京津冀啟動區(qū)域聯(lián)合規(guī)劃 城市分工仍在論證
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京津冀協(xié)同發(fā)展是個熱點話題。昨天,北京市規(guī)劃委主任黃艷在《市民對話一把手》節(jié)目中透露,北京今年將對執(zhí)行十年的城市總體規(guī)劃進行調(diào)整和修改,現(xiàn)在北京、河北、天津正在聯(lián)合做規(guī)劃,要把不符合首都政治文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心核心職能的產(chǎn)業(yè)疏解到首都周邊,建成具有城市競爭力的“城市群”,城市功能相互銜接、匹配、分擔。
今年的城市廣播《市民對話一把手》昨日開播,將從破解城市病入題,邀請政府部門一把手訪談。城市建設(shè)規(guī)劃先行,昨天,黃艷成為節(jié)目第一位嘉賓。
總規(guī)修改
市域規(guī)劃變成區(qū)域規(guī)劃
黃艷透露,北京城市總體規(guī)劃從2005年起已實施十年,目前出現(xiàn)很多問題,今年將進行調(diào)整和修改,修改聚焦兩個目的,一個是城市規(guī)劃本身的方法和措施要改革,另一個是做好治理大城市病的基礎(chǔ)工作。
黃艷說,解決北京的“城市病”要放在京津冀區(qū)域內(nèi)治理,因此要把市域的規(guī)劃變成區(qū)域的規(guī)劃,大氣、水環(huán)境、交通都屬于區(qū)域的問題,現(xiàn)在北京、河北、天津正在聯(lián)合做規(guī)劃,要把不符合首都政治文化、國際交往和科技創(chuàng)新中心核心職能的產(chǎn)業(yè)疏解到周邊。
協(xié)同發(fā)展
京津瘦身節(jié)點城市增肥
黃艷透露,習(xí)總書記不久前來北京調(diào)研,對京津冀協(xié)同發(fā)展提出了幾點要求,“總書記開玩笑說北京、天津這兩個直轄市太胖了,周邊的其他城市太瘦了,要做出一個具有整個城市競爭力的城市群?!?/P>
目前,京津冀城市被劃分為直轄市、大體量城市、節(jié)點城市三個級別,針對“太胖”與“太瘦”的城市發(fā)展失衡問題,黃艷表示,京津冀聯(lián)手規(guī)劃,就是要做一個具有城市競爭力的城市群,城市功能要相互銜接、匹配、分擔,包括節(jié)點城市的城市功能也要互補,規(guī)模不一樣但功能要相當,同時,城市之間人流交往要由包括高鐵、城際鐵路等形式的公共交通承擔。
提到控制人口時,黃艷表示,近十年來,北京每年平均新增近60萬人。導(dǎo)致資源頂?shù)教旎ò?,公共服?wù)、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上。所以控制人口最重要的是控制功能、疏解功能,比如提升周邊教育醫(yī)療資源分配,讓大家在周邊能夠待得住。
城市分工
仍在論證談細節(jié)為時過早
京津冀協(xié)同發(fā)展,目前是非?;馃岬脑掝},河北概念股連續(xù)兩周飆升,尤其是經(jīng)常還有傳聞引發(fā)市場關(guān)注,比如上周有消息說“政治副中心”首選城市敲定,昨天又有消息說淶水將建“首都功能疏解試驗區(qū)”。
針對城鄉(xiāng)結(jié)合部更容易出現(xiàn)違建的問題,黃艷稱,今后城市規(guī)劃要變成城鄉(xiāng)規(guī)劃,要把農(nóng)村的規(guī)劃納入到整個大盤子里,把用地的投放、集約性以及用途管制起來,“這次規(guī)劃的任務(wù)就是要劃線,把非建設(shè)和生態(tài)保護用地劃起紅線來?!?/P>
晨報記者張璐
-京津冀一體化?調(diào)查
燕郊北京人盼醫(yī)保“漫游”快實現(xiàn)
隸屬河北省三河市的燕郊鎮(zhèn)近年來承載了數(shù)十萬進京務(wù)工人員,隨著人口總量的增長,燕郊地區(qū)的醫(yī)療設(shè)施也逐步完善。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于省際之間醫(yī)保對接不暢,異地就醫(yī)有“?!彪y“報”現(xiàn)象日益凸顯,部分民營醫(yī)院雖然設(shè)施齊全,但始終缺乏患者資源,長期處于虧損狀態(tài),而北京大醫(yī)院則天天人滿為患,不堪重負。
當?shù)匦l(wèi)生部門和一些醫(yī)院經(jīng)營者建議,隨著京津冀協(xié)同發(fā)展步入快車道,應(yīng)盡快實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算,既緩解北京醫(yī)院重壓,也方便燕郊數(shù)十萬進京打工人員及其親屬就醫(yī)。
多位燕郊“北漂”向記者表示,燕郊醫(yī)院無論多方便,但基本要自費,一般只有急診才去。盡管在北京看病十分“折磨人”,但大病、慢性病卻不得不選擇在北京治療。
目前,我國許多省市都推行醫(yī)療保險異地轉(zhuǎn)診制度,通過選擇1家至3家異地定點醫(yī)院解決異地看病問題,但異地報銷結(jié)算依然是個難題,尤其是大病、慢性病的參保人,異地看病報銷個人負擔重、手續(xù)繁瑣、報銷周期長等問題成為很多人的心病。
今年85歲的段德午是北京航空航天大學(xué)退休教師,老伴黨女士是北航幼兒園退休老師。目前兩個女兒移居國外,兒子也在異地退休,這對空巢老人選擇在燕郊養(yǎng)老。談起醫(yī)療問題,段德午說,目前老伴多病,主要在燕達醫(yī)院或燕郊人民醫(yī)院看病,但報銷只能回北京或者把資料寄回北京,然后再從北京把報銷后的費用打過來,如果醫(yī)??梢詫崿F(xiàn)異地結(jié)算就方便多了。
據(jù)三河市衛(wèi)生局副局長李洪濤介紹,因醫(yī)保人均繳費基數(shù)、標準、藥品報銷范圍、起付線等都有差異,目前北京和河北醫(yī)保人員異地報銷在多方面存在一些障礙。2013年,河北省與北京市簽訂了衛(wèi)生合作框架協(xié)議,其中就包括探索醫(yī)療保險合作、技術(shù)交流、醫(yī)學(xué)院校合作等多方面內(nèi)容。
目前,國務(wù)院醫(yī)改辦已就“醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算”拿出時間表,2015年,要全面推開省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算,同時探索建立跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算機制。對于承載首都人口和產(chǎn)業(yè)外溢的周邊地區(qū)來說,醫(yī)保省際“漫游”、異地即時結(jié)算或許不再遙遠。
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