2011年自考《政治經(jīng)濟學(xué)》第十三章簡答論述題

　　第十三章　社會主義初級階段的所有制結(jié)構(gòu)

　　1、公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，為什么是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度?

　　公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。這是由我國社會主義初級階段的社會性質(zhì)和基本國情決定的：

　　第一，我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ);

　　第二，我國社會主義初級階段的生產(chǎn)力總體水平低、不平衡、多層次，決定了在公有制為主體條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。

　　第三，一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應(yīng)該用來為社會主義服務(wù)。

　　2、我國應(yīng)當(dāng)怎樣堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度?

　　堅持和完善我國社會主義初級階段公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，要做到：

　　(1)必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。

　　(2)必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

　　(3)堅持公有制為主體、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，不能把這兩者對立起來。

　　3、我國現(xiàn)階段有的各種所有制經(jīng)濟的相互關(guān)系是怎樣的?

　　(1)我國社會主義初級階段的多種所有制形式主要包括：社會主義國家所有制，即全民所有制、社會主義勞動群眾集體所有制、個體所有制、私營企業(yè)所有制、外資企業(yè)所有制、混合所有制等。

　　(2)在多種所有制經(jīng)濟并存和共同發(fā)展中，社會主義全民所有制居于主導(dǎo)地位，是整個國民經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力量。國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有與集體成分，形成社會主義公有制經(jīng)濟，它在國民經(jīng)濟中居于主體地位，是我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。

　　(3)各種非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，對我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用，國家通過引導(dǎo)、監(jiān)督和管理，使之健康發(fā)展。

　　4、為什么生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)?

　　(1)生產(chǎn)資料社會主義公有制，決定著社會生產(chǎn)關(guān)系的各個方面和社會再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的社會主義性質(zhì)，是社會主義最本質(zhì)的特征，從而也是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。

　　(2)社會主義公有制和勞動者作為主人同生產(chǎn)資料相結(jié)合的方式，決定著社會主義生產(chǎn)關(guān)系的各個方面和社會主義再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)：

　　第一，它決定了全體勞動者在生產(chǎn)資料的占有關(guān)系上，處于完全平等的地位。

　　第二，它決定了勞動者共同占有的生產(chǎn)資料必然要為全體勞動者的共同利益服務(wù)，決定了社會生產(chǎn)的目的和生產(chǎn)成果分配的性質(zhì)。

　　三，它決定了生產(chǎn)成果必然按照符合勞動人民利益的原則進行分配，即從兼顧勞動人民的目前利益和長遠利益、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益的原則出發(fā)，進行國民收人的分配和個人消費品的分配，從而保證勞動人民根本利益的一致性。

　　第四，它決定著勞動著之間在社會生產(chǎn)和社會經(jīng)濟生活中形成一種互助互利的新型合作關(guān)系。

　　5、我國為什么要堅持社會主義公有制的主體地位?

　　必須堅持公有制經(jīng)濟的主體地位，這是由我國的社會主義性質(zhì)決定的。

　　第一，生產(chǎn)資料社會主義公有制是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，是社會主義經(jīng)濟制度的根本標志，只有建立起社會主義公有制并使其在多種所有制經(jīng)濟中居于主體地位，才標志著社會主義經(jīng)濟制度真正建立起來。

　　第二，只有堅持公有制的主體地位，才能真正地鞏固和發(fā)展社會主義經(jīng)濟制度，保證國民經(jīng)濟沿著社會主義方向健康發(fā)展。

　　第三，堅持公有制的主體地位，才能有利于發(fā)展生產(chǎn)力，提高勞動生產(chǎn)率，促進經(jīng)濟快速高效增長。

　　第四，公有制是保證消滅剝削、消除兩極分化、實現(xiàn)共同富裕的根本經(jīng)濟條件。

　　6、社會主義公有制的主體地位是如何體現(xiàn)的?

　　堅持公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　第一，確保公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注意質(zhì)的提高。

　　第二，保證國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈。

　　第三，發(fā)揮國有經(jīng)濟對整個經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)作用。國有經(jīng)濟起主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在控制力上。

　　第四，公有制經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中占主體地位，是就全國來說的，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。

　　7、我國社會主義初級階段多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和并存的必然性是什么?

　　8、怎樣正確評價和認識我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)?

