2013公務員考試時政熱點：公車貨幣化改革
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【導讀】公務員考試時政熱點：取消領導干部的公務用車，改發(fā)交通補貼，這一做法被稱為貨幣化改革模式，它的最終目標是取消所有公車，被認為改革效果最徹底。
浙江溫州實行公車改革后，被媒體質疑交通補貼過高。溫州市規(guī)定，按照職務和工作量不同，從科員到正處級干部，可獲補貼300元到3100元不等，而這3100元的全國最高車補，比杭州市車補的正處級干部多了800元。湖北省統(tǒng)計局副局長葉青質疑溫州公車改革成了福利。(3月17日中國廣播網)
不可否認，在我國公車社會化改革的大方向上，采取貨幣化補貼的方式是一種趨勢。其可能的路徑，就是要把公車控制在最少的數量內，大部分的公務員每個月按照級別發(fā)車補。然而，從溫州市執(zhí)行情況來看，一個正處級公務員的車補標準，比全國最高的杭州還多800元，令人咋舌。由此，也引發(fā)了人們“公車改革等于公務員加薪”的質疑。特別是公車改革先行者葉青，稱“溫州公車改革成了福利”。
取消領導干部的公務用車，改發(fā)交通補貼，這一做法被稱為貨幣化改革模式，它的最終目標是取消所有公車，被認為改革效果最徹底。然而，從多地試行情況來看，顯然是差強人意。公車貨幣化，因為客觀上增加了公務員的現金收入，一直難逃“公車改革等于公務員加薪”的非議。特別是，在已經試點改革的城市中，“官越大出差越多”是設定補貼的基本思路，補貼標準的差異太大，也飽受公眾詬病。一些城市的試點不成功，導致公車貨幣化改革，無法在各地全面推廣。
無論采用何種改革方式，如何向公眾解釋，并得到多數人認同，都是逃不掉的難題。因此，公車貨幣化改革，一定要注意傳播學上的規(guī)律和方法。對于決策者來說，向公眾解釋“公車改革有利于防止車輪上的腐敗”，顯然要比解釋清楚“公車貨幣化改革不等于給公務員加薪”，容易得多。特別是，在公車貨幣化改革的問題上，采取先行試點、穩(wěn)步推進的做法，逐步取消機關公車，發(fā)放貨幣化補貼，鼓勵公務員自行購車或乘坐社會公共交通車輛，解決公務交通問題。同時，發(fā)放程序應規(guī)范清楚，發(fā)放標準應較為合理和固定，監(jiān)管應更具可操作性。特別是，補貼標準要征求民意，并將該項支出成本向社會公開，主動接受群眾監(jiān)督。
當然，公務用車改革涉及利益關系復雜，影響面廣、難度大，路徑選擇至關重要。既然公車貨幣化，是改革有效途徑，就應該放開膀子去試行。然而，各地應因地制宜，量力而行，充分考慮當地經濟社會發(fā)展和公務用車實際情況，決策者不能關起門來出規(guī)定;更何況，遏制車輪上的腐敗，本來就合乎民意，引進適當的公眾參與，比如開聽證會，更有利于改革的順利推進。
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