2013年湖北公務員考試申論答案解析
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一、假如你是政府相關(guān)部門的一名工作人員,請你對“給定資料1-2”反映的新時代工人面臨的種種問題進行歸納,并對解決這些問題提出對策建議。
【解題思路】
閱讀題干,審清題意
閱讀題目,首先可以確定作答任務是歸納“新時代工人面臨的種種問題”,并需要“對解決這些問題提出對策建議”;其次,確定作答范圍,本題的歸納問題的作答范圍是要根據(jù)“給定資料1~2”,提出對策建議的作答范圍是“給定資料6~7”。
閱讀材料,提煉要點
給定資料1主要講述了自新中國成立以來,工人內(nèi)涵的變化。在本條資料的結(jié)尾提出了新生代農(nóng)民工的概念。本題中的歸納問題主要來自于給定資料2。給定資料2第二段的“由于植被稀少,工業(yè)園區(qū)被巨大而又沉悶的灰色籠罩”指出了新工人的工作環(huán)境較為惡劣。給定資料2第四段的李姓男員工和小王兩個人的話,“我們四周是高高的圍墻,還有鐵絲網(wǎng)”“有時我會想,我們是不是和電影中的夏爾洛很像?沒有多少人真正關(guān)心我們!”“對自由、個人尊重越來越重視”指出了新工人面臨的問題:一是工作環(huán)境不自由;二是缺少關(guān)心。給定資料2第五段的“中國工人獲得了美國時代周刊的認同,卻沒有在中國獲得普遍的認同”“中國的工人,現(xiàn)在基本成了流水線操作者的代名詞”“中國的工人,需要時代的認同,需要社會的尊重,還需要有發(fā)自內(nèi)心的驕傲”。這說明,新工人面臨職業(yè)技能低和社會地位低的問題。
給定資料6借助德國的克里斯蒂安的故事,向我們提供了解決這些問題的一些啟示。給定資料6第二段的“德國制造業(yè)很大程度上歸功于這個國家高水平的職業(yè)技術(shù)教育”“另外,企業(yè)還提供實習場所”“對于企業(yè)來說是一種榮譽,當然企業(yè)也會享受到國家的經(jīng)費補貼”“職業(yè)培訓中心也應運而生”。這啟示我們:一是要發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育;二是要鼓勵企業(yè)提供實習場所,以及發(fā)展職業(yè)培訓中心。給定資料6第三段的“無論是聯(lián)邦政府、地方政府還是企業(yè)、工商協(xié)會,各司其職,目的只有一個:培養(yǎng)技術(shù)型人才,保持德國競爭力”這告訴我們:要建立政府、企業(yè)、工商協(xié)會協(xié)同合作的職業(yè)培訓制度。給定資料7的兩段分別介紹了老梁的自主創(chuàng)新和寶鋼集團的依靠職工實現(xiàn)利潤的事例,這啟示我們:要樹立企業(yè)職工自身的積極性,建立創(chuàng)新激勵體系。
加工要點,組織答案
對以上進行合并、加工,梳理作答邏輯,即可得到答案??忌⒁獯鸢讣纫袑栴}的概括,又要明確提出對策,要主要問題與對策的一一對應。
【參考答案】
問題:一是技能不高。大多沒有接受過正規(guī)的職業(yè)教育,基本是流水線操作者。二是工作環(huán)境缺少自由。工業(yè)園區(qū)內(nèi)圍墻及鐵絲網(wǎng),戒備森嚴,使工人感受不到自由。三是社會地位低。在一些人眼中,工人是不需要多高技術(shù)的作業(yè)者,得不到普遍認同和尊重,工人缺少尊嚴。
對策如下:
一是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育。發(fā)展職業(yè)技術(shù)學校,擴大職業(yè)教育覆蓋面,縮減技能培訓費用,引導人們參加培訓,提高職業(yè)技能,提高技術(shù)工人待遇,使其贏得社會尊重。
二是建立職業(yè)培訓制度。政府提供資金支持,督促企業(yè)不斷更新培訓崗位,對提供培訓場所的企業(yè)給予榮譽和補貼,由工商協(xié)會監(jiān)管企業(yè)。政府、企業(yè)、工商協(xié)會各司其職,培養(yǎng)技術(shù)型人才。
三是引導企業(yè)建立人性化管理制度。豐富員工文體活動,加強內(nèi)部交流,引導企業(yè)營造和諧的文化氛圍。加大職工自主創(chuàng)新獎勵額度,逐步形成深入的創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新機制。
四是加強輿論引導。改變不健康的社會風氣,形成尊重勞動和底層勞動者的社會風氣。
二、“給定資料4”中陳博士表示了對我國陷入“人口詛咒”陷阱的擔憂。試對這里的“人口詛咒”做一全面解釋。
【解題思路】
