河南省公務(wù)員面試熱點:只有改革才能跨越中等收入陷阱

　　課程推薦：2014年公務(wù)員課程7天免費學(xué) ：基礎(chǔ)精講  高效強(qiáng)化  高效押題  專項特訓(xùn)

　　個性課程：2014年公務(wù)員個性輔導(dǎo)：申論批改  技巧專講  沖刺密卷  個性定制　

河南省公務(wù)員面試熱點:只有改革才能跨越中等收入陷阱

　　――中國經(jīng)濟(jì)50人論壇成員、中國社科院人口與勞動所所長蔡?：

　　蔡?，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長、人力資源研究中心主任，教授、研究員、博導(dǎo)，全國人大常委。兼任中國人口學(xué)會副會長、全球變化人文因素國際項目中國委員會副主席。

　　主要研究領(lǐng)域包括：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)理論與政策、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口經(jīng)濟(jì)學(xué)、中國經(jīng)濟(jì)改革、經(jīng)濟(jì)增長、收入分配和貧困等領(lǐng)域。著有《中國的二元經(jīng)濟(jì)與勞動力轉(zhuǎn)移―理論分析與政策建議》、《十字路口的抉擇―深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革的思考》《窮人的經(jīng)濟(jì)學(xué)》《中國流動人口問題》和《科學(xué)發(fā)展觀與增長可持續(xù)性》等。

　　●蔡?認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可分為四個階段，分別是馬爾薩斯的貧困陷阱、劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展、劉易斯轉(zhuǎn)折點和索洛新古典增長。中國現(xiàn)在正處于劉易斯轉(zhuǎn)折點上，必須通過改革和創(chuàng)新，防止中國經(jīng)濟(jì)陷入中等收入陷阱。

　　●全要素生產(chǎn)率的提高只能通過改革得到，通過讓農(nóng)民工轉(zhuǎn)移可以繼續(xù)創(chuàng)造資源重新配置效率，通過優(yōu)勝劣汰可以提高企業(yè)的競爭和效益的提高，同時也不可忽略技術(shù)創(chuàng)新的作用。

　　中國經(jīng)濟(jì)50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪?長安講壇第239期日前召開。論壇成員、中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡?發(fā)表了題為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分及中國的對號入座”的主題演講。蔡?認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可分為四個階段，分別是馬爾薩斯的貧困陷阱、劉易斯的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展、劉易斯轉(zhuǎn)折點和索洛新古典增長。中國現(xiàn)在正處于劉易斯轉(zhuǎn)折點上，必須通過改革和創(chuàng)新，防止中國經(jīng)濟(jì)陷入中等收入陷阱。

　　老齡化與增長減緩是必然現(xiàn)象

　　蔡?首先表示，要了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展都經(jīng)歷了何種階段，最不應(yīng)該忽略的就是馬爾薩斯。因為馬爾薩斯階段是一個很長的歷史過程，在人類100萬年的歷史當(dāng)中，有99.99%的時間都是處在馬爾薩斯貧困陷阱之中，在今天的世界上仍然有大量的馬爾薩斯現(xiàn)象。工業(yè)革命是劃分馬爾薩斯貧困陷阱和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個關(guān)鍵點。直到1800年工業(yè)革命之后，世界上才出現(xiàn)了人均收入的實質(zhì)性增長。但是，這種增長并不是同步的，而是產(chǎn)生了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大分流，一部分國家開始了快速的現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)增長，但還有大量的國家處在落后貧窮、緩慢地增長或者停滯的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。

　　在中國，大分流有一個自己的名字，叫李約瑟之謎，中國在歷史上是很強(qiáng)大的，到了近代中國就跟西方拉開了距離。

　　現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增長理論普遍讓人們認(rèn)識到其實經(jīng)濟(jì)增長的核心不是資本的積累，不是土地的多少，而在于創(chuàng)新。解釋經(jīng)濟(jì)是否增長要看兩點，第一是物質(zhì)資本的積累，第二是人力資本的積累。核心問題是如何把這些東西培養(yǎng)積累起來，而這就必須要有一種激勵機(jī)制，去鼓勵資本的積累和人力資本的積累。中國較早地形成了中央帝國，無法形成獨立的、有很強(qiáng)激勵發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地方經(jīng)濟(jì)體。其次，在人力資本的積累方面，由于科舉制度這條獨木橋，科技、工業(yè)、技能這些東西都是不受鼓勵的，因此沒有形成足夠的氣候，沒有能夠打破馬爾薩斯陷阱的力量。

　　工業(yè)革命后，進(jìn)入了二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代。二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程是劉易斯最先提出的，解釋了發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)是如何發(fā)展的，主要過程就是將農(nóng)業(yè)中的剩余勞動力不斷吸納出來，用不變的工資吸納他們促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直到有一天把勞動力吸收完全。

　　二元經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程有兩個事件，一個事件是經(jīng)濟(jì)過程本身，勞動力不斷被吸收，工業(yè)部門不斷擴(kuò)大的過程;另一個事件是人口轉(zhuǎn)變的過程，即人口增長會從馬爾薩斯時期很低的水平逐漸提高，然后到了一定的發(fā)展階段后人們開始少生孩子，生育率又慢慢下降。作為對人口變化的一個回應(yīng)是勞動年齡人口的變化。這也就解釋了為什么我們有生育勞動力，為什么我們能夠得到人口紅利，為什么人口紅利終究會過去、剩余勞動力終究要吸納干凈，為什么我們要進(jìn)入到一個老齡化的社會，為什么我們終究要走向新古典的增長過程。

