2009年上海市公務(wù)員考試申論熱點預測

　　申論熱點一：從“上海的文化大都市”延伸到“另類網(wǎng)絡(luò)文化”對傳統(tǒng)文化帶來的沖擊

　　熱點話題分析：對于這個話題的關(guān)注，其實可以源于現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上的另類偶像：芙蓉姐姐，超級女生，電視節(jié)目的庸俗化大批判，歷史劇熱炒之風，清宮戲，風靡一時的韓劇《大長今》。面對多元信息通過各種渠道和方式走向大眾、影響大眾的今天，無視億萬民眾厭倦脫離實際的政治和道德說教的現(xiàn)實，這是走向大眾對立面最危險和最可怕之處?！傲眍惥W(wǎng)絡(luò)文化”對傳統(tǒng)文化帶來的沖擊可以說是非常之大的，因此，廣州新東方戴斌老師建議考生可以適當關(guān)注這一話題。

　　對于“另類網(wǎng)絡(luò)文化”對傳統(tǒng)文化帶來的沖擊，究其解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，戴斌老師認為主要有以下幾點：

　　(1)大力加強社會主義先進文化的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。應(yīng)在廣大網(wǎng)民特別是青少年中大力弘揚以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的社會主義先進文化，把健康向上、豐富多彩的思想政治教育與科技、游戲、論壇等載體結(jié)合起來，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷滿足青少年日益增長的精神文化需求。

　　(2)大力加強網(wǎng)絡(luò)道德倫理宣傳，特別是加大對《公民道德建設(shè)實施綱要》和《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》的宣傳。通過網(wǎng)絡(luò)文化教育青少年處理好通訊自由與社會責任、個人隱私與社會監(jiān)督的關(guān)系，鑒別出先進文化和信息垃圾的真?zhèn)危囵B(yǎng)其高品位的消費習慣，努力“引導網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)和廣大網(wǎng)民增強網(wǎng)絡(luò)道德意識，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明”。

　　(3)設(shè)一支全社會參與的先進文化網(wǎng)絡(luò)宣傳隊伍。像網(wǎng)絡(luò)文化這種思想領(lǐng)域的東西，必須以理服人，注重疏導和教育，因此培養(yǎng)一批正面宣傳員隊伍就顯得尤為必要。

　　(4)加強網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)范化管理，加強這方面的立法和監(jiān)督。

　　(5)提高網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，將優(yōu)秀文化引入網(wǎng)絡(luò)。 一方面政府應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)信息的最大提供者和應(yīng)用者，通過網(wǎng)絡(luò)，可以及時發(fā)布重大政策，公開政務(wù)信息，與市民進行溝通。另一方面，政府要出臺相關(guān)政策鼓勵社會各界，包括學校、企業(yè)等主動把網(wǎng)絡(luò)作為發(fā)展空間，讓網(wǎng)絡(luò)成為知識創(chuàng)新、知識共享的平臺。

　　(6)以開放的心態(tài)深入研究網(wǎng)絡(luò)傳播的特殊性，建立起專門機構(gòu)從哲理高度全面研究網(wǎng)絡(luò)文化。同時，要以發(fā)展的精神創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化。將經(jīng)過時間積淀、歷史磨礪的中華文化引入網(wǎng)絡(luò)，推動我國優(yōu)秀文化產(chǎn)品的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，打造一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌。

　　申論熱點二：從“上海世博會”延伸到“市民素質(zhì)的提升”

　　熱點話題分析：世博會是上海實現(xiàn)科學發(fā)展的重要契機，也是國內(nèi)外關(guān)注的熱點。世博臨近，但隨處吐痰、亂扔垃圾、不主動排隊等不文明現(xiàn)象還大量存在，如何提高上海市民的文明素質(zhì)、文化素養(yǎng)、職業(yè)道德、精神風貌，適應(yīng)世博會對東道主的要求，已成為關(guān)鍵中的關(guān)鍵。

　　一、對于應(yīng)該如何提高市民的文明素質(zhì)問題，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，廣州新東方的戴斌老師認為主要有以下幾點：