閱讀題干,審清題意
此題要求考生對“人口詛咒”做一全面解釋,屬于詞語闡釋題。作答此題邏輯性要強,答題結(jié)構(gòu)應為:是什么―為什么―怎么辦。
閱讀材料,提煉要點
材料三,列舉一家知名企業(yè)“盛昌”由盛轉(zhuǎn)衰,并指出企業(yè)現(xiàn)在面臨著極大困境:用工成本很高,加薪是找死,不加薪是等死。通過這一個例,引出了當前我國制造業(yè)的現(xiàn)狀和困境,繼而分析:我國曾是“世界工廠”,這些制造企業(yè)靠的僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈,但隨著勞動力優(yōu)勢的逐漸喪失,一度曾把為世界品牌代工視為驕傲的工廠,現(xiàn)在不得不面臨疲于維持的狀態(tài),甚至破產(chǎn)。最后得出結(jié)論:靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經(jīng)濟發(fā)展,如同竭澤而漁。材料同時列舉A市制造業(yè)探索轉(zhuǎn)型升級的例子,人口紅利逐漸消失,為了企業(yè)自身的發(fā)展,指出了解決制造業(yè)困局的方法:實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級;提升自主創(chuàng)新能力,逐漸塑造起自己的品牌。由材料三可以找到“人口詛咒”問題出現(xiàn)的原因:由于我國現(xiàn)在勞動力短缺,僅靠低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈在國際競爭中失去了競爭優(yōu)勢;影響:繼續(xù)靠廉價勞動力優(yōu)勢支撐起來的國家經(jīng)濟發(fā)展難以維持,甚至破產(chǎn),繼續(xù)依靠廉價勞動力發(fā)展經(jīng)濟將竭澤而漁。
材料四,主要講了某大學陳博士提出的“資源詛咒”、“石油詛咒”,從側(cè)面對題干中“人口詛咒”的定義進行說明,材料還指出:勞動力短缺會促使我們認識到人力資本投資的重要性和技術(shù)創(chuàng)新的重要性。
綜合材料三和材料四,可提出的解決“人口詛咒”的對策主要是:對企業(yè)來說,應加大對企業(yè)員工的培養(yǎng),注重技術(shù)創(chuàng)新,形成自己的品牌;對整個行業(yè)還說,制造業(yè)應實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級;對企業(yè)職工來說,應增強自身技術(shù)水平。
加工要點,組織答案
按照“人口詛咒”的定義――問題分析及影響――對策的思路組織答案。
【參考答案】
“人口詛咒”是指我國制造業(yè)過分依賴廉價勞動力優(yōu)勢,久而久之失去了創(chuàng)新能力,在人口紅利枯竭時陷入發(fā)展困境。
我國一度是“世界工廠”,制造業(yè)僅是低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈。當下勞動力短缺,制造業(yè)成本上升,“人口紅利”優(yōu)勢逐漸喪失。靠廉價勞動力優(yōu)勢已使企業(yè)難以發(fā)展,繼續(xù)依靠廉價勞動力發(fā)展經(jīng)濟將竭澤而漁。
對此,企業(yè)應加大人力資本投資,增強員工技術(shù)能力,推進技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,塑造自己的品牌。
三、給定資料6中“其實只要給我們工人一個杠桿,我們同樣能撬動地球!”,根據(jù)對這句話的理解,參考給定資料,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(1000-1200字)。
【寫作思路】
本次考試的文章寫作要求考生結(jié)合對“如果給我們一個杠桿,我們也能撬起地球”的理解寫一篇文章??忌趯懽髦巴ㄟ^閱讀給定資料,可以得知在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的時代背景之下,我國制造業(yè)面臨著一系列問題,而與此同時如何加強人才建設和培養(yǎng)新時代工人成為關(guān)鍵任務。給定資料中提供了許多國外在發(fā)展制造業(yè)方面的經(jīng)驗和教訓,考生要吃透給定資料的內(nèi)容,可以“新時代的工人力量”為題展開寫作,并擇取材料中“新時代工人力量”的相關(guān)部分進行寫作思路拓展和相關(guān)借用。