　　蔡?說，我們應(yīng)該看到，人口因素在所有經(jīng)濟(jì)增長的變量當(dāng)中都起到了作用。首先勞動年齡人口迅速增長、占的比重越來越大的話，它倒過來的指標(biāo)人口撫養(yǎng)比就會不斷下降，人口的負(fù)擔(dān)很輕，生產(chǎn)力的剩余就可以積累下來用于投資，保證了物質(zhì)資本的來源。第二，物質(zhì)資本要想不斷地投入，還需要有回報率。在過去的三十年里，每年都會有大量的農(nóng)民工從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)出，因此邊際報酬遞減的現(xiàn)象不會發(fā)生。中國在很多年里，資本回報率相當(dāng)高，這就是人口因素帶來的。因此，過去很長的一段時間里中國都是一個典型的二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期，可以用劉易斯的理論來分析。

　　蛋糕不再能做大就會落入中等收入陷阱

　　蔡?提出，二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展時期后的劉易斯轉(zhuǎn)折點對中國來說，有著特別的意義。劉易斯轉(zhuǎn)折點的出現(xiàn)并不意味著剩余勞動力的消失，而是說勞動力仍然存在，但是用不變水平的工資可以無限吸納勞動力的策略已經(jīng)失效了。必須通過漲工資，才可以將勞動力繼續(xù)轉(zhuǎn)移出來。因此，出現(xiàn)普通勞動者工資的上漲，就是劉易斯轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)的標(biāo)志。

　　從數(shù)據(jù)上看，2004年開始，出現(xiàn)了民工荒、招工難的現(xiàn)象。從那之后，農(nóng)民工的工資就一直處于上漲當(dāng)中。這背后的推動力至少有一條，就是勞動年齡人口增長速度越來越慢，終于到了2010年，勞動年齡人口15到59歲的人群開始絕對減少。相應(yīng)的人口撫養(yǎng)比開始上升了。因此前面說的有利于經(jīng)濟(jì)增長，獲得人口紅利的因素發(fā)生了逆轉(zhuǎn)，很自然，經(jīng)濟(jì)增長速度也會降下來，人口紅利應(yīng)該說就消失了。人們在這個時候開始討論所謂的中等收入陷阱。

　　蔡?表示，中國還沒有陷入中等收入陷阱，只是說減速，減速有可能成為中等收入陷阱的一個開端。最有名的中等收入陷阱的國家是拉美很多國家，還有亞洲的馬來西亞，甚至南亞的一些地區(qū)。

　　一般來說，中等收入陷阱首先是經(jīng)濟(jì)增長的減速，有的時候是因為一個特殊的機(jī)緣，如墨西哥比索的貶值導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長放緩。但實際上，這其實是發(fā)展階段產(chǎn)生了變化。在這個發(fā)展階段之前也許有一些能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的手段，但是到了特定發(fā)展階段以后這些手段就會失效，但是你又沒有找到新的殺手锏，因此經(jīng)濟(jì)增長速度就下降了。

　　有的時候減速并不一定是壞事，但是你要知道以后如何保持持續(xù)增長。如果減速之后不知道減速的原因，不知道人口紅利消失了，不知道因為劉易斯轉(zhuǎn)折點到了，傳統(tǒng)的靠投入推動增長的模式已經(jīng)失效，應(yīng)該靠科學(xué)進(jìn)步、靠改革，正常的減速就有可能轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟(jì)的長期停滯。

　　日本就是這樣，1990年之后日本人口紅利消失了，和我們2010年幾乎一樣，從人口因素來看。但是日本不知道它的人口紅利消失了，也不知道它的供給能力降低了，以為是它的需求不足，因此日本人用了所有的精力去刺激需求，最后失去了二十多年的時間，基本上是零增長。

　　下一步會產(chǎn)生收入差距和社會矛盾加大現(xiàn)象。過去高速增長有一些收入差距擴(kuò)大的現(xiàn)象，但是不管怎么說你增長我也增長，你拿的份額高，但是我也有所改善。如果經(jīng)濟(jì)不增長，蛋糕不再做大了，蛋糕成為一個不變的東西，人們還能干什么呢，人們想的唯一可以做的事就是重新分蛋糕。能均等地分嗎?不是，誰的談判力越強(qiáng)，誰對政策的影響力越大，以前占有更多的資源的話，誰就可以得到更大的份額。這時候，收入差距急劇擴(kuò)大，社會矛盾會變得越來越尖銳。

　　在這種情況下，大家會提出說我要給老百姓改善收入分配。在拉美很多人想當(dāng)總統(tǒng)，很多著名的諾貝爾獎獲得者也去競選總統(tǒng)，因為有號召力，可以空口說白話，說改善收入分配。因此，他們的政策變成了典型的民粹主義政策。蛋糕不做大，拿什么去給大家改善，你要重新調(diào)整蛋糕嗎，不太可能。因為本來就有更強(qiáng)的談判力、政策影響力的人占有更大的份額，反對任何形式的改革。因此，這些國家陷入到惡性循環(huán)，導(dǎo)致體制的固化。

　　環(huán)球網(wǎng)校友情提示：如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網(wǎng)校公務(wù)員頻道及論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流!