2013年北京公務(wù)員時政熱點:保險公司承辦大病保險
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保險公司承辦大病保險,提供異地結(jié)算服務(wù)
2012年12月1日,青海省率先落實該指導(dǎo)意見,截至2013年1月14日,累計為552位城鄉(xiāng)居民大病患者結(jié)報醫(yī)療費用,金額達(dá)301.46萬元。陜西、福建、浙江、廣西、安徽、山東、遼寧、吉林等省份已出臺方案,其他各省方案也將陸續(xù)出臺。其中,青海、福建、山東等9個省份在全省推廣實行,其余省份先試點后實行。
按照意見的要求,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合參保(合)人是保障對象,山東省先在新農(nóng)合參合人當(dāng)中實行,購買商業(yè)保險服務(wù),對20類重大疾病參合患者住院發(fā)生的高額合規(guī)醫(yī)療費用給予補(bǔ)償,個人最高年補(bǔ)償限額為20萬元。
對于承辦方式,各地明確由保險公司承辦大病保險,并普遍采取公開招標(biāo)的方式。青海、山東、重慶等省份實行統(tǒng)一招標(biāo)確定兩家以上保險公司,分區(qū)域承辦。報銷時,青海、廣西采用“一站式”服務(wù),建立經(jīng)辦信息平臺,在辦理出院手續(xù)時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照基本醫(yī)保制度規(guī)定給予報銷后,對符合條件的城鄉(xiāng)居民及時給予大病醫(yī)療費用報銷,不用再跑到商業(yè)保險機(jī)構(gòu)報銷。
很多大病往往要去外地大醫(yī)院診治,造成異地報銷難題。對此,各地提出,發(fā)揮保險公司全國網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,提供異地結(jié)算服務(wù)。有些地方對必須轉(zhuǎn)診到異地的就醫(yī)給予同等報銷待遇。
籌資水平人均20元以上,多數(shù)地區(qū)不設(shè)封頂線
總的來看,大多數(shù)地區(qū)籌資水平在人均20元以上。經(jīng)過基本醫(yī)保報銷后個人自付費用達(dá)到大病報銷要求的,其實際報銷比例均不低于50%。
青?;I資水平較高,人均50元,起付線5000元,也就是說,只要基本醫(yī)保報銷后個人自付費用超過5000元,就可以再次報銷50%。吉林城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民籌資為人均60元、50元,起付線為8000元。有些地區(qū)人均籌資標(biāo)準(zhǔn)按照基本醫(yī)?;I資的5%來確定。也有一些地方起付線略高,這樣報銷比例會低一點,受益的人群也會少一些。
各省區(qū)對報銷比例有細(xì)化的要求,比如青海規(guī)定,在基本醫(yī)保和大病保險報銷后,城鄉(xiāng)居民大病患者醫(yī)療費用的實際報銷比達(dá)到80%―90%。廣西要求各試點市實際支付比例不低于53%。不少地區(qū)采用分段報銷法,如寧夏對年度自付費用超過起付線6000元的,按照50%―81%的比例報銷,費用越多報銷比例越高。
雖然多數(shù)地區(qū)設(shè)定了報銷的起付線,但也有個別地區(qū)設(shè)定了報銷上限,即封頂線,比如山東新農(nóng)合大病保險規(guī)定報銷不高于20萬元。更多的省份對報銷上限沒有作出限定,以更好地幫助參保(合)患者減輕大病負(fù)擔(dān)。
基本醫(yī)保、大病保障、醫(yī)療救助、商險結(jié)合提高保障實效
目前,不斷完善制度銜接,筑起多層保障體系,成為各地推進(jìn)大病保險的一大趨勢,提高了保障實效。
青海省實施三道保障線:一為常規(guī)保障,即按新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院統(tǒng)籌基金政策進(jìn)行常規(guī)報銷;二為大病保障,對超過5000元起付線標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)醫(yī)療費用按80%的報銷比例給予二次報銷。三為醫(yī)療救助,即通過以上兩個渠道報銷后,屬于民政救助對象的,按醫(yī)療救助政策給予報銷,使救助對象醫(yī)療費用實際報銷比例達(dá)到90%以上。
福建規(guī)定,對尿毒癥、兒童白血病等20類特定病種,按照“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助”方式,民政救助對象合規(guī)醫(yī)療費用實際支付比例不低于90%。此外,省紅十字會在新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)保、商業(yè)保險、民政救助等報銷補(bǔ)償后,對存在醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)過重、經(jīng)濟(jì)陷入困境的大病救助對象給予再一次救助。
國務(wù)院醫(yī)改咨詢老師委員會委員、中華醫(yī)學(xué)會黨委書記饒克勤認(rèn)為,把基本醫(yī)保、大病保障、醫(yī)療救助制度、商業(yè)保險有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)建多層次的全民醫(yī)保體系,強(qiáng)化社會互助共濟(jì)的意識和作用,形成政府、社會、個人和保險機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)疾病風(fēng)險的機(jī)制,將對保障“病有所醫(yī)”發(fā)揮重大作用。
從記者了解的情況來看,該項制度仍有待完善,如新農(nóng)合統(tǒng)籌區(qū)域多在縣一級,而意見要求為市一級;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合分屬不同部門管理,工作推進(jìn)和協(xié)調(diào)存在一定困難。此外,為防范資金透支風(fēng)險,也需要盡快推動公立醫(yī)院改革,并對商業(yè)保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管。
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