央視新聞?lì)l道解讀城市防災(zāi)規(guī)劃

　　【正文】

　　徐慨：在新聞中穿行，評(píng)論員帶你看懂2013。今天我們要去的是北美，北美最重要的國(guó)家是美國(guó)。

　　蔣昌建：是。

　　徐慨但是到美國(guó)看什么?

　　蔣昌建：其實(shí)2012年，美國(guó)可看的東西很多。

　　徐慨：是的。

　　蔣昌建：在我看來(lái)關(guān)注兩件事，一個(gè)快樂(lè)的事，一個(gè)煩心的事。快樂(lè)的可能是這邊的這位先生比較快樂(lè)。

　　徐慨：奧巴馬。

　　蔣昌建：因?yàn)?012年奧巴馬成功連任了，你看他這個(gè)笑容可掬的樣子。

　　徐慨：是是是，樂(lè)不可支。

　　蔣昌建：對(duì)，但是有一件事情，讓相當(dāng)一部分美國(guó)人感到煩惱，因?yàn)?012年的桑迪颶風(fēng)襲擊了紐約，給紐約帶來(lái)了重創(chuàng)，到現(xiàn)在為止相當(dāng)多的美國(guó)人還沉浸在重創(chuàng)之后還沒(méi)有完全恢復(fù)的煩惱之中。

　　徐慨：是的，桑迪颶風(fēng)可謂是百年一遇，但是大城市的脆弱，可謂是具有一定的通性，我們知道我們?cè)?013年也有可能會(huì)遇到極端天氣的威脅。

　　蔣昌建：對(duì)。

　　徐慨：那么我們能從紐約的教訓(xùn)當(dāng)中得到什么啟示呢?我們一起去看一看。

　　蔣昌建：我們也歡迎觀眾朋友們，到新浪微博@央視評(píng)論員，提出你的意見(jiàn)和看法。

　　【片花】

　　【正文】

　　徐慨：大城市的愛(ài)與痛。今天我們帶大家近距離的觀察一下紐約，這座讓很多紐約人既感到很自豪，有的時(shí)候又很無(wú)奈的這么一個(gè)城市。

　　蔣昌建：是，所以我們今天特別在一個(gè)虛擬的飛艇上面，去飛過(guò)受桑迪重創(chuàng)的紐約，當(dāng)然我們并不是關(guān)照紐約本身，因?yàn)槲覀冎肋@個(gè)世界上，像紐約這樣的國(guó)際大都市還有一些，我們希望紐約的經(jīng)驗(yàn)給這些城市管理一些教訓(xùn)。比如說(shuō)2012年，北京就遭受到了同樣的自然災(zāi)害，也經(jīng)歷了同樣的傷痛。

　　徐慨：對(duì)，我們希望所有的特大型城市的管理者，都通過(guò)桑迪颶風(fēng)這樣一個(gè)回顧的節(jié)目，能夠得到一點(diǎn)小小的啟示。

　　蔣昌建：是。

　　徐慨：那么三個(gè)月之前，桑迪颶風(fēng)到底如何重創(chuàng)紐約，如何讓紐約的城市病集中爆發(fā)出來(lái)，我們一起通過(guò)一個(gè)短片來(lái)看一下。

　　【短片】桑迪颶風(fēng)讓紐約城市病集中爆發(fā)

　　【正文】

　　蔣昌建：那么這次的這個(gè)災(zāi)難之所以影響那么大，很重要的原因就是一個(gè)人口的問(wèn)題，在每平方公里當(dāng)中居住著26870人。

　　徐慨：而且除了這個(gè)人口密度很大這個(gè)問(wèn)題之外，曼哈頓有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，就是它的摩天高樓特別多。

　　蔣昌建：對(duì)。

　　徐慨：那么颶風(fēng)在經(jīng)過(guò)一些比較低矮、平緩的地區(qū)和高樓林立的地區(qū)，產(chǎn)生的危害到底有什么樣的不同呢?我們通過(guò)一個(gè)模擬的模型來(lái)看一下。

　　我們第一個(gè)模型，現(xiàn)在模擬的是颶風(fēng)經(jīng)過(guò)那些低矮的房屋地區(qū)的時(shí)候，你看它整個(gè)行進(jìn)的路線非常平緩，破壞力相對(duì)也會(huì)比較弱。

