2014年北京公務員考試申論真題
瀏覽
收藏
課程推薦：2014年公務員課程7天免費學 ：基礎精講 高效強化 高效押題 專項特訓
個性課程：2014年公務員個性輔導：申論批改 技巧專講 沖刺密卷 個性定制
2014年北京公務員考試申論真題
給定材料
1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會經濟系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎性的自然資源和戰(zhàn)略資源，歷來都是治國安邦的大事。目前，我國年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開始，我國開始實行最嚴格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時為嚴守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責任和考核制度，把水資源管理納入縣級以上地方黨政領導班子政績考核體系;對取用水的總量已達到或超過控制指標的地區(qū)暫停審批建設項目新增取水等。
歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)，萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經都是名副其實的水域。今天的北京，是水資源極度短缺的城市。目前，北京市人均水資源量僅為全國1/8,世界的1/30。今年，北京市人均水資源量已降至100立方米左右，而國際公認極度缺水標準時人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認為是危及人類生存生活底線的災難性標準。北京市1956年~2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來，北京市遭遇了新中國成立以來最為嚴重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，入境水量衰減77%。北京市水務局一位負責人表示，北京今年的實際供水缺口已達11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達13億立方米。對此，北京市仍是利用再生水、外流域調水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。據老師估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。
2.2012年7月1日正式實施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定：提供洗車服務的單位應當建設循環(huán)用水設施，使用再生水;住宅小區(qū)、單位內部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應使用雨水或再生水;建立健全高耗水項目和單位重點監(jiān)控機制，強化用水實時監(jiān)控;超出用水指標的用水單位，除據實繳納水費外，還將收取一倍至三倍的累進加價費用等。此外，北京市還頒布了《北京市實施<中華人民共和國水法>辦法》《北京市自建設施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關于嚴格執(zhí)行<節(jié)水型生活用水器具>標準加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對以水為原料的生產企業(yè)、人造滑雪場、高爾夫球場、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。
在嚴格實行總量控制的前提下，全市所有非居民用水單位已全部實行了社會單位計劃用水、定額管理，每年平均壓縮用水計劃指標3%―5%。對用水單位實行按月考核、超用水預警、超定額累進加價的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水銷售價格如下：居民：4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶:5.80元/立方米;賓館、飯店、餐飲業(yè)：6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)：61.68元/立方米;洗浴業(yè)：81.68元/立方米 。
近年來，北京市通過采取調整產業(yè)結構、單位定額限水，超量加倍懲罰、淘汰高耗水企業(yè)、提高工農業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工農業(yè)用水在1999年的基礎上分別減少了51%和37%，基本做到了“農業(yè)用水負增長、工業(yè)用水零增長”。在農業(yè)用水方面，建設高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式。如大興區(qū)南禮渠村有六百余個大棚，全部實行電腦計算用水量、IC卡控制澆水的科學灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達50%。在工業(yè)用水方面，持續(xù)推進循環(huán)用水技術升級，如位于亦莊開發(fā)區(qū)的中芯國際集成電路制造有限公司，通過空調冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水，夏季每天可回收100噸空調冷凝水，產生巨大經濟利益的同時，實現了水源的高效利用。
2001年―2008年，北京市實施節(jié)水技術改造980項，節(jié)水5300萬立方米;推廣園林節(jié)水微噴灌技術，節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬套(件)，節(jié)水1470萬立方米。目前，全市公共場所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達91.4%。到2015年居民節(jié)水器具普及率將達到95%。
3.對北京市缺水的嚴重程度，有關政府部門并沒有向社會過多宣講，不過他們一直都在想方設法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀中期至今，北京已經出現了三次嚴重缺水：上世紀60年代北京用水緊張時，剛建好的官廳水庫發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴重缺水，確定密云水庫專門負責供給城市用水來度過危機;80年代初連續(xù)幾年干旱，北京大力壓減工農業(yè)用水來確保城市生活用水，同時水利部還專門召集山西、河北等五個省市開會協(xié)調首都用水問題，最后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強度過此次危機。據統(tǒng)計，上世紀80年代以來，北京市所依托的21條主要河流全部斷流。“目前，北京市水資源處于重復緊缺狀態(tài)，水資源已經成為制約北京市經濟社會發(fā)展的第一瓶頸?！币晃焕蠋煾嬖V記者。
4.中水，又稱再生水，是指污水經適當處理后，達到一定的水質指標，滿足某種使用要求，可以進行有益使用的水。1987年北京市政府出臺了《北京市中水設施建設管理試行辦法》，2001年發(fā)布的《關于加強中水設施建設管的通告》中規(guī)定：市區(qū)內建筑面積5萬平方米以上，或者可回收水量每天在150立方米以上的新建居住區(qū)和集中建筑區(qū)，必須建設中水設施。2005年發(fā)布的《關于加強小區(qū)中水設施管理的通知》要求加強小區(qū)中水設施的監(jiān)管。但是由于中水設施只是小區(qū)建設項目的附屬設施。審批部門對開發(fā)商的中水設施建設方案的審核重視不夠，節(jié)水管理部門又力不能及，使中水設施方案的審核、工程驗收、運行過程中的定期檢測等環(huán)節(jié)無法形成有力的監(jiān)管，致使有關中水設施管理的各項政策難以獲得良好效果。
備考指導: 公務員考試真題下載 公務員考試復習資料 公務員面試輔導
環(huán)球網校友情提示：如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網校公務員頻道及論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流!
