昆明重金鼓勵公務(wù)員下海創(chuàng)業(yè) 最高可獲20萬獎勵
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昨日，記者從昆明市人事局了解到，昆明市工齡滿20年以上的公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)，政府將一次性給予20萬的獎勵。
而其他不同條件的公務(wù)員“下海”創(chuàng)業(yè)，《昆明市人事局關(guān)于支持服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施細則(試行)》中也有詳細規(guī)定和要求。
20年工齡公務(wù)員“下海”可獲20萬獎勵
據(jù)介紹，昆明將根據(jù)非公企業(yè)的需求，由個人申請，經(jīng)單位同意，組織人事部門批準，每年組織一定數(shù)量的機關(guān)工作人員到非公企業(yè)服務(wù)。服務(wù)期間，服務(wù)人員人事關(guān)系保持不變，享受原單位的工資、福利和社會保險等待遇。服務(wù)期限為1-3年，具體期限由組織人事部門與非公企業(yè)和派出單位商定。服務(wù)期滿后回原單位工作的人員，經(jīng)派出單位與服務(wù)企業(yè)共同考核作出評價意見后，回原單位安排工作。
《細則》中規(guī)定，服務(wù)期滿后不愿回原單位工作的，由本人申請，經(jīng)原單位同意，報組織人事部門批準，可辭職創(chuàng)業(yè)。對辭職創(chuàng)業(yè)的人員，在提供營業(yè)證照后，發(fā)給相當于本人5年基本工資（職務(wù)工資與級別工資之和）的辭職金和一次性獎勵金。獎勵金將根據(jù)工齡長短來計算，其中工齡20年以上（含20年）的，發(fā)給一次性獎勵金20萬元；工齡10-20年的，發(fā)給一次性獎勵金15萬元；工齡6-10年的，發(fā)給一次性獎勵金10萬元。需要注意的是，辭職創(chuàng)業(yè)人員辭職前的最低工作年限應(yīng)在5年以上（不含5年），其工作年限視同為養(yǎng)老等社會保險繳費年限。
如果機關(guān)工作人員工作年限滿30年或距法定退休年齡不足5年且工作年限滿20年的，選擇提前退休創(chuàng)業(yè)在本地領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)本人申請、所在單位同意并報同級公務(wù)員主管部門批準，可按《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定辦理提前退休。提前退休創(chuàng)業(yè)的，在提供營業(yè)證照后，工齡計算到法定退休年齡，在達到法定退休年齡前按在職人員辦法增加基本工資，但要按到達法定退休年齡時的工齡計發(fā)為退休費后發(fā)給；其余各項津貼、補貼等，按退休人員辦法處理。
事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)只許一次
記者在采訪中了解到，《細則》中還鼓勵事業(yè)單位工作人員離崗和辭職創(chuàng)業(yè)，事業(yè)單位工作人員自愿申請，經(jīng)單位批準可離崗創(chuàng)業(yè)。離崗創(chuàng)業(yè)期限為3年。單位為其保留編制、職級3年，保留工資（崗位與薪級工資之和）及社會保險等待遇1年。原單位為其繳納社會保險的單位承擔部分。離崗創(chuàng)業(yè)期間，工齡連續(xù)計算。離崗創(chuàng)業(yè)待遇只能享受一次。離崗創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)期滿后需回原單位工作的人員，經(jīng)原單位考核后，根據(jù)情況安排工作。
離崗創(chuàng)業(yè)人員期滿后，不愿回單位工作的，則由本人申請，經(jīng)單位同意，報組織人事部門批準，可以選擇辭職創(chuàng)業(yè)。與公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)一樣，對辭職創(chuàng)業(yè)人員，在提供營業(yè)證照后，發(fā)給辭職金和一次性獎勵金，標準與公務(wù)員辭職創(chuàng)業(yè)一致，除一次性發(fā)給相當于本人5年基本工資（崗位與薪級工資之和）的辭職金外，工齡20年以上（含20年）的，發(fā)給一次性獎勵金20萬元；工齡10-20年的，發(fā)給一次性獎勵金15萬元；工齡6-10年的，發(fā)給一次性獎勵金10萬元。辭職創(chuàng)業(yè)人員辭職前的最低工作年限應(yīng)在5年以上（不含5年），其工作年限視同為養(yǎng)老等社會保險繳費年限。