　　蔣昌建：對(duì)。

　　徐慨：但是我們第二個(gè)模型大家可以看到，現(xiàn)在模擬的是颶風(fēng)經(jīng)過(guò)高樓林立的，像曼哈頓這樣的地區(qū)，這個(gè)時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生一種叫“峽谷風(fēng)”的效應(yīng)。

　　蔣昌建：是。

　　徐慨：這個(gè)“峽谷風(fēng)”的效應(yīng)會(huì)加強(qiáng)颶風(fēng)的破壞力，使得它的防范變得格外困難。

　　蔣昌建：所以風(fēng)速和風(fēng)力都有所加強(qiáng)。

　　徐慨：2013年我們中國(guó)也有很多即將竣工，正在建設(shè)和正在規(guī)劃的高樓，而且各地現(xiàn)在其實(shí)都有一個(gè)苗頭，一個(gè)趨勢(shì)，都想比別人高幾公分。

　　蔣昌建：哪怕是出個(gè)10米，20米，只要能搏到最高就行了。

　　徐慨：對(duì)，我們實(shí)際上是想提醒大家，當(dāng)你一個(gè)城市，特大型城市在興建這種摩天高樓的時(shí)候，爭(zhēng)搶世界第一高度的時(shí)候，你有沒(méi)有想到，這個(gè)極端的高度有可能在極端天氣之下給你帶來(lái)極大的危害。

　　蔣昌建：所以，特別是當(dāng)大風(fēng)來(lái)臨的時(shí)候，林立的高樓對(duì)生活在這個(gè)城市的人們，造成怎樣的一個(gè)加強(qiáng)的災(zāi)難性的影響，我們一定要充分的估計(jì)。

　　徐慨：是的，這個(gè)是城市管理者需要去想的一個(gè)問(wèn)題。

　　蔣昌建：對(duì)，所以呢，人為的因素也好，還是準(zhǔn)備不足的因素也好，對(duì)紐約的影響和破壞的作用，我們?cè)诎滋斓木吧梢钥吹揭环矫?。其?shí)還有另外一方面，在夜間的紐約會(huì)是什么樣的一種狀況呢?我們帶大家來(lái)去看一下。

　　【片花】

　　【正文】

　　蔣昌建：飛著飛著，我們就從白天飛到了夜晚。

　　徐慨：是的。

　　蔣昌建：我夜晚降臨過(guò)紐約，有這樣的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。

　　徐慨：我也有在紐約傍晚的時(shí)候降臨，看到整個(gè)曼哈頓夜景的這種經(jīng)歷，非常地美好。

　　蔣昌建：對(duì)，就像一顆顆鉆石灑在紐約大地上，非常地壯觀。

　　徐慨：對(duì)。

　　蔣昌建：但是我們今天乘坐的這個(gè)飛艇所看到的景觀就不一樣了。一半是光明，一半是黑暗。

　　徐慨：對(duì)，所以今天模擬的這個(gè)夜景呢，實(shí)際上是桑迪颶風(fēng)襲擊的當(dāng)天晚上，紐約發(fā)生大停電的這樣一個(gè)夜景，為了讓大家更清晰地看到這樣的場(chǎng)景，我們通過(guò)一個(gè)大屏幕的照片，這是荷蘭攝影師拍攝的當(dāng)天晚上紐約大停電的這么一個(gè)照片。你看，一半是燈火通明，一半是黑燈瞎火。

　　蔣昌建：非常地觸目驚心的一個(gè)圖景。

　　徐慨：對(duì)對(duì)對(duì)，誰(shuí)也沒(méi)有想到，這么強(qiáng)有力的一個(gè)大城市，在這樣的颶風(fēng)面前一下子變得非常地?zé)o力。