課程推薦：2014年公務員課程7天免費學 ：基礎精講 高效強化 高效押題 專項特訓
個性課程：2014年公務員個性輔導：申論批改 技巧專講 沖刺密卷 個性定制
2008年北京市節(jié)水辦公室對本市113個住宅小區(qū)與公寓做了普查，其中，23個公寓中有12個的中水系統(tǒng)在運行，占52%;90個住在小區(qū)中有42個中水系統(tǒng)在運行，占54.5%。2010年，新京報對搜狐焦點網業(yè)主論壇的百強社區(qū)進行調查發(fā)現，已開通中水系統(tǒng)并正常運行的不到20%。
5.2012年8月1日~4日，某報記者對北京市中水利用情況進行了調查：8月1日，在北京市東城區(qū)萬國城小區(qū)，業(yè)主孫女士說，她入住前是說要使用中水回收系統(tǒng)的，也鋪設了中水管線，但自2010年入住以來卻沒有使用過中水，一直是按照4.00元/立方米的自來水價來繳納水費的。該小區(qū)物業(yè)工作人員告訴記者：中水的成本在1元左右，物業(yè)公司基本沒有盈利。如果運行故障率高，成本甚至高達4元左右，而從市政中水管網到本小區(qū)內的管道又始終無法接通。所以，公司寧愿直接利用自來水代替中水，收自來水的價格，中水公司的一位工作人員告訴記者，給住宅小區(qū)提供中水，總量不會太大，前期投資卻很大，建設困難多，收回成本的時間會比較長，而且一頓只能收費1.00元，中水公司往各小區(qū)鋪設中水管線是沒有積極性的。
6.近年來，暴雨造成的北京地區(qū)內澇積水現象時有發(fā)生。城區(qū)中僅二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路就有42座下凹式立交橋，這對城市內澇防治是一個很大的挑戰(zhàn)。北京建城年代久遠，雨水基礎設施薄弱?，F在的老城區(qū)內，有些雨洪設施仍然沿用的是明清時期的設施。有研究表明，北京市城區(qū)屋面、道路雨水徑流污染程度通常超過城市污水，而每逢大雨過后，大量樹葉、紙片、垃圾袋等漂浮物直接流入河流湖泊，對河湖水質污染嚴重，也影響河道景觀。同時，對于水資源嚴重短缺的北京，85%的降雨集中在6月~8月，每年僅城區(qū)就有2.4億多立方米的雨水徑流白白流失。據北京節(jié)水管理中心的數據，全市現有雨水收集系統(tǒng)每年只能收集1381萬立方米，其雨水收集利用率還不足1%。
奧林匹克公園中心區(qū)有一個規(guī)模巨大的雨水綜合利用系統(tǒng)。國家體育場“鳥巢”70%的用水來自回用水，“鳥巢”內衛(wèi)生間沖廁所、冷卻塔冷卻補水、主賽場和健身場的草坪澆灌、停車場沖洗用水、室外道路和綠地澆灑用水等，都主要來源于處理后的雨水，同時，“鳥巢”每年還可節(jié)約400多萬元的城市防洪費。
7.人口持續(xù)增長，用水需求不斷增加，農業(yè)生產不斷擴大，但用水總量卻在長達50年間一直維持不變------這是位于世界最干旱地區(qū)的以色列創(chuàng)造的奇跡。在以色列，沙漠占國土總面積的60%以上，土地貧瘠，水資源十分缺乏。1959年頒布的《水法》，對用水權、用水額度，水費征收等都作了詳細規(guī)定。設立了水資源管理機構，對水資源的開發(fā)、分配、收費及污水處理等實行統(tǒng)一管理;建成了全國性的水資源網絡，統(tǒng)一調控，合理配置全國的水資源;實行用水定額制，定額之內的用水按較低的價格收水費，超過定額的用水則加倍收取費用，對用水大戶農業(yè)也采用梯級計量收費機制，刺激了科研人員和農民不斷發(fā)展節(jié)水灌溉技術，追求高投入高產出的農業(yè)生產模式;向社會開放所有水資源信息，公眾能了解與生活息息相關的水資源狀況，重大水資源政策的制定也需要通過公眾聽證會;重視廢水的回收利用，并通過低水價來鼓勵用戶使用再生水，用于農業(yè)灌溉和非引用的生活用水。
