加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單管理和監(jiān)督

　　為了加強(qiáng)政府工程項(xiàng)目的投資管理，有效控制投資，確保政府投資項(xiàng)目廉潔高效，建筑工務(wù)局加強(qiáng)了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單的管理和監(jiān)督。主要措施有：$lesson$

　　一是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師必須明確掌握工程招標(biāo)書、施工合同及預(yù)算書所確定的工程范圍、承建方式、工程明細(xì)分項(xiàng)及相應(yīng)數(shù)量和造價(jià)、取費(fèi)原則等資料。以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為活動(dòng)準(zhǔn)則，使現(xiàn)場(chǎng)簽證準(zhǔn)確無誤，如實(shí)反映工程的實(shí)際。在簽證過程中要求堅(jiān)持四個(gè)原則：一是準(zhǔn)確無誤原則。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)。不能籠統(tǒng)含糊其辭，以預(yù)算審批部門進(jìn)行工程量計(jì)算方便為原則。凡是可明確計(jì)算工程量的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。二是實(shí)事求是原則。凡是無法計(jì)算工程量的內(nèi)容，只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量;但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。三是廢料回收原則。因現(xiàn)場(chǎng)簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程。所以，凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的(不回收的需注明)，應(yīng)簽明回收單位，并有回收單位出具回收證明。四是現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則。為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格投資控制，凡是費(fèi)用數(shù)額較大的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。

　　二是現(xiàn)場(chǎng)簽證必須一事一單，并且內(nèi)容完整、具體、準(zhǔn)確，一般應(yīng)包括工程變更項(xiàng)目名稱、編號(hào)、原因、類別、工程量或產(chǎn)品規(guī)格、有關(guān)各方簽章和簽證時(shí)間等?，F(xiàn)場(chǎng)簽證必須實(shí)事求是，必須仔細(xì)審核現(xiàn)場(chǎng)簽證單并到現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)不合理的簽證內(nèi)容必須堅(jiān)決抵制，無正當(dāng)理由不得拒簽。為保證簽證的準(zhǔn)確性，同時(shí)為了投資控制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在月底須將本月所發(fā)生的簽證匯總并作為本月工程項(xiàng)目匯報(bào)的內(nèi)容之一。已發(fā)生的簽證，若最終被確認(rèn)為違反招標(biāo)書、合同書或預(yù)算取費(fèi)原則的，予以廢除。

　　三是無論施工單位依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證單所編制的預(yù)算還是建設(shè)單位或監(jiān)理公司進(jìn)行審核，要求注意簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否有重復(fù)之處，有了重復(fù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容必須予以剔除，因?yàn)橛行┕ぷ鲀?nèi)容雖然沒有在圖紙上反映，但含在定額之中。

　　四是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量變更簽證的管理。由于設(shè)計(jì)深度不夠，或是現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生未預(yù)料到的情況，或是建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位有特殊新的要求，都會(huì)發(fā)生工程量的變更。工程量變更往往會(huì)引起投資增加。為了把投資控制在預(yù)定的范圍內(nèi)，我局要求嚴(yán)格控制和審定工程變更。無論是哪一方原因提出的工程變更，必需經(jīng)過工務(wù)局和監(jiān)理工程師的審核同意。變更設(shè)計(jì)必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效。變更后的單價(jià)仍執(zhí)行合同中已有的單價(jià)，如合同中無此單價(jià)，應(yīng)按合同條款進(jìn)行估價(jià)，經(jīng)監(jiān)理工程師審定，工務(wù)局現(xiàn)場(chǎng)管理人員認(rèn)可后，作為計(jì)價(jià)依據(jù)。

　　五是加強(qiáng)和完善現(xiàn)場(chǎng)簽證管理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的管理包括現(xiàn)場(chǎng)簽證的辦理和審查兩個(gè)階段。在施工過程中，發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)應(yīng)做到先算帳后實(shí)施，在辦理每一簽證之前要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須進(jìn)行工程量及成本增減分析，變工程成本事后被動(dòng)控制為事前主動(dòng)控制?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握簽證資料的真實(shí)性和必要性，對(duì)其中不實(shí)之處和不合理性加以嚴(yán)格審查。根據(jù)定額、合同等文件來判定該簽證內(nèi)容是否允許調(diào)整，及調(diào)整的幅度和范圍。

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