上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會：取得浙江省及江蘇省二級建造師執(zhí)業(yè)證書可上海青浦區(qū)注冊
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上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會近日發(fā)布題為《青浦區(qū)深化工程建設(shè)領(lǐng)域長三角一體化改革協(xié)同》的文章，文中指出：聚焦二級建造師執(zhí)業(yè)資格，統(tǒng)一考試標準、推動證書互認，打破專業(yè)技術(shù)人員跨省域異地執(zhí)業(yè)和工作限制。在浙江省及江蘇省取得二級建造師執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)人員，可在青浦區(qū)內(nèi)企業(yè)申請初始注冊、增項注冊、延續(xù)注冊及注銷注冊。
以上通知正文如下：
在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會等部門的協(xié)調(diào)支持下，上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善已探索形成“青吳嘉”工程建設(shè)領(lǐng)域跨域項目一體化審批監(jiān)管長效機制。繼全國首個跨“青吳嘉”三地的“一點”方廳水院房建項目和首個跨“青吳”的“浦港路東延工程”市政項目實施一體化審批監(jiān)管模式后，2024年7月，青浦區(qū)建管委與嘉善縣建設(shè)局簽訂《規(guī)劃21路跨太浦河通道新建工程一體化審批合作協(xié)議書》，標志著示范區(qū)跨域項目一體化創(chuàng)新模式運用進入新階段。
推進資格互認，形成人才柔性流動發(fā)展格局
為促進人才要素自由流動，長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會會同滬蘇浙兩省一市聯(lián)合制定實施了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格互認實施細則》和《關(guān)于二級建造師在本市長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)注冊有關(guān)事項的通知》，聚焦二級建造師等執(zhí)業(yè)資格，統(tǒng)一考試標準、推動證書互認，打破專業(yè)技術(shù)人員跨省域異地執(zhí)業(yè)和工作限制。在浙江省及江蘇省取得二級建造師執(zhí)業(yè)資格的執(zhí)業(yè)人員，可在青浦區(qū)內(nèi)企業(yè)申請初始注冊、增項注冊、延續(xù)注冊及注銷注冊。截至目前，在上海進行跨省注冊的二級建造師共計411人(其中浙江86人，江蘇325人)，涉及227家青浦企業(yè)，解決了外地企業(yè)整體遷移入滬后，無法在上海繼續(xù)使用原企業(yè)內(nèi)江浙二級建造師從業(yè)資格證的局面。
深化制度銜接，常態(tài)化開展遠程異地評標
2024年，以青浦區(qū)為主場開展的長三角示范區(qū)建設(shè)工程三地遠程異地評標共16場次，合計11個項目。項目類別涵蓋房屋建筑、市政工程、水利工程、裝飾裝修工程等，項目涉及示范區(qū)方廳水院工程4個專業(yè)工程暫估價項目、水鄉(xiāng)客廳創(chuàng)智引擎一期研發(fā)地塊新建工程、西岑科創(chuàng)中心華為項目配套市政道路工程等一批示范區(qū)和本區(qū)重點工程。項目采用全流程電子化遠程開標，通過跨省遠程異地評標和現(xiàn)場分散評標相結(jié)合的方式，采用“一主場二副場”模式，以青浦區(qū)建設(shè)工程招標投標管理中心為主場，分別在上海市、江蘇省和浙江省評標專家?guī)熘须S機抽取7名評標專家開展評標工作，實現(xiàn)滬蘇浙范圍內(nèi)三個會場同步進行遠程分散跨省異地評標，為年內(nèi)推出《長三角一體化示范區(qū)招標投標改革工作方案》積累成功經(jīng)驗。
區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，推進跨域項目協(xié)同審批與監(jiān)管
“一點”方廳水院跨域房建項目由青浦區(qū)建管委主辦實施樁基先行、分標段開工等改革舉措，形成了一整套跨域房建項目一體化審批機制。項目施工過程中創(chuàng)新開展資源整合型的黨建工作新模式，以“紅色工地”為建設(shè)標準，成立工地臨時黨支部，加強綜合治理、維穩(wěn)聯(lián)動，合力共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、群眾滿意工程。目前，該項目已全面開工建設(shè)。按照統(tǒng)一審批、聯(lián)合審查、一體監(jiān)管的要求，已初步擬定三地聯(lián)合監(jiān)管方案，通過固化監(jiān)管人員、固化工作頻次、細化建設(shè)技術(shù)標準、兼顧三地統(tǒng)分結(jié)合的方式，開展聯(lián)合監(jiān)管。開工1年多來，青浦區(qū)建管委共組織實施了聯(lián)合監(jiān)管5次。2024年5月、7月，跨上海青浦、江蘇吳江的浦港路東延工程先后發(fā)放青浦段、吳江段施工許可，實現(xiàn)了跨域交通項目的一體化施工許可審批。項目已全面開工，并由吳江委托青浦實施安全質(zhì)量一體監(jiān)管。7月，青浦、嘉善兩地建管部門簽訂協(xié)議，明確由嘉善建設(shè)局主辦實施規(guī)劃21路跨太浦河通道新建工程一體化審批與監(jiān)管，進一步為長三角示范區(qū)跨域項目一體化審批和監(jiān)管課題研究、方案形成提供大量經(jīng)驗。
日前，江蘇、上海、浙江三地人大常委會陸續(xù)表決通過《促進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》，條例中首次提出的“跨區(qū)域許可互認”制度，在跨區(qū)域項目建設(shè)中，行政許可依法由三地行政機關(guān)分別實施的，三地可以共同確定一個行政機關(guān)受理行政許可申請，實行集中辦理、聯(lián)合辦理。該制度的實施，大大簡化行政程序，提高行政效率，有效保障從項目審批到建設(shè)監(jiān)管一體化長效機制的運行。青浦區(qū)將在長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會的協(xié)調(diào)下，協(xié)同江蘇吳江、浙江嘉善兩地持續(xù)擔(dān)負起工程建設(shè)領(lǐng)域長三角示范區(qū)一體化審批與監(jiān)管的改革工作，實施區(qū)域一體化改革協(xié)同，大膽試、大膽闖、自主改，打造一塊“一體化制度”創(chuàng)新試驗田，為毗鄰地區(qū)跨域項目的開發(fā)建設(shè)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
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