2018年10月自考行政組織理論考試真題及答案
2018年10月自考行政組織理論考試真題及答案
三、簡答題
32.【題干】簡述巴納德的行政組織思想。
【答案】
其一,指出組織的本質(zhì)特征在于,它是一個協(xié)作系統(tǒng);
其二,提出了組織作為一個協(xié)作系統(tǒng),必須具備三要素:共同的目標、協(xié)作的議員、信息;其三,提出了權(quán)威來自于下級接受的思想;
其四,提出了組織平衡的思想,
其五,闡述了非正式組織理論
【考點】外國行政組織理論——行為科學時期的行政組織理論
33.【題干】簡述墨子的行政組織思想。
【答案】
(1)提出了尚同的組織原則,認為應當政令統(tǒng)一,實施自上而下管理;
(2)主張尚賢用人原則,主張領(lǐng)導人員應當博采眾長;
(3)提出了“節(jié)用”“非樂”的組織經(jīng)濟原則。
(4)強調(diào)組織中上下溝通的必要性;
(5)認識到組織中參謀、智囊人員的重要性
【考點】中國行政組織理論——中國古代行政組織思想
34.【題干】行政組織設置的系統(tǒng)原則內(nèi)容。
【答案】
1.保持整體功能,行政組織系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)如何,對系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮有重大的影響;
2.堅持平衡,行政組織是社會乃至自然界大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),其設置的原則要隨著外界環(huán)境的變化而變化,堅持行政組織與外在環(huán)境的平衡;
3.堅持開放,行政組織是一個開放的系統(tǒng)。
4.管理封閉回路,行政組織作為一個功能完整的系統(tǒng),其信息流通要經(jīng)歷一個輸入、處理、輸出、反饋的過程。
【考點】行政組織的設置與自身管理——中國行政組織設置的原則
四、論述題(本題20分)
37.【題干】試述日本行政組織改革。
【答案】改革內(nèi)容:
(1)放松國家規(guī)制,
(2)推動地方分權(quán),
(3)建立防止行政機構(gòu)膨脹的機制。
(4)建立公務員交流制度,糾正條條行政的弊端。
簡答評述:
(1)日本的行政組織改革同樣是以分權(quán)化、放松規(guī)制為重要內(nèi)容的。
(2)日本在行政組織改革過程中強調(diào)民主參與和公開透明,贏得了全社會的理解和支持。
(3)日本行政組織改革通過法規(guī)控制、財政手段嚴格控制了行政機構(gòu)的膨脹,值得各國學習。
(4)日本的公務員交流制度也很新穎。
【考點】當代中外行政組織改革實踐——當代日本行政組織的改革
38.【題干】非正式行政組織的積極影響與不積極影響。
【答案】
(1)抵制正式群團的目標和政策,妨礙行政組織目標的實現(xiàn);
(2)反對變革和創(chuàng)新,妨礙行政組織的自我發(fā)展與完善;
(3)破壞行政組織內(nèi)部的團結(jié)與紀律。
(圍繞著這三點,展開論述)
【考點】行政組織的內(nèi)部條件——人群關(guān)系對行政組織的影響
五、案例分析題
(1)【題干】行政組織編制設計的基本原則。
【答案】(1)職能決定;(2)職位設置;(3)協(xié)調(diào)平衡;(4)動態(tài)調(diào)整;(5)精簡節(jié)約;(6)依法管理。
【考點】行政組織編制管理——行政組織編制設計的依據(jù)
(2)【題干】行政組織的變革趨勢。
【答案】
(1)橫向分權(quán):行政組織中的權(quán)力體系逐步由單純的直線型權(quán)力關(guān)系向直線型權(quán)力關(guān)系與參謀型權(quán)力關(guān)系并存的狀態(tài)轉(zhuǎn)變。
(2)縱向分權(quán)。
(3)行政組織向社會組織還權(quán)。
(4)行政組織中的領(lǐng)導者向普通成員分權(quán)。
(5)對社會的宏觀控制從分權(quán)走向集權(quán)。
【考點】行政組織變革的一般規(guī)律——行政組織變革的目標與內(nèi)容
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