南沙新區(qū)城市總體規(guī)劃出爐
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《廣州南沙新區(qū)城市總體規(guī)劃(2012―2025)》和《廣州南沙新區(qū)明珠灣區(qū)城市設(shè)計及起步區(qū)控制性詳細規(guī)劃》昨日獲廣州市規(guī)委會審議通過。未來南沙新區(qū)將構(gòu)建“15-30-60”時效圈，即南沙新區(qū)各組團內(nèi)部15分鐘通行可達;各組團間30分鐘通行可達;南沙新區(qū)至珠三角灣區(qū)城市群60分鐘可達。
規(guī)委會上，老師們對南沙新區(qū)規(guī)劃的討論空前熱烈，議題持續(xù)了長達兩個半小時。針對備受關(guān)注的南沙商務(wù)機場選址問題，老師認(rèn)為應(yīng)充分論證評估對濕地環(huán)境的影響。
人口
2025年總?cè)丝谠鲋?00萬
根據(jù)《南沙新區(qū)城市總體規(guī)劃》，南沙新區(qū)至2020年規(guī)劃總?cè)丝谶_到200萬，至2025年總?cè)丝趯⒃鲋?00萬，其中常住人口270萬，流動人口30萬。用地規(guī)模方面，南沙新區(qū)總用地規(guī)模245平方公里，至2025年總用地規(guī)?？蛇_300平方公里。
據(jù)了解，目前南沙新區(qū)下轄六鎮(zhèn)三街，總面積803平方公里，現(xiàn)狀人口72萬人，常住人口62.33萬人。至于規(guī)劃的人口規(guī)模，不少規(guī)委會老師認(rèn)為從現(xiàn)狀72萬人到2020年200萬人的增速過快，可對人口規(guī)模預(yù)期進行適當(dāng)調(diào)低。
交通
通4條鐵路5條地鐵4條城軌
《南沙新區(qū)綜合交通體系規(guī)劃》提出了“水陸并用、客內(nèi)貨外”的疏港及貨運交通系統(tǒng)方案，多樣化公交網(wǎng)絡(luò)和慢行、水上等交通系統(tǒng)為特色的南沙新區(qū)內(nèi)部交通系統(tǒng)方案，采用“雙快”(快速軌道、快速道路)與廣州中心城區(qū)相聯(lián)系的交通系統(tǒng)方案，以構(gòu)建南沙樞紐為核心、以城際軌道為支撐、快捷聯(lián)系珠江東西兩岸城市的區(qū)域交通方案。
南沙新區(qū)將構(gòu)建“15-30-60”時效圈。即，南沙新區(qū)各組團內(nèi)部15分鐘通行可達;各組團間30分鐘通行可達;南沙新區(qū)至珠三角灣區(qū)城市群60分鐘可達。
南沙新區(qū)還將規(guī)劃建設(shè)一主三副六節(jié)點的客運樞紐體系。即，一個南沙新區(qū)萬頃沙一級樞紐;南沙客運港、慶盛樞紐和南沙商務(wù)機場三個二級樞紐;蕉門、橫瀝、大崗、欖核、CBD樞紐和萬頃沙南六個綜合換乘節(jié)點。
在軌道交通方面，南沙將建成4條國家鐵路、4條城際軌道、5條城市地鐵線路、6條新型軌道交通組成的軌道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在既有規(guī)劃的廣深港客運專線、深茂鐵路、南沙港鐵路等國家鐵路基礎(chǔ)上，新增規(guī)劃京九客專支線，到發(fā)全國;在既有規(guī)劃肇順南城際鐵路、中南莞城際鐵路的基礎(chǔ)上，新增規(guī)劃廣中珠澳城際鐵路、灣區(qū)東線城際鐵路，快速聯(lián)系珠三角城市群;在既有4號線、15號線、18號線的城市地鐵基礎(chǔ)上，提高18號線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新增規(guī)劃南沙西線、南沙南線。
生態(tài)
商務(wù)機場選址考慮濕地保護
《南沙新區(qū)城市總體規(guī)劃》提出，構(gòu)建“生態(tài)綠核――生態(tài)廊道――生態(tài)節(jié)點――城市綠地”點線面結(jié)合的城鄉(xiāng)生態(tài)格局。構(gòu)建宜居生態(tài)環(huán)境，全區(qū)國土開發(fā)強度不超過30%，全區(qū)生態(tài)用地率和陸域綠地率均達到60%以上，嚴(yán)格劃定禁建區(qū)和限建區(qū)范圍。
為了保護好南沙新區(qū)的濕地系統(tǒng)，有老師提出，應(yīng)重點考慮商務(wù)機場選址對濕地保護的影響。老師認(rèn)為，規(guī)劃發(fā)展應(yīng)不以破壞濕地為前提，盡量不要在萬頃沙周邊建設(shè)交通要道。
最亮點?明珠灣起步區(qū)
明珠灣區(qū)是南沙新區(qū)發(fā)展的重中之重，是南沙新區(qū)新型城市化發(fā)展與粵港澳合作的集中體現(xiàn)。
2016年完成征地工作
明珠灣區(qū)起步區(qū)位于明珠灣區(qū)西北部，規(guī)劃面積33平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地18.38平方公里。按總規(guī)人均100平方米住宅建筑面積/戶、3.2人/戶的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃區(qū)人口規(guī)模約為20.46萬人。
起步區(qū)的土地開發(fā)強度方面，新建居住區(qū)原則上容積率不得高于3.2，特殊情況下不得高于3.5;商務(wù)區(qū)容積率控制在3.5-6.0之間，部分地塊可以達到6.0以上。
明珠灣區(qū)以內(nèi)部主要水道為界，正分步推薦開發(fā)建設(shè)工作。至2016年，完成明珠灣區(qū)起步區(qū)新增11.93平方公里建設(shè)用地的儲備工作，已新增7350畝土地征收工作。安置區(qū)將分布在橫瀝安置區(qū)和靈山安置區(qū)。
考慮低收入人群居住問題
規(guī)委會上有老師提出，現(xiàn)在新區(qū)發(fā)展往往會出現(xiàn)在CBD旁邊就是衰退街區(qū)，而且這些街區(qū)一旦衰退很難恢復(fù)。“因為在做人口規(guī)模規(guī)劃是非常理想化的，一個城市已經(jīng)形成后中等收入人群的理想化，住宅開發(fā)是按非常理想的一家三口家庭、戶均100多平方米進行配套。但實際上，在新區(qū)的長期發(fā)展過程中，需要大量服務(wù)人口和中低收入人群去支撐。農(nóng)民也要進城轉(zhuǎn)化城市人群。如果不對他們的居住問題進行考慮解決，他們只能塞到城中村去居住，造成城中村越來越密集，這是新型城市化面臨的現(xiàn)實問題?！?/P>
對此廣州市副市長王東表示，規(guī)劃將適度考慮解決低收入人群的居住問題，并繼續(xù)深入研究確定居住比例。
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