黔西南州人民政府：關(guān)于進一步做好專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知

近日，黔西南州人民政府發(fā)布了《黔西南州人力資源和社會保障局關(guān)于進一步做好專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知》，高級經(jīng)濟師考生快來關(guān)注！各位考生，各省高級經(jīng)濟師職稱評審、論文指導(dǎo)文檔，大家可通過資料下載區(qū)域免費領(lǐng)取。

原公告內(nèi)容如下：

州人社通〔2023〕23號

黔西南州人力資源和社會保障局關(guān)于進一步做好專業(yè)技術(shù)資格評審工作的通知

各縣(市)人力資源和社會保障局，各有關(guān)單位：

為貫徹落實黨的二十大和中央、省委、州委人才工作會議精神，持續(xù)深化專業(yè)技術(shù)資格(以下簡稱“職稱”)制度改革，努力破解職稱評審中的“四唯”、“一刀切”、簡單化等問題，根據(jù)《貴州省人力資源和社會保障廳關(guān)于進一步做好職稱評審工作的通知》(黔人社通〔2023〕36號)、《貴州省人力資源和社會保障廳印發(fā)<貴州省職稱申報評審工作規(guī)則(試行)>的通知》(黔人社通〔2023〕50號)精神，結(jié)合我州實際，現(xiàn)就進一步做好我州職稱評審工作提出以下貫徹意見。

一、合理設(shè)置學(xué)歷認定要求

(一)全日制院校畢業(yè)生符合初任初、中級職稱認定條件的，不再進行評審，由具有人事管理權(quán)的用人單位或檔案托管機構(gòu)直接聘任職稱：中專畢業(yè)，試用1年期滿，可聘任員級職稱;大專畢業(yè)，試用1年期滿，再從事本專業(yè)技術(shù)工作滿1年，可聘任助理級職稱;大學(xué)本科畢業(yè)，試用1年期滿，可聘任助理級職稱;碩士研究生畢業(yè)，可聘任助理級職稱;博士研究生畢業(yè)，可聘任中級職稱。實行初定的，不發(fā)放職稱證書，聘任文件作為晉升上一級職稱時計算任職年限的依據(jù)。全國統(tǒng)一考試的專業(yè)不組織職稱評審或認定。

(二)根據(jù)國家各系列職稱改革指導(dǎo)意見設(shè)置學(xué)歷要求，對不具備規(guī)定學(xué)歷但業(yè)績顯著、貢獻突出的，可由2名以上具備正高級職稱的同行專家推薦破格申報，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。除涉及公共安全、人身健康的系列或?qū)I(yè)外，從事專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致的，可允許按照本人長期從事專業(yè)申報職稱。

(三)非全日制學(xué)歷與全日制學(xué)歷、職業(yè)院校畢業(yè)生與同層次普通學(xué)校畢業(yè)生在職稱申報評審方面享有同等待遇。黨校函授教育學(xué)歷，享受國民教育相應(yīng)學(xué)歷有關(guān)待遇。技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)，可分別按照中專、大專、本科學(xué)歷申報現(xiàn)有系列職稱。

二、減少資歷、獎項論文等限制性條件

(一)除從事涉及公共安全、人身健康的系列或?qū)I(yè)外，專業(yè)技術(shù)人才所從事工作專業(yè)與所學(xué)專業(yè)不一致的，第一次晉升職稱時，專業(yè)工作年限須增加2年，晉升后，可正評上一級職稱。第一次晉升時，未增加2年任職年限的，在晉升上一級職稱時補足。

(二)專業(yè)技術(shù)人員跨地區(qū)、跨單位流動，因崗位變動需要跨系列轉(zhuǎn)評職稱的，在新崗位工作滿1年且考核合格，可申請轉(zhuǎn)評。轉(zhuǎn)評后晉升上一級職稱的，原任職年限連續(xù)計算。對未轉(zhuǎn)評同級職稱，要求申報上一級職稱的，按破格申報。

(三)打通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，支持高技能人才申報工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等系列職稱，支持高技能人才參考經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、翻譯、出版、通信、計算機技術(shù)與軟件等專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。取得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)助理級職稱;取得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)中級職稱;取得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)副高級職稱。高技能人才申報評審職稱，在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核應(yīng)為合格以上等次。

