2013國考申論押題:穩(wěn)增長與可持續(xù)發(fā)展
理論背景
在過去特殊的歷史發(fā)展階段,由于我國人口規(guī)模大,城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)突出,所以社會保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等公共事業(yè)的改革與發(fā)展難度極大,進(jìn)展自然相對較慢。而在各種保障事業(yè)處于發(fā)展初期的時(shí)候,如果沒有GDP的高速增長來吸納大量的新增待就業(yè)人口,那么社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展都無法保證。經(jīng)過三十多年的發(fā)展,我國社會保障事業(yè)取得了長足發(fā)展,中國特色的社會保障體系框架基本建立。在相對完備的社會保障體系基礎(chǔ)上,從"保增長"轉(zhuǎn)變到"穩(wěn)增長"就更具有科學(xué)性和現(xiàn)實(shí)性。
相關(guān)政策
2012年3月,溫總理在向十一屆全國人大五次會議作政府工作報(bào)告時(shí)特別指出,要全面做好2012年的工作,必須堅(jiān)持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),把穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。 2012年5月,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,分析經(jīng)濟(jì)形勢,部署近期工作。會議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。要根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度,提高政策的針對性、靈活性和前瞻性,積極采取擴(kuò)大需求的政策措施,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。 2012年9月,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)先后來到銀川、石嘴山等地考察調(diào)研。他強(qiáng)調(diào),要牢牢抓住擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),把西部大開發(fā)與擴(kuò)大向西開放結(jié)合起來,形成新的綜合優(yōu)勢;采取有效措施推進(jìn)那些既能穩(wěn)增長、又能調(diào)結(jié)構(gòu)、還能惠民生的大事實(shí)事,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力和可持續(xù)性。
示范例文
穩(wěn)增長考驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的"總鑰匙"。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,不僅有助于為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期創(chuàng)造有利環(huán)境,而且對于保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定意義重大。
今年以來,隨著國際經(jīng)濟(jì)增長動力不足導(dǎo)致外需大幅收縮,國內(nèi)投資和消費(fèi)需求增長趨緩,我國經(jīng)濟(jì)增速下行趨勢明顯,穩(wěn)增長的問題變得突出起來。從此前公布的一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,把穩(wěn)增長放在更加重要位置,既是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的重要舉措,也是今后一段時(shí)間加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的必然選擇。
今年年初,中央主動調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo),為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量預(yù)留一定空間,但同時(shí)強(qiáng)調(diào),保持一定經(jīng)濟(jì)增速的重要作用不容忽視。沒有一個(gè)平穩(wěn)較快的經(jīng)濟(jì)增長環(huán)境做基礎(chǔ),無論是調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)還是保民生、促發(fā)展,都將成為無本之木,無源之水。針對目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對性地加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,必將有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)年初確立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
增長只是手段,提升發(fā)展質(zhì)量,讓發(fā)展成果惠及百姓才是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。穩(wěn)增長不僅意味著保持一定的速度,更需要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、民生保障不斷改善、社會和諧日益提升的過程中實(shí)現(xiàn),從而不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力,提高科學(xué)發(fā)展的水平和質(zhì)量。
穩(wěn)增長,關(guān)鍵在于怎么"穩(wěn)"。是頭痛醫(yī)頭式的被動應(yīng)對,還是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),正確處理保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)三者關(guān)系。在中國經(jīng)濟(jì)保持三十多年高速增長,資源能源環(huán)境瓶頸約束增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力加大的背景下,穩(wěn)增長的內(nèi)涵關(guān)系到中國能否突破發(fā)展瓶頸、保持發(fā)展勢頭、順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的重大命題。
從這個(gè)意義上看,穩(wěn)增長是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控中,更加注重鼓勵(lì)和擴(kuò)大消費(fèi)需求,發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)拉動的作用,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力;更加注重穩(wěn)定投資需求,發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用,堅(jiān)持有保有壓,用投資手段優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);更加注重穩(wěn)定外貿(mào)出口,完善出口政策,加快出口退稅進(jìn)度,開辟多元化出口市場,中國經(jīng)濟(jì)就能在嚴(yán)峻形勢面前保持良好發(fā)展勢頭。
在競爭的風(fēng)浪中茁壯成長,在市場的變化中把握良機(jī)。一次次危機(jī)挑戰(zhàn)不僅教會了我們?nèi)绾务{馭復(fù)雜局面,也一次次增強(qiáng)了我們承受壓力、破解難題的信心和本領(lǐng)。堅(jiān)持中央宏觀調(diào)控的方向不動搖,堅(jiān)定不移地圍繞主題主線推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,未來的發(fā)展空間一定會更廣闊。
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