　　(1) 組建了市民素質(zhì)教育宣講團、街道辦事處宣講團、駐區(qū)高校老師教授宣講團和大學生文明禮儀宣講演示團4支宣講隊伍，設(shè)立集中教育日組織開展各類市民素質(zhì)教育宣講。

　　(2) 抓好市民素質(zhì)典型示范。把抓典型作為深化市民素質(zhì)教育的重要途徑，建立起典型挖掘、儲備、培養(yǎng)、總結(jié)和宣傳推廣機制，通過典型示范帶動市民素質(zhì)教育的深化。通過評選文明市民、“踐行社會主義榮辱觀先進個人”等活動，推出了一批先進典型，在全社會形成了學習典型的濃厚氛圍。

　　(3) 把市民素質(zhì)提高工程作為政府的一項重點工作，研究制定了市民素質(zhì)提高工程五年規(guī)劃;專門成立了領(lǐng)導小組，領(lǐng)導和指導地方各單位開展工作;建立了市民素質(zhì)提高工程聯(lián)席會制度，定期對工作進行調(diào)度。

　　(4) 鼓勵新聞媒體積極參與，為道德建設(shè)營造了濃厚的氛圍。充分發(fā)揮媒體、文化、藝術(shù)等的作用，比如通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)，開啟專欄、專辦、專題，在重點新聞網(wǎng)站上建立公民道德網(wǎng)頁，形成網(wǎng)上道德教育的平臺;

　　(5) 地方各級單位、基層組織應(yīng)組織公益廣告、宣傳圖片、流動宣傳車、文藝演出等;在城市街道、鄉(xiāng)村集市、車站碼頭等公共場所設(shè)立標牌，同時組織形式多樣的知識競賽、主題演講，促進人們道德意識的增強。

　　(6) 細化具體化公民道德綱要的原則要求，進一步制定和完善了市民公約、社區(qū)公約、鄉(xiāng)規(guī)民約以及職工學生手冊等，使得我們的道德由完全的自我的一種修養(yǎng)變?yōu)橛勺月珊退伞?nèi)在約束和外在約束相結(jié)合的這樣一個有效的機制，使得道德建設(shè)能夠持續(xù)地向前發(fā)展。

　　(7) 編發(fā)市民禮貌禮儀知識讀本，在大中小學和市民學校開設(shè)禮貌禮儀課程。提倡公務(wù)禮儀、社交禮儀，積極倡導禮貌謙讓、女士優(yōu)先、禮讓老人兒童、幫助殘疾人等公共場所禮儀。通過制作播放公益性動漫畫宣傳片、舉辦市民禮儀知識比賽等活動，在全社會形成講禮貌、重禮儀的濃厚氛圍。

　　(8) 通過征集消除不文明陋習“金點子”活動等途徑，引導市民主動審視自身行為，努力培養(yǎng)良好的文明行為習慣。倡導節(jié)約文明、環(huán)保文明，大力開展面向市民的環(huán)境保護、節(jié)約知識教育，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。著力解決顯性的交通秩序問題，科學、合理、規(guī)范地進行各類交通指示的設(shè)定，研究制定教育、管理、懲罰相應(yīng)措施，依法加大對交通違章行為的整治力度，發(fā)揮交巡警、交通協(xié)管員、站點管理人員和交通志愿者的規(guī)導作用，使市民逐步養(yǎng)成不亂穿馬路、不闖紅燈、各行其道的文明出行習慣，使“文明出行”形成風氣。

　　(9) 積極開展面向市民的生活常識、公共衛(wèi)生健康知識以及心理健康知識的教育、宣傳和服務(wù)工作，進一步提高廣大市民的科學生活意識和自我心理調(diào)節(jié)能力，形成健康的生活習慣和較強的社會適應(yīng)能力。

　　(10) 鼓勵市民廣泛參與各類社會公益活動，提倡市民積極參與義務(wù)獻血、幫困助學、慈善募捐等多種形式的獻愛心活動。完善志愿者工作機制。

　　申論熱點三：從“科教興市”戰(zhàn)略延伸到“自主創(chuàng)新”

