2013年河南省政法干警考試申論真題解析(???
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作答要求
1 .請結(jié)合“給定資料”,概括當前我國在糧食生產(chǎn)方面所面臨的挑戰(zhàn)。(20分)
要求:全面、準確,有條理,不超過250字。
【參考答案】
當前我國在糧食生產(chǎn)方面所面臨的挑戰(zhàn):
(1)科研投資強度低,科研人員少、流失率高;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低;相關(guān)部門分工不明確,多頭管理,導(dǎo)致科研管理體制連續(xù)性不暢;國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力差,創(chuàng)新投入不足。(2)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)縮減,資金、技術(shù)投入不足;人員編制少,不穩(wěn)定,部分人員素質(zhì)低。
(3)糧食供給的增長趕不上消費的增長,有不能自給的危險,引發(fā)相關(guān)產(chǎn)品價格上漲,社會動蕩。
(4)耕地減少問題:土地被大量征用;土地撂荒現(xiàn)象嚴重。
(5)農(nóng)民自身問題:種地人員少,比較效益低;農(nóng)民的種地能力變差,積極性不高。
2、“給定資料5”介紹了我國當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式,請分析這三種模式主要特點和它們的不同之處。(20分)
要求:分條表述,內(nèi)容準確,邏輯清晰,不超過350字。
【參考答案】
我國當前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式分別是:農(nóng)民自主經(jīng)營模式,傳統(tǒng)的專業(yè)合作社模式,新型股份合作社模式。
三種形式各有特點,分別是:
農(nóng)民自主經(jīng)營模式:(1)土地承包權(quán)歸集體所有,政府扶植;(2)將土地承包給種糧大戶統(tǒng)一種植,資金來源單一,村民分紅方式單一;(3)風(fēng)險大,收益周期長,受自然因素影響,相關(guān)政策、法律支持不到位。
傳統(tǒng)的專業(yè)合作社模式:將承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)至合作社,統(tǒng)一管理規(guī)?;?jīng)營,形成種植、管理、銷售產(chǎn)業(yè)鏈,促進當?shù)剞r(nóng)民就業(yè),增加收入。
新型的股份合作社模式:(1)以土地經(jīng)營權(quán)入股;(2)農(nóng)民身份多元,既是土地所有者,成為股東,同時也可以成為公司員工;(3)農(nóng)民收入方式多元來自土地租金、股東分紅和勞動工資,收入增加。
3.“給定資料3”中提到“什么時候,在土地上耕作,成了食之無味,棄之可惜的營生?”請結(jié)合“給定資料”和你對這句話的思考,自擬題目,自選角度,寫一篇文章。(50分)
要求:(1)中心明確,思想深刻;
(2)內(nèi)容充實,有說服力;
(3)語言流暢,1000-1200字。
【作文思路】:保障農(nóng)民能留在土地上,就必須必須促成農(nóng)民的轉(zhuǎn)型――職業(yè)化的農(nóng)民,平等對待。這樣才能保證農(nóng)民的經(jīng)濟收入、社會地位、維護他們的尊嚴,保證國家的糧食安全,解決好“三農(nóng)問題”。對策:1、在農(nóng)村實行新型農(nóng)業(yè)合作社的模式;2、在農(nóng)村需要專門的技術(shù)型、管理型的人才;3、保證農(nóng)民的社會地位――物質(zhì)及精神上的保證。
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