(四)不得將科研項目、經(jīng)費數(shù)量、獲獎情況、論文期刊層次、頭銜、稱號等作為職稱評審的限制性要求。積極引導(dǎo)鼓勵專業(yè)技術(shù)人才深入基層一線，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，服務(wù)基層期間的業(yè)績成果可視同本專業(yè)業(yè)績成果，服務(wù)基層的日常工作可折抵本專業(yè)工作量。

(五)建立“菜單式”評價指標體系。將論文“必選”轉(zhuǎn)變?yōu)槌晒?ldquo;多選”，突出對工作業(yè)績的評價。對于衛(wèi)生、工程、藝術(shù)、中小學(xué)教師等實踐性強的職稱系列，不將論文作為申報、評價的主要指標和硬性要求。對于研究系列專業(yè)技術(shù)人才，引導(dǎo)其聚焦原創(chuàng)成果，把高質(zhì)量論文發(fā)表在國內(nèi)正規(guī)科技期刊上，注重評價原創(chuàng)性貢獻、學(xué)術(shù)影響力和研究能力，淡化論文數(shù)量要求。

三、暢通職稱評審綠色通道

(一)拓寬高層次人才、特殊人才職稱評審綠色通道。對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題或在經(jīng)濟社會各項事業(yè)中作出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才,引進的海外高層次人才、急需緊缺人才,可采取“一事一議”“一人一策”的方式直接申報高級職稱。海外歸國人員、黨政機關(guān)交流或部隊轉(zhuǎn)業(yè)安置到企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的人員,到企事業(yè)單位工作后首次申報職稱時，可參照同類人員評審標準，根據(jù)其任職年限、學(xué)歷資歷和學(xué)術(shù)業(yè)績直接申報相應(yīng)職稱。

(二)繼續(xù)實施職稱“定向評價”傾斜政策。繼續(xù)開展基層副高級職稱評審認定、國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣“定向評價 定向使用”和服務(wù)基層農(nóng)技人員專項職稱評審工作，實行單獨分組、單獨評審。適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研要求，主要考察職業(yè)道德、實踐能力、工作業(yè)績、任務(wù)完成情況、群眾認可度等內(nèi)容，有效激勵專業(yè)技術(shù)人才扎根基層一線建功立業(yè)。各縣(市)人力資源和社會保障局會同行業(yè)主管部門加強對“定向評價”數(shù)量、結(jié)構(gòu)的宏觀調(diào)控。

(三)繼續(xù)開展民營經(jīng)濟組織專項職稱評審。進一步打破戶籍、身份、檔案、所有制等制約，積極拓寬民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才職稱申報渠道。進一步克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，突出工作能力和業(yè)績考核，注重市場認可和對企業(yè)的實際貢獻。充分發(fā)揮用人單位主體作用，加大職稱政策宣傳力度，做好職稱政策解讀，把好職稱評審質(zhì)量關(guān)。各縣(市)人力資源和社會保障局要不斷完善職稱社會化申報渠道，確保民營經(jīng)濟組織專業(yè)技術(shù)人才公平公正參與職稱評審。

(四)鼓勵動員新型職業(yè)農(nóng)民申報職稱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，各縣(市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等行業(yè)主管部門要高度重視，多方發(fā)力，強化宣傳，積極動員在家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事專業(yè)技術(shù)工作的職業(yè)農(nóng)民申報社會化職稱或民營經(jīng)濟組織專項職稱，激發(fā)鄉(xiāng)村人才活力。重點考察職業(yè)農(nóng)民業(yè)績貢獻、示范帶動作用和創(chuàng)造的經(jīng)濟社會效益等，增加技術(shù)推廣、公共服務(wù)、決策咨詢等評價指標的權(quán)重。在領(lǐng)辦農(nóng)民合作社、創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(林場)、承包土地經(jīng)營權(quán)，以及繼續(xù)教育、項目安排、創(chuàng)業(yè)扶持、人才智力支持、社會保險等方面，優(yōu)先考慮取得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民。

四、優(yōu)化職稱評審管理服務(wù)

