內(nèi)容l、城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的方針政策(1)統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。在規(guī)劃范圍內(nèi)，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃都要服從總體規(guī)劃。總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相互銜接和協(xié)調(diào)。(2)合理節(jié)約、利用土地和水資源。一是科學(xué)編制規(guī)劃;二是充分利用閑置土地;三是按照法定程序?qū)徟黜?xiàng)建設(shè)用地;

　　四是嚴(yán)肅查處一切違法用地行為;五是深化城市土地使用制度改革;六是重視城市地下空間資源的開發(fā)和利用。一是把保護(hù)水資源放在突出位置;

　　二是依據(jù)本地區(qū)水資源狀況，合理確定城市發(fā)展規(guī)模;三是根據(jù)水資源狀況，合理確定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);四是加快污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，并重視污水資源的再生利用;五是加強(qiáng)地下水資源的保護(hù)。地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，要嚴(yán)格控制開采。(3)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。一是逐步降低大城市中心區(qū)密度搞好舊城改造工作。二是城市布局必須有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

　　三是加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃和建設(shè)。四是增強(qiáng)城市污水和垃圾處理能力，要把解決好水體污染放在重要位置。(4)妥善處理城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。

　?、?gòu)膮^(qū)域整體出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，明確城鎮(zhèn)的職能分工，引導(dǎo)各類城鎮(zhèn)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。②統(tǒng)籌安排和合理布局區(qū)城基礎(chǔ)設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域共享和有效利用。③限制不符合區(qū)域整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的開發(fā)活動(dòng)，保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境。(5)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能的提高。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)城市的綜合功能。要合理調(diào)整用地布局，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置和改善城市環(huán)境的目標(biāo)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)交通、通信工程建設(shè)。加強(qiáng)居住區(qū)規(guī)劃，加快經(jīng)濟(jì)適用住宅建設(shè)。

　　(6)正確引導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊的發(fā)展建設(shè)。發(fā)展小城鎮(zhèn)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)方針。

　　(7)切實(shí)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。(8)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)。(9)精心塑造富有特色的城市形象。

　　(10)把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法治化軌道。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃。加強(qiáng)法制建設(shè)是料學(xué)制定和有效實(shí)施規(guī)劃的保障。是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本途徑。一是完善立法，建立鍵全城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系。二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃具有法律效力，。任何建設(shè)活動(dòng)必須遵守。城市規(guī)劃行政管理部門要切實(shí)履行管理職能，確保規(guī)劃有效實(shí)施。

　　三是深入開展執(zhí)法檢查，查處各類違法行為。四是強(qiáng)化和完善監(jiān)督制約機(jī)制。各級(jí)政府要經(jīng)常對(duì)所審批的規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的自檢制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭依法行政，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　2、城市建設(shè)方面的方針政策。(1)深化住房制度改革，啟動(dòng)住房消費(fèi)，加快住房建設(shè)。一是全面落實(shí)住房分配貨幣化的各項(xiàng)政策;

　　二是抓好政策配套，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，加速住房金融服務(wù)體系的發(fā)展;三是進(jìn)一步拓寬住宅建設(shè)領(lǐng)域，擴(kuò)大住房需求，要如快經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè);團(tuán)是積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，改善住房供應(yīng)。

　　(2)整頓和規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)，確保建設(shè)工程質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察工作。

　　(3)加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理，搞好風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。首先要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。第二，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理。第三，以創(chuàng)建國(guó)林城市和評(píng)選中國(guó)人居獎(jiǎng)為契機(jī)。抓好城市環(huán)境建設(shè)和管理。(4)進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。

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