國(guó)內(nèi)城市規(guī)劃普遍存在盲目超前
城市規(guī)劃是建設(shè)城市和管理城市的基本依據(jù),在確保城市空間資源的有效配置和土地合理利用的基礎(chǔ)上,是實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段之一。
一個(gè)成功的城市規(guī)劃要根據(jù)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的共贏。一般而言,如果不對(duì)某個(gè)城市的具體的情況非常熟悉很難判斷某個(gè)城市規(guī)劃存在的問(wèn)題,不過(guò)如果將各城市規(guī)劃匯總來(lái)看,也許就能發(fā)現(xiàn)當(dāng)前城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題。
8月11日,中英生態(tài)城市和綠色建筑工作組聯(lián)席主席楊威在城鎮(zhèn)化高層論壇指出,如果把中國(guó)大中城市的城市規(guī)劃人口加在一起,得出的數(shù)字已經(jīng)是中國(guó)實(shí)際人口的兩倍。由此可以看出,某些城市的規(guī)劃有很多盲目性和過(guò)于超前性,一些城市在做規(guī)劃時(shí)可能沒(méi)有做過(guò)認(rèn)真的社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析,沒(méi)有分析城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是、交通優(yōu)勢(shì),在新型城鎮(zhèn)化中也沒(méi)有認(rèn)真去思考如何將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)工人。落后于發(fā)展的規(guī)劃將拖累發(fā)展效率;超出財(cái)力的過(guò)度超前,則會(huì)影響城市發(fā)展的潛力甚至拖垮城市。如何把握超前的“方向”和適度的“度”,卻是一件十分困難的工作,需要不斷跟蹤總結(jié)、研究判斷并慎重選擇,使城市平臺(tái)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要保持良好的配合關(guān)系。
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