國家公務(wù)員職務(wù)升降暫行規(guī)定

      第一章總則

　　第一條為了規(guī)范國家公務(wù)員的職務(wù)升降工作，保證公正合理地任用國家公務(wù)員，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條國家公務(wù)員的職務(wù)升降工作，必須貫徹革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，群眾公認(rèn)，注重實(shí)績和公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則。

　　第三條本規(guī)定適用于各級(jí)人民政府組成人員及駐外全權(quán)大使以外的國家公務(wù)員。

　　第二章晉職

　　第四條晉升國家公務(wù)員的職務(wù)，應(yīng)在國家規(guī)定的職務(wù)名稱序列和職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

　　第五條晉升國家公務(wù)員的職務(wù)，應(yīng)逐級(jí)晉升。個(gè)別確因工作需要，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績又特別突出的，可以越一級(jí)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　第六條晉升職務(wù)的國家公務(wù)員，必須能堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和國家的各項(xiàng)方針、政策；有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，努力為人民服務(wù)，工作實(shí)績突出；能廉潔奉公，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)共事；具有擬任職務(wù)所需要的文化專業(yè)知識(shí)和工作能力。晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還必須具有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的理論政策水平和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，并符合領(lǐng)導(dǎo)集體在年齡結(jié)構(gòu)等方面的要求。

　　第七條晉升職務(wù)的國家公務(wù)員，除符合第六條規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合下列資格條件：

　　（一）在近兩年年度考核中定為優(yōu)秀或近三年年度考核中定為稱職以上。

　　（二）晉升科、處、司（廳）級(jí)正職，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)兩年以上；晉升科、處、司（廳）、部級(jí)副職和科員、副主任科員、主任科員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)三年以上；晉升助理調(diào)研員、調(diào)研員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)四年以上；晉升助理巡視員、巡視員職務(wù)，應(yīng)分別任下一級(jí)職務(wù)五年以上。

　　（三）晉升處級(jí)副職以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般應(yīng)具有五年以上工齡和兩年以上的基層工作經(jīng)歷；晉升縣級(jí)以上人民政府工作部門副職和國務(wù)院各工作部門司級(jí)副職，應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

　?。ㄋ模x升科級(jí)正副職和科員、副主任科員、主任科員職務(wù)，應(yīng)具有高中、中專以上文化程度；晉升處、司（廳）級(jí)正副職和助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員職務(wù)，應(yīng)具有大專以上文化程度；晉升部級(jí)副職，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

　?。ㄎ澹┥眢w能堅(jiān)持正常工作。

　　（六）符合任職回避規(guī)定。

　?。ㄆ撸┌凑展芾頇?quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)具體職位需要規(guī)定的其他條件。

　　對(duì)少數(shù)因工作特別需要，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績突出的，可適當(dāng)放寬本條（二）、（三）及（四）項(xiàng)規(guī)定的資格條件。

　　第八條晉升國家公務(wù)員的職務(wù)，按下列基本程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┕悸毼豢杖薄⑷温殫l件，采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的辦法，推薦預(yù)選對(duì)象。

　　（二）按照擬任職務(wù)所要求的條件，對(duì)預(yù)選對(duì)象進(jìn)行資格審查，產(chǎn)生考察對(duì)象。考察對(duì)象人選數(shù)一般應(yīng)多于職位空缺數(shù)。

　?。ㄈ┰谀甓瓤己说幕A(chǔ)上對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行全面考察，擇優(yōu)提出擬晉升人選。在考察中應(yīng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。根據(jù)需要，采取個(gè)別談話、民主評(píng)議或民意測(cè)驗(yàn)、專項(xiàng)調(diào)查、實(shí)地考察、同考察對(duì)象面談、面試答辯等方法，廣泛了解情況，并進(jìn)行綜合分析，形成詳實(shí)的考察材料。

　?。ㄋ模┌凑展芾頇?quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任命。

　　對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，還應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員的程序規(guī)定進(jìn)行。