　　熱點話題分析：近年來上海按照中央部署和要求，結(jié)合上海實際，抓全面實施《科教興市行動綱要》，通過啟動一批重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項目，推進研發(fā)公共服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)平臺、科技創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)平臺、信息服務(wù)平臺和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺等五大公共服務(wù)平臺建設(shè)，進一步完善創(chuàng)新支持體系。上海市投入巨資支持重大產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目，同時隨著上海知識產(chǎn)權(quán)園開園，啟動了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺;而上海研發(fā)公共服務(wù)平臺也開通服務(wù);以及曙光4000A系統(tǒng)在上海超級計算機中心啟動及上海光源國家重大科學工程開工，這一系列事件都預示著上海堅定地走“科教興市”戰(zhàn)略的決心。

　　對于上海市的“科教興市”戰(zhàn)略所涉及的自主創(chuàng)新問題，其相關(guān)的對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要有以下幾點：

　　(1) 吸引人才，并充分發(fā)揮人才的作用。必須深化企業(yè)改革改制，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動國有企業(yè)改革深化和民營高科技企業(yè)的迅速發(fā)展，使經(jīng)濟保持較高的發(fā)展速度，為吸引和集聚人才創(chuàng)造條件。

　　(2) 深化勞動人事制度改革，根據(jù)人才供求關(guān)系和價格規(guī)律形成人才配置的市場機制，上海市應(yīng)放寬現(xiàn)行戶口政策，提供公平競爭機會，廢除各種限制人才流動的做法，使人才在流動中達到合理配置，提高使用效益。

　　(3) 完善人才激勵機制的重點應(yīng)放在企業(yè)家和科技人員的激勵上，對企業(yè)家的激勵應(yīng)堅持物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，以物質(zhì)激勵為主的方式，可以采取工資激勵與股份激勵相結(jié)合，以股份激勵為主。

　　(4) 形成良好的社會環(huán)境，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供良好的工作和生活條件，通過政策引導和服務(wù)，落實各項激勵措施，吸引更多的海外優(yōu)秀人才來上海創(chuàng)業(yè)。

　　(5) 推動風險投資發(fā)展和發(fā)揮作用。充分發(fā)揮政府的作用，制定明確的稅收政策，創(chuàng)造有利于風險投資發(fā)展的稅收環(huán)境，新東方戴斌老師認為還應(yīng)建立信用擔保機制，為風險投資的發(fā)展創(chuàng)造有利的金融環(huán)境，建立二板市場，為風險投資的發(fā)展創(chuàng)造有利的資本市場環(huán)境，制定有利于高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政府采購政策，為風險投資的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場需求環(huán)境。

　　(6) 推進創(chuàng)新體系建設(shè)。通過政府組織協(xié)調(diào)產(chǎn)學研關(guān)系，建立既能減少風險又能促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策環(huán)境。

　　(7) 樹立創(chuàng)新意識，營造鼓勵創(chuàng)新的社會氛圍，針對現(xiàn)有創(chuàng)策薄弱點，積極完善創(chuàng)策體系。

　　(8) 多渠道培養(yǎng)創(chuàng)新人才，利用各種渠道、形式和途徑培養(yǎng)創(chuàng)新人才，創(chuàng)造人才脫穎而出的新機制，通過各種有效途徑，充分吸納優(yōu)秀創(chuàng)新人才積極創(chuàng)業(yè)。

　　(9) 加大引進外商投資力度，拓寬引進園外先進技術(shù)和管理經(jīng)驗的渠道，獲得更多創(chuàng)新源信息，加強同國外有關(guān)研究組織的合作，提高研究開發(fā)能力和水平，鼓勵有實力的企業(yè)在海外開設(shè)研究開發(fā)機構(gòu)。

　　(10) 發(fā)揮政府政策導向作用，加快產(chǎn)學研合作，發(fā)揮高校在推動高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，挖掘高校為企業(yè)發(fā)展提供智力服務(wù)等方面的潛力，推動高校改革的不斷深入。

　　(11) 加強對“科教興市”戰(zhàn)略的輿論宣傳。將輿論宣傳納入“科教興市”戰(zhàn)略實施的規(guī)劃，強化各級黨和政府對“科教興市”輿論宣傳的領(lǐng)導，提高宣傳意識。

?2009年公務(wù)員面試全程指導