2013年國家公務員考試申論題型分析
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2013年國家公務員考試申論題型分析
申論篇
申論的題型分類關系到申論的答題的方法和內容，準確把握不同類型的申論試題特點，是答好題目的前提。申論試題的分類可以有很多種方式，我們常見的方式是將題目分為概括題、分析題、對策題、公文題以及文章寫作五大類。接下來公務員考試研究中心一一對著幾類試題的特點進行梳理，幫助考生迅速了解申論試題。
一、概括題
閱讀理解是《申論》測查的一項基本能力。閱讀理解能力在公務員的實際工作中，表現為經常要處理大量資料文件和各類信息。整理、歸納、提煉，有意義的、有價值的東西，用最簡潔的文字表述出來，上報給有關領導或進行存檔。這種能力在申論考試中主要通過概括歸納題來考察。
因此，概括本身是對材料的復述，所有內容都要在材料里找到依據，不能脫離材料自己想當然地進行概括，隨意進行主觀發(fā)揮。但同時也要注意，完全根據材料的意思并不是照抄材料，而只是說所表述的內容在材料中要找到直接的依據。
試題舉例：2012年國考省部級
問題：“給定資料2―6”反映了市場經濟背景下社會生活中的種種問題，請對這些問題進行概括和歸納。(10分)
要求：準確、全面、有條理。不超過250字。
二、分析題
在申論考試中分析題也比較復雜，有對問題的分析、有對原因的分析、有對句子的分析、有對詞語的分析、有對事件分析、有單一的分析、有綜合的分析……分析題的出題形式也多樣，且很多時候跟概括與對策以及文章聯(lián)系在一起，這就需要我們具體問題具體分析，靈活應對各種跟分析有關的題目。
不僅僅停留在對事物表面現象的把握，還需要運用多種分析方法對現象進行挖掘，透過現象看到事物的本質，以便從根本上解決問題。申論的材料取材多樣，表面看來有的材料并不太相關，紛繁復雜的現象，但我們不能被此迷惑，要去分析這些現象反映了共同的什么問題，它們之間存在著怎樣的邏輯關系。
試題舉例：2009年國家
問題：對“給定資料3”中林老板的心態(tài)進行分析，并指出他的心態(tài)所反映的本質問題。
要求：觀點明確，分析恰當，不超過200字。
三、對策題
對策題就是要寫對策，對策簡單的說就是要做什么和怎么做。首先要搞清楚什么是對策，避免答題時答非所問。
很多考生把一些不是對策的東西當作對策。比如一份答卷中的“當前，食品安全事件接二連三地發(fā)生，一波為平一波又起……”，“現在，有關部門沒有把政策落實到實處，檢查走形式，沒有對食品加工企業(yè)嚴把關是問題食品禍害百姓的根源之一。”這些是在提出問題，分析原因，而不是在提對策。而題目只要求考生提出對策。至于你的對策是針對什么問題提出來的，為什么要那樣提，都可以不用說。這種錯誤是很多人在考試時經常犯的錯誤，這樣不僅不能得分，反而會影響到閱卷者對對策信息本身的把握。
再次強調，如果題干中沒有要求對問題進行分析，答對策題的時候就只提對策，其它的內容都不用談。
試題舉例：2010年國家地市級
問題：針對W市在進一步建設“宜居城市”過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。(20分)
要求：1.準確全面，切實可行;2.調理清楚，表達簡明。不超過300字。
四、公文題
公文是社會組織在處理公務過程中形成的書面文件。在申論考試中有一種題型，即根據給定資料為考生設置一定的公職角色、社會身份或情境進行作答，這種題型被稱為“公文寫作”，常見的有報告、公開信、演講稿等等通用公文，除了這些較為嚴格意義上的公文以外，申論中也出現了一些如綱要、提綱、規(guī)劃等非嚴格意義上的類公文寫作題型。嚴格的公文寫作既要考生注重內容也需要照顧格式，非嚴格意義公文類寫作題型則是以公文或類公文方式出現的常規(guī)題目的變種，其更加注重答題內容。公文寫作沒有固定的答題內容，寫的內容往往需要根據不同的公文類別來決定，即便是相同的公文類別也會根據情況和對象的不同回答不同的內容。其形式往往借鑒公文格式，需要體現一定的形式方面的要求。另外，這類題目語言風格較為多樣，表達方式靈活，因為多數考生在日常工作生活中接觸不多，所以得分難度較大。
試題舉例：2011年國考地市級
問題：L縣政府擬進一步宣傳寄宿制學校的辦學模式，以期更好地提高辦學效益和質量。請根據給定材料3，以縣教育局的名義草擬《給各村中小學生家長[微博]的一封信》。(20分)
要求：(1)內容具體、符合實際;(2)用語得體，通俗易懂;(3)不超過400字。
五、文章寫作
申論文章寫作，就其目的來說，是對考生思考能力(概括歸納、分析、策略等)和文字表達能力(謀篇布局、遣詞造句)的綜合考察。就近年考試特點來看，考生可以把申論寫作當做前面三種基本題型(即概括、分析、對策)的綜合，概括問題表現――分析原因和影響――提出對策是所有申論文章內在的邏輯。
申論文章的內在邏輯是統(tǒng)一的，但具體寫作形式卻是千變萬化的，一篇好的申論應試文章必須以符合題目要求和材料特點為旨歸。題目要求你針對一些明確的問題提出解決措施，你就寫對策，注重具體的方案陳述和可行性論證，這就是所謂的策論文。題目要求你針對一些有待澄清的問題做出歸納和分析，你就要很好的概括問題表現，縝密的分析其成因和影響，對已經采取的措施做出分析評論，最后提出并論證自己的更好建議，這就是所謂的評論文。
例如：
廣東2009年卷：請根據所給全部材料(僅限所給材料)，以“地鐵建設中如何避免地陷”為題，撰寫一篇800字左右的策論文章。
要求：措施全面，結構完整，條理清晰，行文流暢，針對性強，具有可操作性。
題目分析：根據要求，這篇文章的重心必定是針對具體問題，逐條羅列措施。
上海2012B卷：閱讀“資料”，以“財富”為主題，寫一篇議論文。(40分)
要求：1、參考給定資料，自選角度，自擬題目;2、觀點明確，聯(lián)系實際、分析具體、條理清楚、語言流暢;3、總字數800――1000字。
題目分析：這篇文章重在概括一些有失偏頗的財富觀及其表現，分析成因及其影響，提出正確的財富觀，及其貫徹方案。
需要提醒的是，所謂策論文與政論文的劃分并不是非此即彼的。完整的策論也不是簡單的羅列對策，而是要有相應的分析論證，要有針對性(針對問題及其成因)、必要性(針對影響)和可行性(理論和政策上可行，原先對策的經驗與教訓)。從這個角度看，可以把所有申論文章都理解成策論文。只是在具體考試中，要根據題目要求，對以上各環(huán)節(jié)有所偏重和取舍。
申論試題一直在進行創(chuàng)新，然而很多時候形式發(fā)生變化，其考察的能力和解題的方法都是與傳統(tǒng)題型一致的，各位考生需要多多琢磨真題，比較分析各類試題的特點，把握各自的答題技巧，從而迅速準確作答。
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