　　(1)評價我國現(xiàn)階段的所有制結(jié)構(gòu)是否具有優(yōu)越性，要以這種所有制結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)生產(chǎn)力的現(xiàn)實水平，不否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展、有利于人民生活水平的提高、有利于綜合國力的增強為標準。

　　(2)我國現(xiàn)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，最適應(yīng)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況，能夠有力地促進生產(chǎn)力的發(fā)展，因而是具有優(yōu)越性的所有制結(jié)構(gòu)。

　　(3)評價社會主義社會的所有制結(jié)構(gòu)是否具有優(yōu)越性，不能抽象地以“一大二公”為標準，即并非所有制的規(guī)模越大、公有化程度越高，就越具有優(yōu)越性，否則會阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　9、我國現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特征是什么?建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度有什么意義?

　　(1)產(chǎn)權(quán)制度就是有關(guān)產(chǎn)權(quán)的歸屬、權(quán)責(zé)、保護、流轉(zhuǎn)和監(jiān)管的制度。我國現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的特點是：歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢

　　(2)建立和完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的意義在于，①有利于維護公有財產(chǎn)權(quán)，鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位;②有利于保護私有財產(chǎn)權(quán)，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展;③有利于各類資本的流動和重組，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展;④有利于增強企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力，形成良好的信用基礎(chǔ)和市場秩序。這是完善社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求，是構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度的重要基礎(chǔ)。

　　10、怎樣全面認識公有制經(jīng)濟的含義及其實現(xiàn)形式?

　　(1)社會主義公有制以勞動人民共同占有生產(chǎn)資料為特征的所有制形式。它是社會主義經(jīng)濟制度的本質(zhì)特征和根本標志，從而也是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。

　　(2)社會主義公有制的實現(xiàn)形式是指公有制經(jīng)濟的經(jīng)營方式和組織形式。

　　(3)社會主義公有制實現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，一切反映社會化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以利用。要努力尋找能夠極大促進生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實現(xiàn)形式。

　　(4)我國公有制的實現(xiàn)形式在改革開放以來，已經(jīng)突破了僅僅是國有國營和集體所有集體經(jīng)營的實現(xiàn)形式，出現(xiàn)了公有制實現(xiàn)形式多樣化的局面，如股份制經(jīng)營、股份合作制經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、委托經(jīng)營，等等。

　　11、怎樣理解國有經(jīng)濟的性質(zhì)、地位和作用?

　　(1)國有經(jīng)濟即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸全體勞動人民共同占有的一種公有制經(jīng)濟，是和社會化大生產(chǎn)相適應(yīng)的公有化程度比較高的公的制形式。

　　(2)國有經(jīng)濟掌握國民經(jīng)濟的命脈，擁有雄厚的經(jīng)濟實力和先進的技術(shù)設(shè)備，是社會主義制度的主要經(jīng)濟基礎(chǔ)，是整個國民經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力量。所以，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中居于主導(dǎo)地位。

　　(3)全民所有制經(jīng)濟在社會主義國民經(jīng)濟中居于主導(dǎo)地位。它的主導(dǎo)地位和作用主要體現(xiàn)在控制力上，表現(xiàn)為：

　　第一，它對整個國民經(jīng)濟沿著社會主義方向發(fā)展起著領(lǐng)導(dǎo)作用，支撐、引導(dǎo)和帶動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。

　　第二，全民所有制經(jīng)濟擁有現(xiàn)代化的大工業(yè)、比較先進的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，它的鞏固和發(fā)展，為整個國民經(jīng)濟的技術(shù)改造和加快我國的現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

　　第三，它是我國社會主義建設(shè)資金積累的主要來源。

　　第四，它的生產(chǎn)性企業(yè)為滿足勞動人民的物質(zhì)文化生活提供大量的消費品。

　　第五，它在國家對國民經(jīng)濟運行的宏觀調(diào)控中發(fā)揮重要作用，為國家實現(xiàn)宏觀調(diào)控提供強大的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟支撐。

　　12、社會主義全民所有制經(jīng)濟為什么采取國家所有制的形式?

