2013年安徽省政法干警考試《申論》答案(?？?

　　2013年國家公務(wù)員考試行測(cè)習(xí)題

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　　三、(16分)

　　Z市擬出臺(tái)扶持種植大戶的政策，先行召開有關(guān)調(diào)研座談會(huì)，邀請(qǐng)了王永與會(huì)。請(qǐng)你根據(jù)“給定資料6”介紹的王永的有關(guān)情況，為他草擬一份座談會(huì)上的發(fā)言提綱。(要求：1.不需要找完整的短文，不考慮標(biāo)題、稱呼、落款等行文格式，只列出發(fā)言提綱正文部分內(nèi)容要點(diǎn)，定位準(zhǔn)確，內(nèi)容周全，有針對(duì)性;3.綱目清楚，思路明晰，詳略得當(dāng);4.語言簡(jiǎn)潔，總字?jǐn)?shù)不超過300字。)

　　【解題思路】

　　閱讀題目可知本題為公文寫作題，根據(jù)的是“‘給定資料6’介紹的王永的有關(guān)情況”，這正是我們需要重點(diǎn)研讀的材料，要從中尋找要點(diǎn)。從作答要求“定位準(zhǔn)確，有針對(duì)性”和“意見建議具體可行”我們能夠得到提示：需歸納具體問題和提出相應(yīng)對(duì)策。作答時(shí)無需考慮行文格式。

　　【參考答案】

　　當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)中，整體經(jīng)濟(jì)效益低挫傷農(nóng)民積極性是主要問題，需借鑒經(jīng)驗(yàn)加以改進(jìn)。

　　問題：①土地分配沒有根據(jù)各農(nóng)戶的人口和耕地?cái)?shù)量合理分配，部分人不贊成。②因土地承包權(quán)出讓，種地投入無法到銀行抵押獲取貸款，資金周轉(zhuǎn)難。③自然災(zāi)害導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)損失難以得到保險(xiǎn)公司足夠的賠償，農(nóng)戶壓力大。④農(nóng)戶只能得到每畝幾百元補(bǔ)貼，利潤低;設(shè)備投資回報(bào)時(shí)間過長。⑤農(nóng)民仍有可能面臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)。

　　建議：①發(fā)起農(nóng)業(yè)合作社，集合資金、農(nóng)戶和土地，合理安排和分配，科學(xué)管理。②政策傾斜，幫助農(nóng)戶規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)農(nóng)戶和銀行、保險(xiǎn)的關(guān)系。③完善制度細(xì)節(jié)，提供意外中斷承包的損失補(bǔ)償方案。

　　四、(45分)

　　農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“使農(nóng)民成為令人羨慕、受人尊重的職業(yè)”話題，自擬標(biāo)題，寫一篇800字左右的議論文。(要求：1.思想深刻，論證有力，有理有據(jù)，說服力強(qiáng);2.層次清晰，結(jié)構(gòu)緊湊，語言順暢，書寫工整。)

　　【寫作思路】

　　此次作文題目，作答要求上有三個(gè)重點(diǎn)。研讀題目，用“農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體。請(qǐng)結(jié)合給定材料，以“農(nóng)民成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)”為話題，這里面大有玄機(jī)。

　　第一，有兩個(gè)關(guān)鍵詞，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，其中，農(nóng)業(yè)發(fā)展是材料的話題，不能脫離，農(nóng)民要成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)，是題目的重點(diǎn)。農(nóng)業(yè)發(fā)展是條件，是因，而農(nóng)民成為令人羨慕，受人尊重的職業(yè)是結(jié)論，是果。所以定題目為“揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章”。

　　第二，作答要利用素材，也要結(jié)合自身的思考?！稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須政策跟進(jìn)”作為第一個(gè)分論點(diǎn)，與材料所描述的農(nóng)業(yè)始終不收產(chǎn)業(yè)政策重視，科研投入始終比例低下有關(guān)，而第二個(gè)分論點(diǎn)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須拉長產(chǎn)業(yè)鏈”取決與自身的思考。也取得材料內(nèi)容的支持。顯然，有獨(dú)特思考的人，才能感悟更深、聯(lián)想更多，寫出更為優(yōu)質(zhì)的文章。