(一)實現(xiàn)職稱評審“無紙化”。加強職稱評審信息化建設(shè)，推行職稱申報評審全程網(wǎng)辦。通過貴州省數(shù)據(jù)共享交換平臺，已實現(xiàn)對申報人學(xué)歷、社保、職業(yè)資格的內(nèi)部核驗。省人力資源社會保障廳正匯集各行業(yè)主管部門的項目數(shù)據(jù)，逐步搭建職稱評審業(yè)績檔案庫。各評委會非必要不得再要求申報人提供紙質(zhì)申報材料。用人單位、專業(yè)技術(shù)人員要積極配合各級職稱評委會加快歷史職稱證書電子化工作進度，及時在職稱評審子系統(tǒng)中上傳個人最高一級職稱證書信息，加快實現(xiàn)職稱證書全國查詢驗證。

(二)實施職稱評審數(shù)字化監(jiān)管。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)成果預(yù)警風(fēng)險提示功能，嚴厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀違規(guī)行為。省人力資源社會保障廳會同有關(guān)行業(yè)主管部門將逐步上線獎項、專利、項目、課題等各類業(yè)績成果風(fēng)險預(yù)警功能，搭建業(yè)績載體負面清單數(shù)據(jù)庫，精準查驗申報人、用人單位誠信情況。建立用人單位和申報人誠信檔案數(shù)據(jù)庫，實施失信懲戒。用人單位要切實履行主體責(zé)任，對申報人的品德、能力、業(yè)績情況的真實性負責(zé)。對不認真審核把關(guān)、不按規(guī)定程序推薦送評的用人單位，進行通報批評，情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。申報人違規(guī)申報情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的，取消3年內(nèi)職稱申報及崗位晉升資格。

(三)有序下放職稱評審權(quán)。根據(jù)單位類型和崗位特點，科學(xué)界定、有序推進職稱評審權(quán)下放，鼓勵符合條件的高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、大型企業(yè)等各類用人單位承接評審權(quán)，賦予用人單位更多的職稱評審自主權(quán)。符合條件的用人單位可按照《貴州省職稱評審委員會備案管理暫行辦法》的規(guī)定，在職稱評審子系統(tǒng)中申請備案職稱評審權(quán)。

(四)完善職稱評審工作機制。各評委會組建單位要嚴格按照《貴州省職稱申報評審工作規(guī)則(試行)》，建立專業(yè)性、自律性的職稱評委會，開展公平公正、代表性強、權(quán)威性高的同行評價。支持各評委會積極探索學(xué)術(shù)委員會認定、引入第三方機構(gòu)評價等方式，提高職稱評審的質(zhì)量和公信力。加強職稱評審專家?guī)旖ㄔO(shè)，建立職稱評審專家推薦遴選、培訓(xùn)考核、信用記錄、退出懲戒等制度，遴選專業(yè)技術(shù)水平高、貼近科研生產(chǎn)一線、業(yè)內(nèi)公認的專家進入專家?guī)?。暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監(jiān)督，嚴肅處理職稱評審中“說情打招呼”、“圈子評審”等現(xiàn)象，營造風(fēng)清氣正的職稱評審環(huán)境。

(五)緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求開展繼續(xù)教育工作。各地各有關(guān)單位要按照州委“123456”總體思路，聚焦“康養(yǎng)勝地、人文興義”發(fā)展定位，緊扣服務(wù)全州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、本地本行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，把安全、質(zhì)量、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)、大數(shù)據(jù)等方面知識納入專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容，采用線上線下多種形式，多渠道扎實推進專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。興義民族師范學(xué)院、黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院省級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地要加強與各地各有關(guān)單位合作，圍繞地方、行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展和專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)工作需要，開展好專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作;加強基地日常管理，接受省、州人力資源社會保障部門考核評估。

(六)開展“職稱政策宣傳直通車”專項宣傳行動。各評委會組建單位、各行業(yè)主管部門和用人單位要結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位專業(yè)技術(shù)人才隊伍實際，深入生產(chǎn)一線、基層一線、入企入校開展職稱政策宣講，提高職稱政策知曉率;大力宣傳解讀《貴州省職稱系統(tǒng)操作手冊(單位版)、(個人用戶版)》，幫助各類用戶熟悉系統(tǒng)操作流程。各地各有關(guān)單位要明確專人負責(zé)職稱業(yè)務(wù)工作，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和系統(tǒng)操作培訓(xùn)，保障各級各層面職稱工作人員及申報人掌握相關(guān)職稱政策，熟悉申報流程和系統(tǒng)操作，推動職稱改革任務(wù)落實落地落細，確保全州職稱申報評審工作有序推進。

黔西南州人力資源和社會保障局

2023年4月27日

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