國家公務員時事熱點:經(jīng)適房入市
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杭州經(jīng)適房入市,之所以漣漪萬千,無非有幾個背景:一是各地早建的經(jīng)適房基本已到或快到"5年期",杭州增值部分55%歸政府的比例和南京一樣,但相較濟南、北京等已實施經(jīng)適房入市的城市要低,數(shù)據(jù)顯示北京和濟南為70%。怎樣確定"充公比例"、如何支配轉賣收益,凡此種種,都是需要好好考量的問題。二是近日有媒體統(tǒng)計,從2003年至今的10年時間里,管理層出臺房地產(chǎn)相關的宏觀政策達43次,房價也隨之上漲超過10倍。在國五條效力似乎邊際遞減的事實語境下,從經(jīng)適房上打破供需比的入口,似乎也不失為一種努力作為的姿態(tài)。
來自官方數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,杭州新建商品住房成交量同比上升,價格同比上漲。杭州市區(qū)商品房成交均價17910.7元/平方米,其中商品住房成交均價17507.1元/平方米,同比上漲25%。面對這樣的現(xiàn)實,將閑置或準閑置的經(jīng)適房拋入有效供給的市場,顯然有利于盤活存量資源,短期內(nèi)改善房價過快上漲的短缺因素。當然,如果從更宏觀的視角看,有人將之視為"試水房地產(chǎn)調控長效機制",以去行政化的姿態(tài)發(fā)揮市場的功用。
想法是美好的,但現(xiàn)實未必依照邏輯而生。一者,截至目前,杭州市公開銷售經(jīng)適房7萬多套,而滿足上市條件的經(jīng)適房估計也已有數(shù)萬套。但這里有一個悖論,從經(jīng)適房的享受對象來說,如果真是審批嚴苛,一般底層家庭三五年難以去追求"改善需求",這既是因為收入結構決定的,也是因為這幾年宏觀經(jīng)濟形勢決定的;反之,如果大量經(jīng)適房到期就能販賣,要么說明基尼系數(shù)立竿見影地轉身了,要么說明很多人本來就不是經(jīng)適房的合法"主人"。
二者,從價格上來看,也別指望經(jīng)適房能以"經(jīng)適"的價格來入市。8月14日的《工人日報》介紹了北京的情況--"雖然是經(jīng)濟適用房,轉成商品房后,價格一樣漲的厲害,而且非常搶手。"記者近日走訪北京回龍觀、天通苑等保障性住房小區(qū)了解到,"經(jīng)滿五唯一"住房成為二手房市場的給力賣點,備受"剛需族"青睞,其價格差不多是業(yè)主當初購買的10倍。房東不是慈善家,羊毛出在羊身上,經(jīng)適房一旦入市,自然會在市場中找到合適的價格。指望它們價廉物美地為"拉低總房價"做貢獻,這個想法實在過于天真。
真要讓經(jīng)適房解決房價或居住問題,政府回購是最合理的辦法,既保障了部分住戶改善需求的權利,也防止"隨行就市"后還是讓大多人買不起。當然,早在2007年,杭州就出臺了《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》,著手經(jīng)濟適用住房上市交易和回購管理細則的制定工作。2009年底,建設部下發(fā)了《關于加強經(jīng)濟適用住房管理有關問題的通知》后,根據(jù)內(nèi)容,杭州再次啟動新一輪的修改工作。政策本身的取向,也未必在于2103年的地方樓市。畢竟,從經(jīng)適房占比及高增值歸政府的操作來看,短期平抑房價確實可能性不大。
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