　　第三，忌空談對(duì)策，言之無物的對(duì)策羅列模式的文章只能被考官打入低分一檔，議論文寫作要有實(shí)例、有論據(jù)、有感受，還有自己的思考和理論儲(chǔ)備，越是能夠理論聯(lián)系實(shí)際、材料結(jié)合感悟的文章，越能得到閱卷者的青睞。

　　【參考例文】

　　揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化巨筆 書農(nóng)民職業(yè)化華章

　　黃河水、黃土地、黃皮膚，厚重的赭黃曾是我們這個(gè)東方大國的文明底色。作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，不僅維系著我們民族的生存，更根植著我們的文化和夢(mèng)想。工業(yè)文明的勃興，長期的城鄉(xiāng)二元體制，使得家園成為枷鎖，而改革開放打開了通向財(cái)富的大門，眾多農(nóng)民為了追逐富裕，浪跡他鄉(xiāng)，家鄉(xiāng)卻田園荒蕪。

　　為什么曾經(jīng)飽含希望的土地不在芬芳?農(nóng)業(yè)經(jīng)營的原始、農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱、農(nóng)業(yè)科技的落后，還有農(nóng)產(chǎn)品的長期低價(jià)，使得農(nóng)業(yè)效益低下。農(nóng)民污名化、農(nóng)業(yè)危機(jī)則直接威脅著我們民族的生存。而破解這種困局的，只有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民的職業(yè)化。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須政策跟進(jìn)。長期的城鄉(xiāng)農(nóng)工產(chǎn)品剪刀差，在我國社會(huì)主義建設(shè)初期，大力推動(dòng)了我國的工業(yè)化建設(shè)。到了城市幫助農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時(shí)候。給農(nóng)產(chǎn)品以市場(chǎng)地位，給農(nóng)民以定價(jià)權(quán)，是市場(chǎng)化力量解決城鄉(xiāng)差異的著力點(diǎn)。農(nóng)民的個(gè)體經(jīng)營難以獲得經(jīng)營定價(jià)權(quán)，瑣碎的土地，也難以為農(nóng)民贏得規(guī)模效益。政策的跟進(jìn)需從農(nóng)產(chǎn)品合作社、行會(huì)建設(shè)開始。積少成多，集腋成裘，土地流轉(zhuǎn)使得眾多的農(nóng)戶通過合作組織，成為市場(chǎng)的主體，這是贏得市場(chǎng)的先決條件。這一點(diǎn)，菡香合作社給了我們深刻的啟示。走向合作，是農(nóng)民走向職業(yè)化的第一步。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，需從拉長產(chǎn)業(yè)鏈條開始。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，嚴(yán)重依賴氣候和土地，是陽光和雨水的事業(yè)，這，也決定了農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不可控。同時(shí)，由于國際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，糧價(jià)長期走低。所有這些，都決定了農(nóng)業(yè)的效益低下。但寄托在農(nóng)業(yè)之上的食品加工、釀酒、醫(yī)藥等卻利潤豐厚。農(nóng)業(yè)的希望在于產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長。產(chǎn)業(yè)一體化降低了加工行業(yè)的原料風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)鏈的健康打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。希望農(nóng)莊通過產(chǎn)業(yè)的拉長和集成，以生態(tài)文明的理念，打造出全新的農(nóng)業(yè)面貌。站在新文明的起點(diǎn)，新一代農(nóng)民在贏得財(cái)富的同時(shí)，也必然贏得尊嚴(yán)。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，須培養(yǎng)新的農(nóng)民。狹隘的視野、僵化的思路、貧窮的生活是我們的農(nóng)民的刻板印象。如同低下的巖漿，刻板的印象之下，其實(shí)是眾多農(nóng)民不甘命運(yùn)的執(zhí)著。新文明將新的機(jī)會(huì)帶給農(nóng)民。在生態(tài)文明的大旗下，在新農(nóng)業(yè)的田野里，他們會(huì)是新的經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家，新的財(cái)富明星，仰望星空，世界，會(huì)因他們而不同。

　　“為什么我的眼睛飽含淚水，因?yàn)槲覍?duì)這片土地愛得深沉?！便逶∩鷳B(tài)文明的春風(fēng)，千年的土地情懷，在洗去落后的污名和屈辱之后，定會(huì)催生嶄新的農(nóng)業(yè)文明之花。在美麗的田園耕作，尊嚴(yán)與富裕相伴，這就是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的未來、農(nóng)民職業(yè)化的新篇。

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