借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 加快城市發(fā)展
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各地主要做法
――注重規(guī)劃質(zhì)量，城市規(guī)劃高起點(diǎn)、高投入。鄭州市鄭東新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)以國際化的視野，經(jīng)過國際征集、老師評(píng)審、市民投票和立法確認(rèn)4個(gè)環(huán)節(jié)，整體設(shè)計(jì)風(fēng)格獨(dú)特，特色鮮明。同時(shí)，注重生態(tài)保護(hù)，規(guī)劃了以龍湖為核心的生態(tài)水系，以道路、水域?yàn)檩d體構(gòu)建多樣化生態(tài)回廊。杭州市錢江新城以建設(shè)“美麗中國的樣本”為目標(biāo)，編制的規(guī)劃運(yùn)用綠色新城、城市陽臺(tái)等理念，突出規(guī)劃的前瞻性和承繼性，反映了杭州鮮明的地域特色和深厚的文化底蘊(yùn)。
――強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)。杭州市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的路子，在蕭山區(qū)打造中國紡織采購博覽城(中紡城)，入駐紡織企業(yè)1300多家。其中，年產(chǎn)值30億元以上企業(yè)3家、10億元以上企業(yè)10家、1億元以上企業(yè)65家。嘉興市按照“依托產(chǎn)業(yè)辦市場(chǎng)、辦好市場(chǎng)為產(chǎn)業(yè)”的思路，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造的海寧中國皮革城，走出了一條內(nèi)涵式擴(kuò)張和外延式擴(kuò)張的發(fā)展之路，年客流量近600萬人次，成交額100億余元;打造的海寧經(jīng)編產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚集了460家經(jīng)編和配套企業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量超過300億元，園區(qū)所在的馬橋鎮(zhèn)快速實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，由一個(gè)落后的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速崛起為“中國經(jīng)編名鎮(zhèn)”，被稱為“馬橋奇跡”。
――打造重點(diǎn)項(xiàng)目，城市建設(shè)富有特色。杭州市打造特色城市，避免城市趨同化和“千城一面”，建設(shè)的市民中心、杭州大劇院、杭州國際會(huì)議中心等，成為杭州具有標(biāo)志性的建筑。
體會(huì)和建議
大膽解放思想，以先進(jìn)理念指引城市發(fā)展。一是樹立規(guī)劃就是發(fā)展的理念，把城市規(guī)劃建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范疇。二是樹立彰顯個(gè)性的理念，精心打造特色城市。三是樹立節(jié)約發(fā)展的理念，走可持續(xù)發(fā)展的城市建設(shè)路子。四是樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，破解城市建設(shè)中的瓶頸制約。五是樹立文化傳承理念。運(yùn)城作為一座歷史文化悠久的古城，在城市規(guī)劃建設(shè)中，要注重彰顯深厚歷史文化的底蘊(yùn)，同時(shí)進(jìn)一步挖掘和整合人文景觀，把地方特色文化和歷史底蘊(yùn)與城市建設(shè)結(jié)合起來，豐富城市景觀，提升城市品位，塑造城市特色。
加大規(guī)劃投入，以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃是加快城市發(fā)展的前提。我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中必須尋找高水平的專業(yè)策劃團(tuán)隊(duì)來規(guī)劃城市發(fā)展，為城市未來發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造價(jià)值。一要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃體系。加快城市各個(gè)點(diǎn)、線、面上詳細(xì)規(guī)劃編制和綠化、亮化、建成區(qū)改造的專業(yè)規(guī)劃編制，提高詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率。二要突出城市特色規(guī)劃設(shè)計(jì)。要牢固樹立精品意識(shí)，堅(jiān)持歷史與現(xiàn)實(shí)、建筑美與自然美相結(jié)合，充分挖掘傳統(tǒng)文化，大做鹽文化、關(guān)公文化等，用足用活我市的人文資源和特色自然資源。三要優(yōu)化城市空間布局。堅(jiān)持提升城市功能、拓展產(chǎn)業(yè)空間、集約節(jié)約用地互動(dòng)推進(jìn)，強(qiáng)力推進(jìn)“八區(qū)聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市、大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展。
打造精品建筑，以重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)城市發(fā)展。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路、綠地。修建一批重要道路，構(gòu)建循環(huán)路;疏浚、拓寬部分河道，形成環(huán)形水系;建設(shè)公園綠地，形成“一帶一環(huán)兩廊相穿，多點(diǎn)多線多帶棋布，公園庭院風(fēng)景齊興”的結(jié)構(gòu)布局。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃展覽館。規(guī)劃展覽館是“城市窗口”，介紹城市歷史，宣傳城市發(fā)展成就，展示城市未來。三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批標(biāo)志性建筑。
發(fā)揮領(lǐng)頭作用，以中心城區(qū)帶動(dòng)全市發(fā)展。做大做強(qiáng)中心城市，一是要解決城市發(fā)展空間問題，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理等方面加大工作力度，統(tǒng)籌推進(jìn)“八區(qū)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互動(dòng)。二是要堅(jiān)持土地集約利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在土地開發(fā)上堅(jiān)持集約發(fā)展，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，認(rèn)真審核項(xiàng)目的投資規(guī)模和技術(shù)水平，實(shí)行供地量與投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益、建筑密度、容積率等指標(biāo)掛鉤。三是要高水平發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要?jiǎng)澏óa(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍，并強(qiáng)化約束機(jī)制，凡新建工業(yè)項(xiàng)目一律進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和功能布局安排項(xiàng)目，凡不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
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