2017年二級建造師《水利水電》知識點：2F320085施工重大安全事故應急預案

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　　2F320080 水利水電工程施工安全管理

　　2F320085 施工重大安全事故應急預案

　　為提高應對水利工程建設重大質量與安全事故能力，做好水利工程建設重大質量與安全事故應急處置工作，有效預防、及時控制和消除水利工程建設重大質量與安全事故的危害，最大限度減少人員傷亡和財產損失，保證工程建設質量與施工安全以及水利工程建設順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》和《水利工程建設安全生產管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合水利工程建設實際，水利部制定了《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》(水建管[2006] 202號)，自2006年6月5日起實施。該應急預案共分為八章。

　　根據(jù)2005年1月26日國務院第79次常務會議通過的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，按照不同的責任主體，國家突發(fā)公共事件應急預案體系設計為國家總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案、地方應急預案、企事業(yè)單位應急預案五個層次。

　　《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》屬于部門預案，是關于事故災難的應急預案，其主要內容包括：

　　1.《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》適用于水利工程建設過程中突然發(fā)生且已經(jīng)氌成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，有重大社會影響或涉及公共安全的重大質量與安全事故的應急處置工作。按照水利工程建設質量與安全事故發(fā)生的過程、性質和機理，水利工程建設重大質量與安全事故主要包括：

　　(1)施工中土石方塌方和結構坍塌安全事故;

　　(2)特種設備或施工機械安全事故;

　　(3)施工圍堰坍塌安全事故;

　　(4)施工爆破安全事故;

　　(5)施工場地內道路交通安全事故;

　　(6)施工中發(fā)生的各種重大質量事故;

　　(7)其他原因造成的水利工程建設重大質量與安全事故。水利工程建設中發(fā)生的自然災害(如洪水、地震等)、公共衛(wèi)生事件、社會安全等事件，依照國家和地方相應應急預案執(zhí)行。

　　2.應急工作應當遵循“以人為本，安全第一;分級管理、分級負責;屬地為主，條塊結合;集中領導、統(tǒng)一指揮;信息準確、運轉高效;預防為主，平戰(zhàn)結合”的原則。

　　8.按事故的嚴重程度和影響范圍，將水利工程建設質量與安全事故分為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。對應相應事故等級，采取l級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應急響應行動。其中：

　　9.水利工程建設重大質量與安全事故報告程序如下：

　　(1)水利工程建設重大質量與安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。項目法人、施工等單位應當立即將事故情況按項目管理權限如實向流域機構或水行政主管部門和事故所在地人民政府報告，最遲不得超過4小時。流域機構或水行政主管部門接到事故報告后，應當立即報告上級水行政主管部門和水利部工程建設事故應急指揮部。水利工程建設過程中發(fā)生生產安全事故的，應當同時向事故所在地安全生產監(jiān)督局報告;特種設備發(fā)生事故，應當同時向特種設備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規(guī)定，如實上報。報告的方式可先采用電話口頭報告，隨后遞焚正式書面報告。在法定工作日向水利部工程建設事故應急指揮部辦公室報告，夜間和節(jié)假日向水利部總值班室報告，總值班室歸口負責向國務院報告。

　　(2)各級水行政主管部門接到水利工程建設重大質量與安全事故報告后，應當遵循“迅速、準確”的原則，立即逐級報告同級人民政府和上級水行政主管部門。

　　(3)對于水利部直管的水利工程建設項目以及跨省(自治區(qū)、直轄市)的水利工程項目，在報告水利部的同時應當報告有關流域機構。

　　(4)特別緊急的情況下，項目法人和施工單位以及各級水行政主管部門可直接向水利部報告。

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　　10.事故報告內容分為事故發(fā)生時報告的內容以及事故處理過程中報告的內容，其中：

　　(1)事故發(fā)生后及時報告以下內容：

　　1)發(fā)生事故的工程名稱、地點、建設規(guī)模和工期，事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、事故類別和等級、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失初步估算;

　　2)有關項目法人、施工單位、主管部門名稱及負責人聯(lián)系電話，施工等單位的名稱、資質等級;3)事故報告的單位、報告簽發(fā)人及報告時間和聯(lián)系電話等。

　　(2)根據(jù)事故處置情況及時續(xù)報以下內容：

　　1)有關項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等工程參建單位名稱、資質等級情況，單位以及項目負責人的姓名以及相關執(zhí)業(yè)資格;

　　2)事故原因分析;

　　3)事故發(fā)生后采取的應急處置措施及事故控制情況;

　　4)搶險交通道路可使用情況;

　　5)其他需要報告的有關事項等。

　　11.事故現(xiàn)場指揮協(xié)調和緊急處置：

　　12.各級應急指揮部應當組織好三支應急救援基本隊伍：

　　13.宣傳、培訓和演練。

　　14.監(jiān)督檢查。

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