　　第一，以社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的全民所有制經(jīng)濟，各個部門各個企業(yè)之間存在著相互制約、彼此依賴的密切聯(lián)系，客觀上要求有一個社會中心來統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，這樣才能保證國民經(jīng)濟健康而迅速地發(fā)展。

　　第二，全民所有制的生產(chǎn)資料屬于全體勞動者共同占有，全民本身是個整體概念，全民所有意味著全體勞動者作為一個統(tǒng)一的整體，對生產(chǎn)資料實行共同的占有，而不是每個勞動者個別占有的簡單相加，更不意味著每個勞動者都單獨占有一份生產(chǎn)資料。

　　第三，社會主義國家是全體勞動人民共同的根本的利益的代表者，通過社會主義國家掌握屬于全民所有的生產(chǎn)資料，才能把勞動人民的長遠利益和當(dāng)前利益、整體利益和局部利益有機地結(jié)合起來，從而使全民所有制的生產(chǎn)資料，真正為全體勞動者的共同的根本利益服務(wù)。

　　13、為什么國有經(jīng)濟要實行兩權(quán)分離?(為什么社會主義國有經(jīng)濟生產(chǎn)資料的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)分離?)

　　(1)社會需求復(fù)雜多變，國家不可能及時了解和適應(yīng)這種復(fù)雜多變的情況，國家直接經(jīng)營企業(yè)必然造成浪費、效益低下。因而所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)分離。

　　(2)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，是生產(chǎn)社會化的客觀要求。從歷史上看，資本主義借貸資本和股份資本的產(chǎn)生，使資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離。建立在社會化生產(chǎn)基礎(chǔ)上的社會主義國有經(jīng)濟同樣要求兩權(quán)分離。

　　14、我國集體所有制經(jīng)濟有哪些特點?

　　集體所有制經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分，和國有經(jīng)濟相比較，集體經(jīng)濟具有如下特點：

　　(1)一般來說它規(guī)模較小，資金較少，可以廣泛吸收社會分散資金，不需要國家投資。

　　(2)它自主經(jīng)營，比較靈活，對市場的適應(yīng)性強。

　　(3)它自負盈虧，其經(jīng)營狀況同勞動者的利益密切相連，能更好地調(diào)動勞動者的積極性。

　　(4)它能容納手工勞動、半機械化勞動、機械化勞動等不同層次的生產(chǎn)力，有利于發(fā)揮廣大勞動者和各種工程技術(shù)人員的作用。發(fā)展城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟，對發(fā)揮公有制經(jīng)濟的主體作用有重大意義。

　　15、怎樣認識集體所有制經(jīng)濟的性質(zhì)、地位和作用?(社會主義集體所有制經(jīng)濟的性質(zhì)、地位和作用是怎樣的?)

　　(1)集體所有制經(jīng)濟的性質(zhì)：社會主義集體所有制是由一部分勞動群眾共同占有一定范圍的生產(chǎn)資料和勞動產(chǎn)品的所有制形式。一般來說，它是與較低程度的生產(chǎn)社會化相適應(yīng)的公有制形式。我國的集體所有制經(jīng)濟屬于社會主義公有制經(jīng)濟。

　　(2)集體所有制經(jīng)濟可以體現(xiàn)共同富裕原則，可以廣泛吸收社會分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收。

　　16、怎樣理解混合所有制經(jīng)濟?

　　(1)混合所有制經(jīng)濟，是伴隨我國改革開放事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來的。它是由不同性質(zhì)的所有制經(jīng)濟組合而成的一種經(jīng)濟形式。隨著改革開放的深化和擴大對外開放，我國逐步出現(xiàn)了由國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟等社會主義公有制經(jīng)濟與私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟、個體經(jīng)濟以及勞動者個人共同投資所組成的采取股份制組織形式的企業(yè)，還產(chǎn)生了各種不同所有制企業(yè)組成企業(yè)集團，它們都是混合所有制經(jīng)濟。

　　(2)混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟;混合所有制經(jīng)濟中的非公的成分，屬于非公有制經(jīng)濟。

　　(3)我國為適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢，要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)投資主體多元化。

　　17、如何正確認識股份制是我國公有制的主要實現(xiàn)形式?

