2013年陜西省公務(wù)員申論考點指導(dǎo):“房叔”“房嬸”引人深思
2012年下半年以來,頻發(fā)的“房叔”、“房嬸”事件令住房信息系統(tǒng)成為一些官員的夢魘。
近期,一些地方加緊出臺房屋信息查詢規(guī)范,對輸入人名查詢其名下有多少套房的“以人查房”方式作出專門約束。福建省漳州市就“嚴(yán)禁以姓名(名稱)為條件進(jìn)行查詢,只能以明確的房屋座落或房屋所有權(quán)證編號進(jìn)行查詢,查詢工作人員對房屋權(quán)屬信息的內(nèi)容保密”;北京市建委也在內(nèi)部明確了紀(jì)律,個人一律不準(zhǔn)進(jìn)行類似查詢。
這樣的新規(guī)定,被民眾習(xí)慣性地當(dāng)作“不去解決人民提出的問題,而去解決提出問題的人民”之典范。人們本能地認(rèn)為,一些地方政府公然站到了腐敗分子一邊,沒有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,而是首先將監(jiān)督政府和官員的民眾關(guān)進(jìn)了規(guī)定的籠子。公眾的監(jiān)督目標(biāo)一指向官員的房子,一些地方政府就出臺規(guī)定嚴(yán)禁“以人查房”,這不是保護(hù)貪官又是保護(hù)誰?
其實,這些“禁止以人查房”的規(guī)定本身并沒有錯。反腐敗當(dāng)然要反,但反腐敗不能凌駕于一切事務(wù)之上,民眾的權(quán)利也應(yīng)受到保護(hù)。無論是漳州的《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》,還是《鹽城市房屋登記信息查詢管理辦法》,其初衷都是保護(hù)民眾的隱私權(quán)不受侵犯。如果我們的房產(chǎn)狀況在網(wǎng)上可以被人隨意查到,隱私權(quán)被侵犯的結(jié)果是非??膳碌模鼘⒅妹總€公民于非常危險的境地。民眾隱私權(quán)的保護(hù)與反腐敗,其實一樣重要。
問題恰恰出在,政府部門對民眾熱烈反腐渴求的刻意回避,對公眾“公開官員房產(chǎn)信息”訴求的假裝聽不見,讓公眾產(chǎn)生了“政府在袒護(hù)腐敗分子”的焦慮。房叔事件后,如果政府一方面推進(jìn)官員的房產(chǎn)信息公開,無須民眾去人肉搜索和網(wǎng)絡(luò)查詢,而是通過組織程序和制度框架將官員的房產(chǎn)信息置于公眾的監(jiān)督之下;一方面出臺規(guī)定強(qiáng)化公民隱私權(quán)的保護(hù),避免公民的房產(chǎn)信息遭到隨意查詢的騷擾。那么,公眾絕不會非理性到拒絕那些真正保障民權(quán)的規(guī)定。
一系列“房叔”事件暴露了某些官員令人瞠目結(jié)舌的腐敗,反腐敗必須先公開官員的房產(chǎn)信息,從而證明自己不是房叔。積極推進(jìn)官員財產(chǎn)公開制度,先把房產(chǎn)情況向社會公開,以公開自證清白和取信于民――這才是“房叔”事件順理成章的有效應(yīng)對之舉,“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的第一行動――這之后,才是反思隨意的網(wǎng)絡(luò)搜索侵犯民眾隱私權(quán)的問題,從而出臺規(guī)定限制查詢。先公開官員的房產(chǎn)信息,再禁止隨意查詢公民的房產(chǎn)信息,將掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部和普通公民區(qū)分開,這在價值次序和邏輯推演上也才講得通,才符合常情常理常識,也才是真正的保障民權(quán)。
不通過“公開官員房產(chǎn)信息”將公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,卻急吼吼地先行關(guān)上房產(chǎn)信息查詢的門,堵上“曝光房叔”的反腐途徑,這無異于以“保護(hù)民眾隱私權(quán)”的堂皇名義,將積極監(jiān)督官員的公民關(guān)進(jìn)了籠子。
“保護(hù)公民隱私權(quán)”,多少罪惡假汝之名!多少官員的罪惡棲息于“公民隱私權(quán)”的庇護(hù)之下!雖然輕易就能查詢到公民房產(chǎn)信息,這隱藏著私權(quán)被侵犯的危險,可房叔事件以來,我們還沒有看到過哪個普通公民的房產(chǎn)信息被隨意曝光,都是官員房產(chǎn)現(xiàn)形的丑聞,網(wǎng)絡(luò)曝光都精準(zhǔn)地指向了問題官員。我們的政府部門,在各種“房叔”現(xiàn)形之前沒想到過保護(hù)公民,房叔現(xiàn)形后卻熱衷于保護(hù)公民了。人們很難不將這種保護(hù)理解為“保護(hù)腐敗分子”,很難不理解為“房叔”的現(xiàn)形引發(fā)了官場恐慌,一群比“房叔”房子還多的人急于堵上公眾監(jiān)督的渠道,于是禁止隨意查詢房產(chǎn)。
確實,依靠這種隨意查詢和搜索房產(chǎn)信息的方式反腐敗,不是正經(jīng)之道。
關(guān)鍵是,政府沒有為公民的正當(dāng)監(jiān)督開制度之門,按理,官員有幾套房產(chǎn),公民是可以通過公開渠道查詢到的,不必背上“侵犯隱私”的惡名。官員的房產(chǎn)信息和平民的房產(chǎn)信息,應(yīng)該是兩套系統(tǒng),官員的可公開查詢,而平民的不能??烧莆罩鴽Q策權(quán)的官員們將自己“混同于”平民,混在平民隊伍中,把平民當(dāng)成人質(zhì),在“保護(hù)公民隱私權(quán)”的名義。
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