　　蔣昌建：對(duì)，之所以變得那么脆弱的一個(gè)非常重要的原因，是它供電系統(tǒng)出了問(wèn)題。

　　徐慨：對(duì)，為了讓大家了解一下在發(fā)生大停電中，出事故的這個(gè)變電站的具體情況，我們做了一個(gè)模型，大家可以看一下。

　　蔣昌建：好。

　　徐慨：它位于曼哈頓島的東十三街，距離東河只有一街之隔，它非常容易受到海浪的侵襲。

　　蔣昌建：你舉的這個(gè)例子，我也有點(diǎn)熟悉，我記起來(lái)了，2011年，一個(gè)叫艾琳的颶風(fēng)光顧過(guò)紐約。

　　徐慨：沒(méi)錯(cuò)。

　　蔣昌建：名字很溫柔，威力很震撼。

　　徐慨：是的。

　　蔣昌建：當(dāng)時(shí)這個(gè)變電站也進(jìn)水了，進(jìn)水的高度是多少呢，如果我沒(méi)有記錯(cuò)的話，大概是2.9米，不過(guò)那個(gè)時(shí)候不用擔(dān)心，為什么呢?它的設(shè)計(jì)能夠承受的水深是多少呢，3.84米。

　　徐慨：對(duì)，其實(shí)在整個(gè)曼哈頓島，像類(lèi)似這樣處于低洼地區(qū)的這個(gè)變電站一共有17個(gè)，當(dāng)天晚上一共就關(guān)掉了10個(gè)，提前關(guān)閉了。

　　蔣昌建：對(duì)。

　　徐慨：但是這個(gè)大家覺(jué)得，有3.84米的一個(gè)安全的高度，所以大家存在一個(gè)僥幸心理，就是當(dāng)天桑迪颶風(fēng)不會(huì)超過(guò)這個(gè)安全高度，誰(shuí)也沒(méi)有想到，在10月29號(hào)，桑迪颶風(fēng)來(lái)臨的時(shí)候，海浪高達(dá)4.3米，所以一下子海水進(jìn)灌到這個(gè)變電站，發(fā)生了爆炸。這個(gè)爆炸導(dǎo)致了從三十九街往南所有的南曼哈頓的地區(qū)全部陷入黑暗中。

　　蔣昌建：這就不由得讓人家想起城市規(guī)劃的問(wèn)題。除了剛才你講的這些變電站在沿岸而建，其實(shí)還有一些基礎(chǔ)設(shè)施是沿岸而建的，那么我們來(lái)看這個(gè)圖表：有13個(gè)污水處理中心，另外有19所大學(xué)，還有23所醫(yī)院，57個(gè)養(yǎng)護(hù)中心，還有值得一提的是500所中小學(xué)，都是沿岸而建，一旦有颶風(fēng)來(lái)臨的話，這些基礎(chǔ)設(shè)施，可能是最先受到?jīng)_擊的。

　　徐慨：其實(shí)你剛才總結(jié)的這個(gè)，就是我們今天這個(gè)節(jié)目所要探討的，特大型城市在規(guī)劃上一些規(guī)律性的東西。

　　蔣昌建：對(duì)，如果說(shuō)紐約是一個(gè)四百年的城市，在城市規(guī)劃方面有各種各樣的無(wú)奈的話，我們一些新型的城市，或者是做一些城市的新規(guī)劃的時(shí)候，一定要避免類(lèi)似的現(xiàn)象再次發(fā)生。

　　蔣昌建：這個(gè)就給我們國(guó)家的東南沿海的這些大城市的管理者提了一個(gè)醒。

　　徐慨：對(duì)。

　　蔣昌建：我們剛才講的還是地面上我們可以看得到的這部分的問(wèn)題，但實(shí)際上，在紐約這樣特大型的城市，在它的地下也有很多這樣的隱患，我們先通過(guò)一個(gè)短片來(lái)了解一下紐約的地鐵。

　　【短片】紐約地鐵

　　解說(shuō)：紐約地鐵是全球最錯(cuò)綜復(fù)雜的公共地下鐵路系統(tǒng)之一，從1904年起運(yùn)以來(lái)，目前已有26條地鐵線路，468個(gè)車(chē)站，商業(yè)營(yíng)運(yùn)軌道1056公里，每天載運(yùn)近500萬(wàn)人，而在每天進(jìn)入曼哈頓中央商務(wù)區(qū)的客流中，有60%以上是乘地鐵到達(dá)的。