　　(1)股份制是社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展又推動了社會生產(chǎn)力和市場經(jīng)濟的發(fā)展。

　　(2)股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，是我國公有制的主要實現(xiàn)形式。它有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率。資本主義市場經(jīng)濟可以用，社會主義市場經(jīng)濟也可以用。因此，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。在社會主義社會，國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟控股，便具有明顯的公有性，有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。需要由國有資本控股的企業(yè)，可區(qū)別不同情況，實行絕對控股或相對控股。

　　18、我國為什么要調(diào)整和如何調(diào)整國有經(jīng)濟的布局和結(jié)構(gòu)?

　　(1)調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)的原因。我國國有經(jīng)濟存在分布過寬、攤子過大、資金不足、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品競爭力差、整體素質(zhì)不高、資源配置不盡合理等問題。為了提高國有經(jīng)濟的控制力，影響力和勞動力，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)。

　　(2)如何從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟的布局和結(jié)構(gòu)?從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，要同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善結(jié)合起來，堅持國有經(jīng)濟有進有退，有所為有所不為的方針，著眼于搞好整個國有經(jīng)濟，提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，還需要加快中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地國有經(jīng)濟布局的調(diào)整。

　　19、我國建立和健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制的原因和途徑是什么?

　　(1)建立和健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制的原因。為了有效地實現(xiàn)社會主義國有經(jīng)濟的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，理順國有經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)國有資產(chǎn)出資人到位，需要深化國有資產(chǎn)管理體制改革，建立和健全國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督體制。

　　(2)建立和健全國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制，要在堅持國家所有制的前提下，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合的管理體制。關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責(zé)。其他國有資產(chǎn)由地方政府代表國家履行出資人的職責(zé)。中央政府和省、市(地)兩級地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機構(gòu)。

　　20、為什么非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分?

　　(1)在社會主義市場經(jīng)濟條件下，非公有制企業(yè)作為自主經(jīng)營的商品生產(chǎn)經(jīng)營者和市場主體，其投資、生產(chǎn)、經(jīng)營活動都處于市場關(guān)系之中，它的生存和發(fā)展都依賴于市場。非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。

　　(2)非公有制經(jīng)濟是促進我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。它在促進經(jīng)濟增長、增加建設(shè)資金、擴大就業(yè)、活躍市場、培養(yǎng)經(jīng)濟管理與技術(shù)人員等方面，具有重要作用。

　　(3)我國要大力發(fā)展并積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟。放寬國內(nèi)民間資本的市場準入領(lǐng)域，允許非公有制資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇，實現(xiàn)公平競爭。

　　(4)非公有制經(jīng)濟要依法經(jīng)營，照章納稅，保障職工合法權(quán)益。國家依法加強監(jiān)督和管理非公有制經(jīng)濟。

　　21、怎樣認識我國現(xiàn)階段的私營經(jīng)濟?

　　(1)我國現(xiàn)階段的私營經(jīng)濟的存在和發(fā)展具有客觀必然性，它是與我國現(xiàn)階段的生產(chǎn)力狀況相適應(yīng)的一種經(jīng)濟形式。

　　(2)私營經(jīng)濟是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動關(guān)系的私有制經(jīng)濟，從本質(zhì)上說，它是資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟。

　　(3)私營經(jīng)濟的作用。它在我國現(xiàn)階段有利于促進生產(chǎn)的發(fā)展、活躍市場、擴大就業(yè)、增加建設(shè)資金、培養(yǎng)管理和技術(shù)人員。

　　(4)私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，國家在保持公有制經(jīng)濟主體地位的前提下，鼓勵、支持和引導(dǎo)私營經(jīng)濟的發(fā)展。

　　22、三資企業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用是什么?

　　三資企業(yè)是中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資獨營企業(yè)的統(tǒng)稱。三資企業(yè)的存在和發(fā)展，對于發(fā)展我國經(jīng)濟社會主義經(jīng)濟的作用是：

　　(1)它可以使我國得到適合我國需要的先進技術(shù)設(shè)備，有助于我國生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。

　　(2)可以引進國外先進的科學(xué)管理方法，提高我國的經(jīng)營管理水平。

　　(3)有助于彌補我國建設(shè)資金的不足。

　　(4)可以培養(yǎng)和提高我國經(jīng)濟管理干部、技術(shù)人員和熟練工人隊伍的素質(zhì)。此外，它對于活躍市場，擴大就業(yè)，增加產(chǎn)品出口，更好地滿足勞動者各方面的需要等等，也是具有重要作用。

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