公務(wù)員考試備考:2013年《半月談》第12期
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2013年半月談第12期:回到群眾中去
為人民服務(wù)，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的五個(gè)大字，承載了共產(chǎn)黨人的使命感，煥發(fā)著共產(chǎn)黨人的生命力。
歷史告訴未來(lái)：植根人民，是我們特有的政治優(yōu)勢(shì);現(xiàn)實(shí)警醒人們：脫離群眾，是社會(huì)面臨的最大危險(xiǎn)。
我們黨的執(zhí)政環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化。今天的社會(huì)大眾，利益結(jié)構(gòu)在分化，權(quán)益訴求在增強(qiáng)，自主發(fā)展、自由流動(dòng)、自我組織的空間在擴(kuò)展。卻有一些黨員干部，無(wú)視現(xiàn)實(shí)，不思進(jìn)取，群眾觀念在淡化，奢靡之風(fēng)在蔓延，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義的現(xiàn)象在滋生。網(wǎng)絡(luò)不時(shí)曝光問(wèn)題官員的“放大效應(yīng)”，一再引發(fā)干部隊(duì)伍的“形象沖擊”。
社會(huì)轉(zhuǎn)型中的干群關(guān)系，正經(jīng)歷嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
看一看群眾眼里的不少官員是什么形象：整天忙忙碌碌，卻又高高在上。
一是跑上面多，跑飯局多，跑基層少。上面有項(xiàng)目審批，有政策傾斜，有轉(zhuǎn)移支付，自然要全力公關(guān)，跑部錢(qián)進(jìn)。飯局上有客商投資，有領(lǐng)導(dǎo)接待，有圈子營(yíng)造，君不聞“一晚八頓飯，回家還要煮面條”?身體畢竟不是鐵打的，還有多少精力去跑基層呢?
二是說(shuō)官話(huà)易，說(shuō)洋話(huà)易，說(shuō)白話(huà)難。講真話(huà)需要良知，有風(fēng)險(xiǎn)，講新話(huà)需要思想，又不會(huì)，講白話(huà)需要生活，不深入。既然如此，官話(huà)、套話(huà)、空話(huà)便百說(shuō)不厭，言不由衷，奈何?現(xiàn)在干部的學(xué)歷文憑也高，出國(guó)考察也多，遇有外商投資，簡(jiǎn)單的外語(yǔ)隨口也能說(shuō)上幾句，這也是知識(shí)化國(guó)際化的進(jìn)步。可是，久而久之，不會(huì)說(shuō)群眾聽(tīng)得懂的話(huà)，跟他們拉不了家常，心思也就很難再貼到一起。
三是與領(lǐng)導(dǎo)親，與老板親，與群眾遠(yuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)決定自己工作的評(píng)價(jià)，仕途的升遷，老板影響自己的政績(jī)，經(jīng)濟(jì)的數(shù)字，哪一方面都含糊不得。對(duì)基層的老百姓呢?也就顯得越來(lái)越冷漠、疏遠(yuǎn)了。
于是，干群關(guān)系在發(fā)生著微妙的變化，許多矛盾也在不知不覺(jué)中生成、積累。
一邊是維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)越來(lái)越重，一邊是越級(jí)上訪(fǎng)的人員不曾停息，而且其中的許多問(wèn)題日積月累，利益糾纏一時(shí)也很難理清。于是，上訪(fǎng)和截訪(fǎng)，成了一個(gè)矛盾的螺旋。一邊是經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要征地拆遷，一邊是群眾不滿(mǎn)被動(dòng)上樓刨墳，盡管工業(yè)化城鎮(zhèn)化聲勢(shì)逼人，但老百姓更為看重的還是一家一戶(hù)的日常生計(jì)。一邊是批評(píng)群眾思想落后，送出“刁民”稱(chēng)謂，一邊是詰難干部違法違規(guī)，生出“仇官”心態(tài)。錯(cuò)位化的利益沖突加上情緒性的話(huà)語(yǔ)表達(dá)，損害了應(yīng)有的魚(yú)水關(guān)系。
由此，政府的公信力一再受到社會(huì)的拷問(wèn)。每有社會(huì)矛盾、突發(fā)事件，政府的聲音發(fā)出，首先遭遇的常常是輿論不分青紅皂白的質(zhì)疑。這里確實(shí)有一個(gè)走出負(fù)面思維的問(wèn)題。
但是，轉(zhuǎn)換一下視角，為什么群眾通過(guò)正常性渠道反映問(wèn)題常常被一再漠視甚至壓制，而一旦發(fā)出網(wǎng)帖往往就能得到特別關(guān)注?是真心解決群眾問(wèn)題還是只為愛(ài)惜羽毛?為什么群眾采取正常性上訪(fǎng)常常被一再推脫，而一旦矛盾激化往往就無(wú)政策底線(xiàn)的予取予求?這種 “大鬧大解決、不鬧不解決”的套路是什么導(dǎo)向?這種集四川公務(wù)員共資源過(guò)度傾斜的模式可否批量復(fù)制?
