公務(wù)員考試政治熱點:50億能否治出一片藍(lán)天

更新時間：2013-11-14 15:10:18 來源：|0

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摘要公務(wù)員考試政治熱點:50億能否治出一片藍(lán)天

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公務(wù)員考試政治熱點:50億能否治出一片藍(lán)天

　　大氣污染防治是新一屆政府面臨的一項緊迫任務(wù)，也是打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”的一項重要工作。今年9月，國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》。9月 18日，環(huán)保部與京津冀及周邊地區(qū)簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，立下大氣污染防治“軍令狀”。10月14日，財政部發(fā)布消息，中央財政安排50億元，全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理，重點向治理任務(wù)重的河北傾斜。

　　50億資金在大氣治污中將如何發(fā)揮作用，京津冀大氣治污的主攻方向在哪兒?近日，本報記者邀請分別來自北京、天津、河北三地的全國政協(xié)委員，為此建言獻(xiàn)策。

　　專項治理資金如何看?

　　起到經(jīng)濟(jì)杠桿和催化劑的作用

　　“中央財政安排50億元資金，通過突出考核結(jié)果在資金分配中的作用，切實落實了地方政府在區(qū)域污染防治中的主體責(zé)任，有助于引導(dǎo)地方政府充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，合理規(guī)劃安排本轄區(qū)建設(shè)項目，采取綜合防治措施?！比珖f(xié)委員、民革北京市委人口資源環(huán)境委員會副主任溫香彩說。

　　“50億元不是大氣污染治理的全部資金，但是是非常重要的一部分，表明中央加大了對重點區(qū)域大氣污染防治的支持力度?！比珖f(xié)委員、天津慶達(dá)投資集團(tuán)董事長孫太利認(rèn)為，這個50億元，能夠有效促進(jìn)地方財政的投入，社會資金的投入，企業(yè)資金的投入，包括民營企業(yè)資金的投入，能起到經(jīng)濟(jì)杠桿和催化劑的作用。

　　全國政協(xié)委員、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境科學(xué)院院長許?表示，治理大氣污染，資金需要巨大，中央50億治理資金的激勵和扶持作用很有必要。許?算了筆賬：就拿脫硫、脫硝和煙粉塵治理設(shè)施來說，一次性投入都很大。一臺30萬千瓦燃煤機(jī)組建設(shè)脫硝設(shè)施投資就在7000萬左右;一臺360平方米燒結(jié)機(jī)新建脫硫設(shè)施投資也在7000萬左右，已有的脫硫設(shè)施實施升級改造，投資也在3000萬左右。項目建成后，保持正常運行和污染物達(dá)標(biāo)排放還需要一定的運營成本。這么大的投入，企業(yè)難以承擔(dān)。有了中央的50億治理資金，可以調(diào)動企業(yè)治理污染的積極性。

　　50億元資金怎么用?

　　有限的資金要用在“刀刃”上

　　據(jù)悉，此次50億元的大氣治理專項資金已基本確定以“以獎代補”的方式，按六省市預(yù)期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三個因素來分配。在考核期限截止時，相關(guān)環(huán)保部門將對六省市的大氣污染防治工作成效進(jìn)行考核，再根據(jù)結(jié)果進(jìn)行資金分配。

　　“這改變了此前以減排為主的考核，變成減排與環(huán)境質(zhì)量改善同步考核。”孫太利說。

　　“這些辦法可以大大激發(fā)政府和企業(yè)治理污染的熱情，引導(dǎo)政府和企業(yè)出資出勞投入污染防治設(shè)施的建設(shè)和改造，做到早治理、早見效、早受益?！痹S?分析說。

　　許?進(jìn)一步建議，2013年度中央財政大氣污染防治專項資金應(yīng)主要用于前期準(zhǔn)備充足、投入小、見效快，對今冬明春大氣污染治理有明顯改善的項目和通過“以獎代補”使專項治理任務(wù)提質(zhì)、提速、全部完成的工程項目;同時，還應(yīng)考慮各級政府負(fù)責(zé)的公益性投資工程項目和監(jiān)管能力提升項目。

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