自20世紀60年代開始，以色列的科研人員就開展了對南部咸水灌溉、污水和咸水混合灌溉的科學研究和應用，目前，其南部阿亞拉谷底生產的花卉和蔬菜已達到全國總產量的一般，奶制品生產也頗具規(guī)模，這些成果大都建立在各種地下咸水利用的基礎上，在背部丘陵地區(qū)或南部荒漠地區(qū)，修建了很多位于農田間的小型蓄水池，用于積蓄雨期洪水和存蓄再生水用作農業(yè)灌溉。在海水利用方面，一是直接利用海水，如6座大型發(fā)電廠就有5家坐落于海邊，直接采用海水冷卻，節(jié)約了淡水資源;二是開展海水淡化，其技術研究走在世界前列，并以此技術轉讓出口來獲取經濟利益，其南部港口城市埃拉特市的供水，全部是由淡化海水和咸水來提供的。
1、根據給定材料，簡要概括北京市水資源緊缺的原因。(20)
要求：概括準確全面，語言簡練，字數不超過300字。
2、根據給定材料，結合實際情況，針對市民沒覺得北京市是特別缺水的城市這一現象，談談你的看法。(15)
要求：分析合理，條理清楚，語言簡練，字數不超過300字。
3、根據給定材料反映的北京市中水使用中的問題，以一名水務局工作人員的身份，撰寫一份《關于進一步加強中水利用工作的建議》的提綱。(25)
要求：措施建議合理可行，內容全面，條理清楚，語言簡練，字數不超過400字。
4、有老師指出，目前北京用水需求不斷增長，供水缺口日益增大，水資源供需矛盾的解決將難以走出“擴張―調水―再擴張―再調入的怪圈。請你就這一“怪圈”現象，自選角度。自擬題目，寫一篇文章。(40)
要求：主題明確。內容充實，結構合理，語言流暢，字數控制在800―1000字。
備考指導: 公務員考試真題下載 公務員考試復習資料 公務員面試輔導
環(huán)球網校友情提示：如果您在此過程中遇到任何疑問，請登錄環(huán)球網校公務員頻道及論壇，隨時與廣大考生朋友們一起交流!
最新資訊
- 2025國家公務員考試真題《申論》完整版已發(fā)布，快來對答案2024-12-03
- 2025國家公務員考試真題大放送！行測申論全都有，快來估分2024-12-02
- 2025國考公務員申論真題（行政執(zhí)法類）答案解析出爐！快來估分啦2024-12-02
- 2025國考申論真題解析（副省級）已更新，助你精準估分2024-12-02
- 2025國考申論真題及答案（市地級）新鮮出爐！快來估分，免費下載啦2024-12-02
- 2025國考行政執(zhí)法類真題大放送！《行測》（副省級）已發(fā)布，快來估分下載2024-12-02
- 2025國考申論真題及答案出爐！速來估分，看看你能拿多少分2024-12-01
- 2025年國考申論真題估分可是個技術活，不過別擔心，我這就給你支支招2024-12-01
- 2025國考申論真題及答案大揭秘！快來對答案，估估分2024-12-01
- 2025國考行測真題及答案免費下載與估分指南2024-12-01
打卡人數