　　第九條對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。

　　第十條國家公務(wù)員職務(wù)晉升，其級(jí)別低于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最低級(jí)別的，應(yīng)同時(shí)升至新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最低級(jí)別。

　　第十一條晉升國家公務(wù)員的級(jí)別，按照管理權(quán)限，由決定其職務(wù)任免的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第三章降職

　　第十二條擔(dān)任科員以上職務(wù)的國家公務(wù)員，在年度考核中被確定為不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級(jí)其他職務(wù)的，應(yīng)予降職。

　　第十三條降低國家公務(wù)員職務(wù)，一般每次只降低一級(jí)職務(wù)。

　　第十四條降低國家公務(wù)員職務(wù)，按下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┧趩挝惶岢鼋德毎才乓庖?。

      （二）對(duì)降職事由進(jìn)行審核并聽取擬降職人的意見。

　?。ㄈ┌凑展芾頇?quán)限由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，并依法任免。

      第十五條國家公務(wù)員被降職的，其級(jí)別超過新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別的，應(yīng)同時(shí)降至新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別。

　　第十六條國家公 務(wù)員對(duì)降職決定不服，可按有關(guān)規(guī)定，提出申訴。

　　第十七條被降職的國家公務(wù)員，如在新的職位上德才表現(xiàn)和工作實(shí)績確實(shí)突出，經(jīng)全面考察，可不受任職年限的限制，重新晉升其職務(wù)和級(jí)別。

　　第四章紀(jì)律與監(jiān)督

　　第十八條國家公務(wù)員的職務(wù)升降，必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，并遵守以下紀(jì)律：

　?。ㄒ唬┎粶?zhǔn)超職數(shù)和突擊晉升國家公務(wù)員職務(wù)。

　?。ǘ┎粶?zhǔn)隨意放寬或改變國家公務(wù)員職務(wù)晉升的條件，搞遷就照顧。

　?。ㄈ┎粶?zhǔn)違反規(guī)定程序，個(gè)人決定國家公務(wù)員的職務(wù)升降。

　?。ㄋ模┎粶?zhǔn)要求晉升本人的配偶、子女及其他親屬的職務(wù)，或者要求晉升秘書等身邊工作人員的職務(wù)。

　?。ㄎ澹┎粶?zhǔn)封官許愿，打擊報(bào)復(fù)，營私舞弊。

　?。┎粶?zhǔn)有其他有礙職務(wù)升降工作公正合理進(jìn)行的行為。

　　第十九條縣級(jí)以上人民政府人事部門，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)政府工作部門內(nèi)的國家公務(wù)員職務(wù)升降工作的監(jiān)督與綜合管理。

　　第二十條縣級(jí)以上人民政府人事部門應(yīng)掌握本級(jí)政府各工作部門職位設(shè)置和人員配備情況及本規(guī)定的實(shí)施情況，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，受理對(duì)職務(wù)升降工作的舉報(bào)、申訴等事宜。

　　第二十一條對(duì)晉升為國務(wù)院各工作部門司級(jí)職務(wù)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府各工作部門處級(jí)職務(wù)，自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府各工作部門科級(jí)職務(wù)的和由上述職務(wù)降職的，應(yīng)按管理權(quán)限報(bào)有關(guān)部門備案，一個(gè)月內(nèi)不提出異議的，方可宣布任免決定。其中對(duì)越級(jí)和放寬資格條件等晉升的，須經(jīng)有關(guān)部門審核同意。

　　第二十二條縣級(jí)以上人民政府或者人事部門，對(duì)不按編制職數(shù)、職位要求及規(guī)定資格條件晉升國家公務(wù)員職務(wù)的，應(yīng)宣布無效；對(duì)不按規(guī)定程序晉升或降低國家公務(wù)員職務(wù)的，應(yīng)責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理或補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；對(duì)違反本規(guī)定進(jìn)行國家公務(wù)員職務(wù)升降造成不良后果的，應(yīng)視情節(jié)輕重，對(duì)主要或直接責(zé)任者給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。

　　第五章附則

　　第二十三條本規(guī)定由人事部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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