2017年二級(jí)建造師《市政工程》講解:2K320012施工合同索賠
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2K320010 市政公用工程施工合同管理
2K320012 施工合同索賠
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工程索賠是在工程承包合同履行中,當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí),向另一方提出索賠要求的行為。
一、工程索賠的處理原則
承包方必須掌握有關(guān)法律政策和索賠知識(shí),進(jìn)行索賠須做到:
(一)有正當(dāng)索賠理由和充分證據(jù);
(二)索賠必須以合同為依據(jù),按施工合同文件有關(guān)規(guī)定辦理;
(三)準(zhǔn)確、合理地記錄索賠事件和計(jì)算工期、費(fèi)用。
二、索賠的程序
當(dāng)索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí),承包方應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知,在索賠事件終了后28d內(nèi),向監(jiān)理工程師提出索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。
三、索賠項(xiàng)目概述(原因分析與索賠項(xiàng)目)及起止日期計(jì)算方法
(一)延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠——一般只進(jìn)行工期索賠
中標(biāo)通知書后第29d為索賠起算日,收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。
(二)惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠——工程損失索賠及工期索賠
惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日,惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。
(三)工程變更導(dǎo)致的索賠——工程損失索賠及工期索賠
工程變更令或發(fā)包方下達(dá)的變更圖紙日期為起算日期,變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
(四)以承包方能力不可預(yù)見引起的索賠——工程損失索賠及工期索賠
情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日,終止日為索賠結(jié)束日。
(五)由外部環(huán)境而引起的索賠—— 一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠。
影響的第一天為起算日。經(jīng)發(fā)包方協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。
(六)監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠——工程損失索賠及工期索賠
以收到監(jiān)理工程師書面指令時(shí)為起算日,按其指令完成某項(xiàng)工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
考試中常見索賠事件
不可抗力(不可預(yù)見、不可避免、不可克服):
自然事件:遇到地質(zhì)斷層,地震、海嘯、罕見大雨、50年一遇的大雨、異常惡劣的氣候。
社會(huì)事件:戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工
不可抗力發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的原則是(GF-2013-0201):——工期可以順延,費(fèi)用各自承擔(dān)。
(1)永久工程、已運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和工程設(shè)備的損壞,以及因工程損壞造成的第三人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失由發(fā)包人承擔(dān);
(2)承包人施工設(shè)備的損壞由承包人承擔(dān);
(3)發(fā)包人和承包人承擔(dān)各自人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失;
(4)因不可抗力影響承包人履行合同約定的義務(wù),已經(jīng)引起或?qū)⒁鸸て谘诱`的,應(yīng)當(dāng)順延工期,由此導(dǎo)致承包人停工的費(fèi)用損失由發(fā)包人和承包人合理分擔(dān),停工期間必須支付的工人工資由發(fā)包人承擔(dān);
(5)因不可抗力引起或?qū)⒁鸸て谘诱`,發(fā)包人要求趕工的,由此增加的趕工費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān);
(6)承包人在停工期間按照發(fā)包人要求照管、清理和修復(fù)工程的費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。
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5、索賠內(nèi)容
費(fèi)用索賠:只要符合索賠條件,按合同賠償。
工期索賠:業(yè)主責(zé)任造成的,超出總時(shí)差的部分可順延。
順延天數(shù)=延誤天數(shù)-總時(shí)差。(需要和進(jìn)度結(jié)合計(jì)算)
四、同期記錄
(一)索賠意向書提交后,就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止,認(rèn)真做好同期記錄。每天均應(yīng)有記錄,并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師的簽認(rèn);索賠事件造成現(xiàn)場(chǎng)損失時(shí),還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像資料。
(二)同期記錄的內(nèi)容有:事件發(fā)生及過程中現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況;導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的閑置清單;對(duì)工期的延誤;對(duì)工程損害程度;導(dǎo)致費(fèi)用增加的項(xiàng)目及所用的工作人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
五、最終報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)索賠申請(qǐng)表:填寫索賠項(xiàng)目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。
(二)批復(fù)的索賠意向書。
(三)編制說(shuō)明:索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。
(四)附件:與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來(lái)文件,包括承包方發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料。
六、索賠的管理
(一)由于索賠引起費(fèi)用或工期的增加,往往成為上級(jí)主管部門復(fù)查的對(duì)象。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況,承包方應(yīng)建立、健全工程索賠臺(tái)賬或檔案。
(二)索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因,索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間,索賠申請(qǐng)工期和費(fèi)用,監(jiān)理工程師審核結(jié)果,發(fā)包方審批結(jié)果等內(nèi)容。
(三)對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成完整的資料,作為工程竣工資料的組成部分。
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