2019年高級經(jīng)濟(jì)師高頻考點(diǎn)：財(cái)政政策

財(cái)政政策

(1)財(cái)政政策的含義

財(cái)政政策是政府依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律制定的指導(dǎo)財(cái)政分配活動和處理財(cái)政關(guān)系的方針、準(zhǔn)則和措施的總稱。

財(cái)政政策是國家經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，是國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要杠桿之一。隨著國家對經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)日益增強(qiáng)，財(cái)政政策日益受到重視并得到廣泛的運(yùn)用。從構(gòu)成上看，財(cái)政政策總體上由財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策兩大類組成，具體又可分為稅收政策、國債政策、投資政策、政府采購政策、補(bǔ)貼政策、轉(zhuǎn)移支付政策等，從而構(gòu)成一個完整的財(cái)政政策體系。

(2)財(cái)政政策的目標(biāo)

根據(jù)我國現(xiàn)階段社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，以及財(cái)政的職能，財(cái)政政策目標(biāo)可以歸納為以下幾個方面。

①價格穩(wěn)定。作為政策目標(biāo)，價格穩(wěn)定包含兩個方面的意義：

第一，商品價格的穩(wěn)定。這種穩(wěn)定有兩層含義：一是指商品價格總水平的穩(wěn)定，而不是個別商品價格的穩(wěn)定;二是指把價格波動控制在一定幅度內(nèi)。

第二，貨幣價格的穩(wěn)定，即幣值的穩(wěn)定。

②充分就業(yè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，我國就業(yè)的壓力日益增大。如果就業(yè)問題得不到很好的解決，不僅造成勞動力資源的大量閑置和浪費(fèi)，而且會產(chǎn)生一系列的社會問題，影響社會的穩(wěn)定。因此，解決就業(yè)問題、搞好再就業(yè)工程、把失業(yè)率控制在既定的幅度之內(nèi)，成為各級政府高度關(guān)注的一個問題，也成為財(cái)政政策的一項(xiàng)重要目標(biāo)。

③經(jīng)濟(jì)的持續(xù)均衡增長。經(jīng)濟(jì)增長是一個國家維系生存的基本條件，因此各國政府都把經(jīng)濟(jì)增長作為其經(jīng)濟(jì)政策的一個目標(biāo)，自然也是財(cái)政政策的目標(biāo)之一。在我國，如何在資源配置中增加科技含量，如何保持經(jīng)濟(jì)一定的增長速度，是財(cái)政政策制定的目標(biāo)之一。

④國際收支平衡。國際收支是一個國家在一定時期內(nèi)與世界各國全部經(jīng)濟(jì)往來所體現(xiàn)的貨幣收支狀況。隨著改革和對外開放的不斷深入，我國與外國的經(jīng)濟(jì)交流日益廣泛，國內(nèi)市場與國外市場的聯(lián)系越來越密切，保持國際收支平衡成為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的一個重要條件，也成為財(cái)政政策的目標(biāo)之一。

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