顯然，各級(jí)干部對(duì)群眾心態(tài)的變化，也當(dāng)深刻反思其中的癥結(jié)。
密切聯(lián)系群眾，傳承優(yōu)良作風(fēng)，我們不可須臾松懈。同時(shí)也要看到作風(fēng)深層的問(wèn)題，還當(dāng)審視、矯正一些領(lǐng)導(dǎo)干部的行政思維、施政心態(tài)和執(zhí)政理念。
毋庸置疑，當(dāng)下各級(jí)干部的主流，其精神風(fēng)貌是奮發(fā)激昂的，其工作狀態(tài)是拼命奉獻(xiàn)的，其發(fā)展思路是改革開(kāi)放的。但也應(yīng)清醒看到，有一些不良傾向在抬頭：或奉行實(shí)用主義，理想信念淡了，道德境界低了，更講究物質(zhì)生活的享受，沉溺個(gè)人利益的訴求;或特權(quán)心態(tài)膨脹，將手中的權(quán)力資源據(jù)為私有，視為身份的特殊象征，變?yōu)槔娴脑O(shè)租尋租，用于子女的拼爹游戲;或取向短期行為，熱心形象工程，炮制花樣文章，陷身?yè)艄膫骰?，只圖任內(nèi)政績(jī)的一時(shí)光鮮，不管平臺(tái)負(fù)債的壓力山大，自有后任背負(fù);不管企業(yè)污染的隱患深重，自有社會(huì)消化;不管發(fā)展資源的枯竭紅線(xiàn)，自有子孫承受。
我們究竟應(yīng)當(dāng)怎樣看待身邊的群眾，看待手中的權(quán)力?
我們總是習(xí)慣于單向度地想著去代表群眾的利益，去推動(dòng)群眾的發(fā)展，去提升群眾的覺(jué)悟。其實(shí)，按照群眾路線(xiàn)和政治文明的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，我們還當(dāng)轉(zhuǎn)換思維，轉(zhuǎn)變觀念，充分尊重群眾的自主權(quán)利，真誠(chéng)呼應(yīng)群眾的喜怒哀樂(lè)，努力契合群眾的意愿需求。
再響亮的鼓呼，再有力的動(dòng)員，如果依賴(lài)的僅僅是領(lǐng)導(dǎo)的一廂情愿和政府的行政強(qiáng)勢(shì)，也難以保證贏得群眾自覺(jué)的認(rèn)同和普遍的響應(yīng)。更何況，我們并不能保證每一項(xiàng)發(fā)展決策都是科學(xué)的，每一種利益調(diào)控都是公正的。這方面的教訓(xùn)很多，需要我們認(rèn)真汲取。
“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的?！比嗣袢罕姷恼_選擇，是共產(chǎn)黨人權(quán)力來(lái)源的歷史根基;人民群眾的當(dāng)家作主，是共產(chǎn)黨人民主政治的現(xiàn)代表達(dá)。全心全意為人民服務(wù)，是共產(chǎn)黨人執(zhí)政的政治倫理;人民的支持人民的擁戴，是共產(chǎn)黨人執(zhí)政的合法正當(dāng);人民的利益高于一切，人民的幸福價(jià)值無(wú)上，是共產(chǎn)黨人執(zhí)政的永恒信念。
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