　　【正文】

　　徐慨：剛才我們通過(guò)短片看到的是在正常運(yùn)行狀態(tài)下的紐約地鐵，那么在桑迪颶風(fēng)的當(dāng)晚，紐約地鐵處于一個(gè)什么樣的面貌呢?我們通過(guò)一個(gè)大屏幕上的照片來(lái)看一下。

　　第一張圖片我們可以看到紐約地鐵的車(chē)頭，你看這個(gè)燈光照到的地方已經(jīng)是汪洋一片，那么第二張照片是紐約地鐵的工人正在測(cè)量地鐵內(nèi)的水深，根據(jù)我的判斷這個(gè)水深可能要達(dá)到1.5米。

　　蔣昌建：具有悠久歷史的紐約地鐵，之所以有這樣的一種慘狀，當(dāng)然有它客觀的原因，比如說(shuō)風(fēng)大水大，對(duì)不對(duì)?

　　徐慨：是的。

　　蔣昌建：是不是也有一點(diǎn)人為的設(shè)計(jì)上面的原因呢?我們都坐過(guò)紐約地鐵，我們都知道，紐約地鐵有些地方那個(gè)坡度傾斜度特別大。

　　徐慨：對(duì)對(duì)對(duì)，挖得特別深。

　　蔣昌建：對(duì)，只要有大量的降水涌入的話，是非常容易侵蝕到地鐵和隧道系統(tǒng)當(dāng)中來(lái)，所以就造成了什么呢，電路系統(tǒng)有問(wèn)題了，開(kāi)關(guān)有問(wèn)題了，其他的一些保障地鐵正常運(yùn)行的設(shè)備出現(xiàn)了致命性的問(wèn)題。

　　徐慨：而且你講的這些致命性的問(wèn)題，如果它真的要改善起來(lái)，我覺(jué)得是非常地困難。因?yàn)檎麄€(gè)曼哈頓島，地下基本上已經(jīng)挖空了。

　　蔣昌建：各種各樣的管線，可以講非常地錯(cuò)綜復(fù)雜。

　　徐慨：非常地密集，而且你想想，它有108年的歷史，很多問(wèn)題都是長(zhǎng)年累月累積起來(lái)，不是一下子可以改善的。

　　蔣昌建：所以從這樣的一個(gè)問(wèn)題當(dāng)中，包括前面我們總結(jié)的幾個(gè)方面，我們就可以給未來(lái)城市在應(yīng)對(duì)極端天氣當(dāng)中，總結(jié)了三點(diǎn)啟示：

　　第一點(diǎn)非常重要的啟示，就是大家在增建高樓的時(shí)候，一定要考慮到高樓對(duì)風(fēng)速、風(fēng)力的加強(qiáng)作用;第二點(diǎn)，在城市的規(guī)劃當(dāng)中，一些重要的基礎(chǔ)設(shè)施，如何預(yù)盼或者是預(yù)估到極端天氣的來(lái)臨，它們應(yīng)有的承受的能力，以保障城市的正常的運(yùn)轉(zhuǎn);還有一個(gè)，城市的地下的系統(tǒng)，怎么能夠扛得住風(fēng)，扛得住水?

　　徐慨：你其實(shí)總結(jié)的這三點(diǎn)，我想對(duì)于像北京、上海、廣州這樣特大型的城市，實(shí)際上都是一樣適用的。我想到2012年北京在面對(duì)特大暴雨的時(shí)候就暴露出來(lái)地下的排水管道，整個(gè)的規(guī)劃，設(shè)計(jì)的能力都出現(xiàn)了很大的挑戰(zhàn)。

　　蔣昌建：所以2013年呢，我們不能抱任何僥幸的心理，極端的天氣很可能還會(huì)再一次來(lái)臨，所以城市的規(guī)劃要更加的縝密，防災(zāi)的能力一方面要靠經(jīng)驗(yàn)，另一方面更重要的是要有前瞻性。

　　徐慨：如果城市的管理者，能從我們這期節(jié)目當(dāng)中得到一點(diǎn)小小的啟示，讓特大型城市的管理者更加具有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性的話，那我們節(jié)目的目的就算達(dá)到了。

　　蔣昌建：是。

　　徐慨：這就是今天評(píng)論員帶來(lái)在新聞中穿行，讓我們把演播室交還給主持人。

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