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人事局長解讀昆明“下海”
愿意下海的公務(wù)員或能創(chuàng)造更大財富
解讀：開業(yè)半年才能拿一半拿錢不創(chuàng)業(yè)不可能
日前，昆明市出臺了一個鼓勵公務(wù)員下海創(chuàng)業(yè)的政策，吸引了昆明市民的廣泛關(guān)注，他們紛紛打進本報熱線表示，鼓勵公務(wù)員下海為昆明創(chuàng)富值得肯定，但20萬獎金卻值得商榷。
為此，記者昨日專訪了昆明市人事局局長范光華，他表示，20萬獎金的發(fā)放是有前提的，同時也參照了沿海發(fā)達城市的經(jīng)驗。
解讀一
日前，昆明市出臺了一個鼓勵公務(wù)員下海創(chuàng)業(yè)的政策，吸引了昆明市民的廣泛關(guān)注，他們紛紛打進本報熱線表示，鼓勵公務(wù)員下海為昆明創(chuàng)富值得肯定，但20萬獎金卻值得商榷。為此，記者昨日專訪了昆明市人事局局長范光華，他表示，20萬獎金的發(fā)放是有前提的，同時也參照了沿海發(fā)達城市的經(jīng)驗，也許廣大市民并沒有仔細了解這個政策，才會理解為每一個公務(wù)員辭職下海都能拿那么多。范光華為記者詳細解讀的這一政策……
要想“下海”先服務(wù)1-3年
范光華說，《細則》里說的可以“下海”的機關(guān)工作人員是指昆明市各級機關(guān)及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理單位在職公務(wù)員（工勤人員除外）。公務(wù)員在“下海”前，需要根據(jù)非公企業(yè)的需求，由個人申請，經(jīng)單位同意，組織人事部門批準，到非公企業(yè)服務(wù)1-3年。服務(wù)期滿后不愿回原單位工作的，由本人申請，經(jīng)原單位同意，報組織人事部門批準，才可辭職創(chuàng)業(yè)。服務(wù)期間，服務(wù)人員人事關(guān)系保持不變，享受原單位的工資、福利和社會保險等待遇。
范光華說，《細則》里說的可以“下海”的機關(guān)工作人員是指昆明市各級機關(guān)及參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理單位在職公務(wù)員（工勤人員除外）。公務(wù)員在“下海”前，需要根據(jù)非公企業(yè)的需求，由個人申請，經(jīng)單位同意，組織人事部門批準，到非公企業(yè)服務(wù)1-3年。服務(wù)期滿后不愿回原單位工作的，由本人申請，經(jīng)原單位同意，報組織人事部門批準，才可辭職創(chuàng)業(yè)。服務(wù)期間，服務(wù)人員人事關(guān)系保持不變，享受原單位的工資、福利和社會保險等待遇。
他認為鼓勵公務(wù)員“下海”，是對公務(wù)員能力的考驗，他們將從間接創(chuàng)造財富轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯觿?chuàng)造財富，這對于一些想“下海”的公務(wù)員來說是一個機會，也是一個挑戰(zhàn)。“愿意辭職下海的人可能會為昆明創(chuàng)造更多財富。”范光華說，一些有能力的公務(wù)員“下海”開辦公司后，能為政府的稅收和解決就業(yè)作出不小的貢獻。假設(shè)他能夠開辦一個年稅收上萬的公司，提供數(shù)十個就業(yè)崗位，那么他當老板的價值就比當公務(wù)員的價值高。同時，在政府工作了5年以上，機關(guān)管理的經(jīng)驗將為“下海”的公務(wù)員打下一定的基礎(chǔ)，他們將更詳細、更好地理解每一個政策的出臺和落實，也能夠遵紀守法地經(jīng)營企業(yè)，結(jié)合企業(yè)發(fā)展過程中的管理經(jīng)驗，他們將借助昆明的軟環(huán)境更好地發(fā)展企業(yè)，為昆明創(chuàng)造更多的財富。
解讀二
結(jié)合著聘用制公務(wù)員的政策來看，鼓勵“下海”也體現(xiàn)了政府“用人不養(yǎng)人，花錢買服務(wù)”的理念，范光華介紹，政府一直在強調(diào)人事精簡，編制也是“只降不增’，部分公務(wù)員“下海”后，政府會根據(jù)他所在機關(guān)的職能來管理編制，如果機關(guān)職能進一步下放，他手頭上的工作將由其他人來分擔，這就要求每一個公務(wù)員越精干越好。同時，政府職能分解越細以后，該由社會管的、由企業(yè)管的，都不用政府”操心“，政府將逐漸從“全包全管”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;宏觀宏管”，行政成本也會進一步降低。
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