如何加強電力工程造價管理

   【摘要】環(huán)球網(wǎng)校提醒：2017年電氣工程師考試已進入備考階段。根據(jù)學員對備考難點的反饋，同時為進一步加深大家對備考知識點的了解，環(huán)球網(wǎng)校老師為大家整理了“如何加強電力工程造價管理”，希望對大家有所幫助。

　　重點推薦：2017年電氣工程師考試報名

　　如何加強電力工程造價管理

　　1、加強前期規(guī)劃階段的工程造價管理

　　1.1確定好項目的建設規(guī)模

　　近幾年來，電網(wǎng)項目呈現(xiàn)高電壓、長距離、大容量、多回路的建設趨勢，從不同程度上滿足了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和用電負荷日益增長的需要。但盲目建設和超規(guī)模建設的現(xiàn)象也屢有發(fā)生，我們認為一個地區(qū)的電網(wǎng)建設一定要與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和用電負荷相適應，不能一味追求“多”和“大”，要因地制宜的建設一批適應性強的中小項目，大力推進項目改造，最大限度地利用現(xiàn)有資源。同時在規(guī)劃時不僅要考慮建設成本，而且要考慮運行成本，也要考慮社會效益。

　　1.2確定好項目的建設標準

　　建設標準是編制、評估項目可行性研究和投資估算的重要依據(jù)。建設標準是否合理，對控制工程造價有很大影響。建設標準應根據(jù)技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資;標準訂得過低，達不到先進適用、高效運行、安全可靠的技術標準，不利于技術進步。因此，現(xiàn)階段大多數(shù)建設項目應采用中等適用、適當超前、安全可靠、運行經(jīng)濟的標準，既要考慮現(xiàn)時投入，又要考慮長遠效益。

　　1.3做好項目可行性研究及投資估算

　　項目的決策依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。項目的可行性研究，必須達到初步設計的深度和細度，不僅要分析評價項目是否可行，更重要的是對多方案進行優(yōu)化論證，投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設計概算是項目投資的最高限額，必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此，決策階段應保證投資估算的準確性。

　　2、加強設計階段工程造價的管理

　　2.1優(yōu)化設計方案，充分發(fā)揮投資效益

　　為了充分發(fā)揮投資效益，我們應該注重設計優(yōu)化工作的管理，采取全過程、全專業(yè)的優(yōu)化措施。

　　2.2實行限額設計，加強投資控制力度

　　為了控制工程投資，我們要嚴格實行限額設計。初步設計是以確定的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準為依據(jù)，以建設投資估算為限額。施工圖設計是以初步設計審定的主要工程內(nèi)容為依據(jù)，以批準的概算投資額為限額。在限額設計過程中，要做到對投資分解和工程量控制，按批準的建設規(guī)模、建設內(nèi)容、建設標準，將投資和主要工程量先行分解到各單項工程，然后再分到專業(yè)，實行限額設計。

　　2.3嚴格設計審查，合理確定工程投資

　　為了提高建設工程投資效益，保證建設工程質(zhì)量，確保工程設計技術先進可靠、安全適用、經(jīng)濟合理，必須對初步設計實施審查。設計審查應實行分級審查、歸口管理，初步設計未經(jīng)批準的不得開展施工圖設計、不得擅自開工、不得簽定設備購置合同。

　　在項目設計審查中，我們要著重把握住以下幾個方面：

　　2.3.1把握住項目規(guī)模和內(nèi)容

　　在初步設計審查中，嚴格按照可研批復的項目規(guī)模、內(nèi)容進行審查。對自行擴大項目建設規(guī)模，增加工程內(nèi)容必須進行整改，同時堅決禁止工程項目的“搭車”和“擠占”行為。

　　2.3.2把握住項目水平和標準

　　建設項目水平和標準高低是影響工程投資重要因素之一，我們按照技術可靠、功能適度的審查原則對建設項目水平和標準進行嚴格控制，防止水平過高或功能過剩，杜絕無效投入。

　　2.3.3把握住項目投資關

　　初步設計概算審查是把好工程建設技術水平和投資控制的重要手段。在概算審查中，我們將重點放在工程量是否反映工程內(nèi)容，有無漏項、重項，設備材料價格是否按市場價格水平合理確定，定額套用、費用計算是否準確，杜絕高估冒算。