例如,考生可以把文章寫作分為四個部分,首先通過“咱們工人有力量”這首建國之初的旋律引入話題,其次闡明展現(xiàn)新時代工人力量的背景和意義,再次從“搭建合理的政策框架體系”、“提高職業(yè)技術(shù)教育水平”以及“構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制”三方面提出建議措施,最后通過展望進行收尾。在寫作過程中要注意作答要求,中心明確,思想深刻,內(nèi)容充實,有說服力及語言流暢,另外字數(shù)要控制在1000~1200字。
【參考例文】
新時代的工人力量
“咱們工人有力量!”上世紀50年代,一首鏗鏘有力的歌,唱響了新中國工人的光輝形象。在如今轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的大時代,工人也應與時俱進,在變革的經(jīng)濟大潮之中呈現(xiàn)別樣動人的精神風貌。
改革開放三十多年來,我國一度被譽為“世界工廠”,但隨著時代更替和經(jīng)濟的快速發(fā)展,僅靠低技術(shù)含量和勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈的“中國制造”已遠遠不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。當前我國面臨創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的考驗,對發(fā)揮職工的創(chuàng)新能力也提出了新的挑戰(zhàn)。新時代工人不該只是流水線上的生產(chǎn)工具,而應該成為充滿創(chuàng)造性的個體,我們堅信
只要給工人一個杠桿,其同樣能撬動地球,在新一輪經(jīng)濟建設中展現(xiàn)出“新時代的工人力量”。
展現(xiàn)新時代工人力量,積極搭建合理的政策框架體系。當前我國在工人權(quán)利保障方面的法律法規(guī)還不夠完善,工人的經(jīng)濟利益得不到有效保護,個人權(quán)利得不到尊重?;谔岣咂髽I(yè)競爭力、建設創(chuàng)新型國家等方面的需要,我國應積極構(gòu)建合理的法律框架體系,在政治上保證工人的主人公地位,使他們真正成為國家的主人,特別是加強工人社會保障建設,依法保護他們的經(jīng)濟利益,使他們的生活水平不低于社會平均水平。同時積極實施企業(yè)人才優(yōu)先開發(fā)戰(zhàn)略,實施集聚優(yōu)秀人才投身企業(yè)的政策,規(guī)范企業(yè)人才開發(fā)中的政府、企業(yè)和市場關(guān)系。
展現(xiàn)新時代工人力量,大力提高職業(yè)技術(shù)教育水平。開展技能培訓,積極培養(yǎng)技術(shù)型人才是新時代工人獲得產(chǎn)業(yè)工人地位和身份的前提,也是保持國家競爭力的需要。要不斷完善職業(yè)教育和職業(yè)培訓制度,對培訓、創(chuàng)新以及相關(guān)研究提供必要的資金支持和財政補貼,聯(lián)合社會各界做好職業(yè)教育監(jiān)督、核實、咨詢和管理工作;同時鼓勵企業(yè)不斷創(chuàng)新、更新職業(yè)培訓崗位,積極創(chuàng)新載體,強化專業(yè)培訓和業(yè)余培訓,全面提升工人素質(zhì)和技術(shù)水平。
展現(xiàn)新時代工人力量,努力構(gòu)建全方位創(chuàng)新體制。長期以來,我國民企用工制度一直沿用起步階段的“臨時雇工”形式,從業(yè)者打工多年,沒有產(chǎn)業(yè)工人身份、市民待遇和制度保障下的上升通道,成為滋生不穩(wěn)定因素的溫床之一。這亟需企業(yè)進一步加大職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作力度,完善機制,創(chuàng)新內(nèi)容;積極建立開放式的崗位責任制,形成深入的創(chuàng)新體系和跨崗位、跨區(qū)域、跨專業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新機制;建立全覆蓋的創(chuàng)新激勵體系,奏響職工有力量的時代強音。
“中國工人在任何時代都是有力量的,關(guān)鍵在于怎樣激發(fā)他們的創(chuàng)造力?!鄙鲜兰o傳唱大江南北的《咱們工人有力量》,激勵了數(shù)代產(chǎn)業(yè)工人昂揚向上、為國奉獻。我們期待新時代的工人再次譜寫出《咱們工人有力量》的新篇章!
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