公務(wù)員考試公共基礎(chǔ)之行政強制
一、行政強制的概念、特征和分類
(一)行政強制的概念
行政強制是指行政主體為了保障行政管理的順利進行,通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政法義務(wù)的相對方履行義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);或出于維護社會秩序或保護公民人身健康、安全的需要,對相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、即時性強制措施的具體行政行為的總稱。
(二)行政強制的特征
特 征:①行政強制的主體是作為行政主體的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。②行政強制的對象是拒不履行行政法義務(wù)的行政相對方,或?qū)ι鐣刃蚣八巳松斫】?和安全可能構(gòu)成危害或其本身正處在或?qū)⑻幵谀撤N危險狀態(tài)下的行政相對方。③行政強制的目的是保證法定義務(wù)的徹底實現(xiàn),維護正常的社會秩序,保障社會安全, 保護公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)免受侵害。④行政強制的法律實質(zhì)是一種具有可訴性的具體行政行為。
(三)行政強制行為的分類
行政強制行為的分類:①以行政強制行為的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn),可分為對人身的強制措施和對財產(chǎn)的強制措施。②以其運用目的和程序為標(biāo)準(zhǔn),可以分為即時性強制措施與執(zhí)行性強制措施。
二、行政強制與行政訴訟強制的區(qū)別
(1)適用的主體不同。行政強制只能由行政主體在行政管理活動中依法適用;而后者只能由人民法院在行政訴訟活動中對妨害訴訟行為的人適用,其他機關(guān)和組織無權(quán)適用。
(2)適用的目的不同。適用行政強制是為了預(yù)防或制止相對方違法侵害,迫使義務(wù)人履行法定義務(wù)或達到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);而適用后者是為了排除影響行政訴訟活動的障礙,以保證訴訟活動的順利進行。
(3)兩者所依據(jù)的法律規(guī)范不同。
(4)適用的法律后果不同。行政強制大都具有可訴性,而對后者不能提起行政訴訟。
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