　　3、加強招標投標階段工程造價的管理

　　招投標制度是我國基本建設管理體制中重要管理手段，也是市場經(jīng)濟條件下控制工程投資的有效方法。目前，電力工程建設已全面啟用了招投標辦法，在實施過程中，應重點解決以下幾個方面：：

　　3.1合理界定工程直接成本

　　按照經(jīng)貿(mào)委制定的《火電、送變電工程建設預算費用構成及計算標準》規(guī)定：建筑工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。其中直接費分為直接工程費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費;間接費分為企業(yè)管理費、財務費用和施工機構轉(zhuǎn)移費。參照《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，我們認為可以按照是否參與競爭為標準來劃分工程直接成本與間接成本。

　　將直接工程費和相應的稅金視為直接成本，而將其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費、企業(yè)管理費、財務費、利潤和相應稅金視為間接成本，將直接成本界定為成本底線。

　　3.2實行合理低價中標

　　在招標投標評標辦法中，應確立合理低價中標的原則，以價格最低作為選擇中標人的最低尺度。合理范圍的底線設定為直接成本價，標底編制時必須給出一個直接成本價。即應給出一個上限和一個下限，上限就是標底價，而下限則是直接成本價。技術標的評審在預審階段完成，預審合格的投標人進入最后評審，以開標后不低于直接成本價的最低報價選擇中標人。

　　4、加強施工階段工程造價的管理

　　施工階段在工程建設全過程中占大部分時間，該階段投資管理具體而繁瑣，對投資的影響度在10%左右。其管理主要是依據(jù)合同為基礎，根據(jù)施工的進行，編制和審核進度款、變更價款及處理有關現(xiàn)場簽證和索賠費用。

　　5、加強竣工結(jié)算階段工程造價的管理

　　竣工結(jié)算是根據(jù)工程建設全過程所收集的資料，對工程投資情況的匯總，涉及設備費、建安費、管理費、財務費用、其他費用等為工程投入的一切費用，是全面反映項目實際造價和投資效果的文件，是在建工程轉(zhuǎn)固資產(chǎn)的財務依據(jù)。在項目竣工后，工程價款結(jié)算往往是施工單位瞄準的最后一道防線，稍有疏忽就會造成費用增加，而變更索賠則是結(jié)算的關鍵點。在現(xiàn)有的電力項目管理模式下，技經(jīng)人員、中介審計機構脫離現(xiàn)場實際情況，憑圖計算工程量，進行工程價款的審核結(jié)算工作，這造成了結(jié)算中很多的漏洞。所以，必須加強現(xiàn)場技術管理人員與技經(jīng)人員、中介審計機構的緊密配合，杜絕發(fā)生不合理的費用，從而控制工程造價。

　　總之，工程造價管理工作貫穿于工程建設的全過程，它直接關系到一個工程建設項目的順利實施與否，它與質(zhì)量、工期在工程建設過程中具有同等地位，三者緊密相連缺一不可，相輔相成。隨著中國電力市場的進一步開放，越來越多的企業(yè)加入到電力工程建設中來，工程造價管理將會進一步凸顯其管控效能。

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　　重點推薦：2017年電氣工程師考試報名

　　注冊電氣工程師基礎考試分為專業(yè)基礎和公共基礎，分2個半天進行，各為4小時，一般上午為統(tǒng)一試卷，下午為分專業(yè)試卷(發(fā)輸變電專業(yè)和供配電專業(yè)試卷相同率在95%以上，有些題目側(cè)重點不同)。

　　專業(yè)考試分專業(yè)知識和專業(yè)案例兩部分內(nèi)容，每部分內(nèi)容均分2個半天進行，每個半天均為3小時。參加基礎考試或?qū)I(yè)考試的考生應分別在當次考試內(nèi)通過全部應試科目。專業(yè)考試均分為2天，第一天為專業(yè)知識考試，成績上、下午合并計分;第二天為專業(yè)案例考試，成績上、下午合并計分?？荚嚂r間每天上、下午各3小時。專業(yè)考試為非滾動管理考試，考生應在一個考試年度內(nèi)通過全部考試。第一天為客觀題，上、下午各70道題，其中單選題40題，每題分值為1分，多選題30題，每題分值為2分，試卷滿分200分;第二天為案例題，上午25道必答題，下午25道必答題(對于有選擇作答的25道必答題，如考生在答題卡和試卷上作答超過25道題，按題目序號從小到大的順序?qū)ψ鞔鸬那?5道題評分，其他作答題無效)，每題分值為2分，試卷滿分100分。