現(xiàn)代城市建設(shè)的必由之路
瀏覽
收藏
如果說(shuō)，始于世紀(jì)之交的義烏市舊城改造暨繡湖廣場(chǎng)建設(shè)，吹響了義烏現(xiàn)代城市發(fā)展號(hào)角的話，那么，近日出臺(tái)的《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》，將通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)，來(lái)譜寫(xiě)現(xiàn)代國(guó)際城市建設(shè)的新篇章。
市委市政府決策咨詢委員會(huì)委員、市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)阮梅洪說(shuō)：“1999年義烏城市規(guī)模超過(guò)20平方公里，城市建設(shè)由小城市向中等城市轉(zhuǎn)變。”就在那個(gè)時(shí)期，我市出臺(tái)了一系列政策，開(kāi)展以“村為單位、垂直安置”為基本模式的舊村改造、新農(nóng)村建設(shè)，成為義烏擴(kuò)大城市規(guī)模的重要途徑。
應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論是空間規(guī)模、建筑形態(tài)，還是生產(chǎn)、商業(yè)、文化等功能組織，當(dāng)時(shí)，這種模式適合中小城市空間擴(kuò)展和第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在相當(dāng)程度上促進(jìn)了城市化的發(fā)展。然而，到新世紀(jì)第一個(gè)十年的中期，義烏城市規(guī)模超過(guò)50平方公里，城市建設(shè)由中等城市向大城市轉(zhuǎn)變，此時(shí)，隨著一批城郊村改造完成，“村為單位、垂直安置”的弊病也開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。千篇一律的“有天有地四層半”的新農(nóng)村逐漸引起各界議論。一些改造完成的村莊，成為了城市規(guī)模擴(kuò)大后的“城中村”。有人甚至評(píng)論說(shuō)：“改造了一個(gè)舊村，建成了一個(gè)新村。”舊的新村建設(shè)模式，已成為制約義烏城市發(fā)展的問(wèn)題之一。
雖然，2009年，我市與時(shí)俱進(jìn)，出臺(tái)了《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)建設(shè)實(shí)施辦法》。這個(gè)政策有很多創(chuàng)新，意在糾正原有模式出現(xiàn)的一些問(wèn)題，最大的特點(diǎn)是從未來(lái)城市化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，來(lái)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，并試圖將城市近郊一些村向城市新社區(qū)方面引導(dǎo)。為此，我市還展開(kāi)了一些試點(diǎn)，如月白塘村生產(chǎn)用房與居住用房分開(kāi)功能分區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、田畈村全高層住宅試點(diǎn)等。高層公寓與低層住宅相結(jié)合，成為新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的主導(dǎo)模式。
不過(guò)，這一系列創(chuàng)新試點(diǎn)與建設(shè)模式改革“意猶未足”，而原來(lái)“村為單位、垂直安置”的“四層半”模式的列車(chē)，其慣性的沖力，有時(shí)候似乎還大于剎車(chē)的制動(dòng)力。許多已實(shí)施過(guò)舊村改造的“城市村莊”，構(gòu)成了城市的主體風(fēng)貌，那些拔地而起能夠展現(xiàn)現(xiàn)代城市風(fēng)貌的建筑，卻似“鶴立雞群”，分散點(diǎn)綴在建筑群中，成為城市形態(tài)的配角，顯得有些突兀，從而給人深刻的印象――義烏是一座“村中之城”。而物流、倉(cāng)儲(chǔ)、商業(yè)、辦公等功能的融入，讓這些新建成的社區(qū)成為產(chǎn)業(yè)與居住的“混合體”。公園綠地、文化教育等配套設(shè)施的滯后，也難以為優(yōu)良的生活品質(zhì)提供保障。
義烏新農(nóng)村建設(shè)，該如何結(jié)合城市化戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全新的突破，來(lái)搭上新型城鎮(zhèn)化城市化的快車(chē)?
很快，到2012年，義烏中心城區(qū)常住人口達(dá)到120多萬(wàn)，建成區(qū)面積達(dá)到101平方公里，屬于特大城市。作為以“國(guó)際貿(mào)易”為主導(dǎo)的城市，面臨著新型城鎮(zhèn)化、城市化發(fā)展新機(jī)遇。于是，《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》順勢(shì)問(wèn)世，它通過(guò)啟動(dòng)城鄉(xiāng)新集聚改造建設(shè)，改變?cè)瓉?lái)分散的以村為單位的改造模式，轉(zhuǎn)向集聚改造，昭示著一個(gè)全新時(shí)代的誕生――引領(lǐng)義烏進(jìn)入一個(gè)讓城鄉(xiāng)高度融合的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化、城市化時(shí)代。集聚建設(shè)成為推進(jìn)居民意識(shí)、生產(chǎn)方式、管理方式、生活方式轉(zhuǎn)變的“關(guān)鍵詞”。
我們的近鄰杭州市就是一個(gè)杰出的典型――它的城市化經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵性的一著就是集聚。杭州市老領(lǐng)導(dǎo)王國(guó)平在《城市論》一書(shū)中總結(jié)道：“城市化……是一個(gè)人口集聚、財(cái)富集聚、技術(shù)集聚、服務(wù)集聚的過(guò)程?！?/P>
從這個(gè)意義上講，《義烏市城鄉(xiāng)新社區(qū)集聚建設(shè)實(shí)施辦法(試行)》，可以用“三大集聚”來(lái)概括：第一是空間聚集，多個(gè)行政村集聚改造建設(shè)住宅，并享受集聚建設(shè)的公共配套設(shè)施;第二是產(chǎn)業(yè)集聚，通過(guò)建筑形態(tài)將原來(lái)分散的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、商業(yè)等產(chǎn)業(yè)，集聚在一起;第三就是人口集聚，由于建筑的集聚與產(chǎn)業(yè)的集聚，必將推動(dòng)人口的集聚。
對(duì)于這種集聚，有老師認(rèn)為，城市規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，更重要的是將促進(jìn)城市內(nèi)涵在質(zhì)上的提高，因而，它必然讓改造后的“新農(nóng)村”提升為真正意義上的城市新社區(qū)，推動(dòng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。
最新資訊
- 我國(guó)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師增至4.7萬(wàn)余人，未來(lái)前景可觀2024-12-13
- 2024年12月1日起施行《城市公共交通條例》2024-10-29
- 我國(guó)注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師增至4.7萬(wàn)余人，考試大綱抓緊修訂2024-10-25
- 自然資源部關(guān)于加強(qiáng)自然資源要素保障促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展的通知2024-10-25
- 注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師迎來(lái)重大利好政策2024-10-23
- 2025年注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師發(fā)展前景2024-09-05
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃師越來(lái)越吃香？2024年就業(yè)前景怎么樣？2024-07-16
- 城鄉(xiāng)規(guī)劃師編制單位有哪些，就業(yè)前景如何2024-03-18
- 自然資源部：2024年第一批城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定公告2024-01-24
- 注意：2023年浙江城鄉(xiāng)規(guī)劃師繼續(xù)教育培訓(xùn)班舉辦通知（第四期）2023-11-15
打卡人數(shù)
