自考《婚姻家庭法(一)》考前復(fù)習(xí)筆記(8)
第八章 收養(yǎng)$lesson$
一、收養(yǎng)的概念和法律特征
(一)收養(yǎng)。 一是指收養(yǎng)行為,是就擬制血親的親子關(guān)系借以發(fā)生的法律事實(shí)而言的;二是指收養(yǎng)關(guān)系,是就擬制血親的親子關(guān)系本身而言的。
收養(yǎng),是公民(自然人)依法領(lǐng)養(yǎng)他人子女為己之子女,使本無(wú)親子關(guān)系的當(dāng)事人間發(fā)生法律擬制的親子關(guān)系的民事法律行為。
(二)收養(yǎng)的法律特征。轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com
1.收養(yǎng)行為的身份性。通過(guò)收養(yǎng),收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間發(fā)生法律擬制的親子關(guān)系,雙方具有與自然血親的父母子女相同的權(quán)利和義務(wù)。另一方面,養(yǎng)子女和生父母之間的權(quán)利和義務(wù),則因收養(yǎng)的成立消除。
子女為他人收養(yǎng)后,消除的只是法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。與自然血親有關(guān)的法律規(guī)定,如直系血親和三代以內(nèi)旁系血親禁止結(jié)婚等,仍然適用。
2.收養(yǎng)關(guān)系主體的限定性。收養(yǎng)關(guān)系只能發(fā)生非直系血親的自然人之間。自然人以外的民事權(quán)利主體不可能收養(yǎng)或被收養(yǎng)。
3.收養(yǎng)關(guān)系的可變性。收養(yǎng)行為創(chuàng)設(shè)的是擬制血親的親子關(guān)系,因而是可以依法解除的。
這是由收養(yǎng)行為的性質(zhì)決定的,也是擬制血親的父母子女關(guān)系與自然血親的父母子女關(guān)系相區(qū)別的重要特征。
國(guó)家對(duì)孤兒、棄嬰和兒童的收容、養(yǎng)育是一種行政法上的行為,是由有關(guān)機(jī)構(gòu)(在我國(guó),這些機(jī)構(gòu)由各地民政部門主管)依法實(shí)施的。收養(yǎng)變更親屬身份,收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間發(fā)生父母子女的權(quán)利義務(wù)。國(guó)家對(duì)孤兒、棄嬰和兒童的收容、養(yǎng)育不變更親屬身份,收容、養(yǎng)育機(jī)構(gòu)和被收容、養(yǎng)育人之間不發(fā)生父母子女的權(quán)利義務(wù)。
收養(yǎng)與寄養(yǎng)也是不同的。所謂寄養(yǎng),是指父母出于某些特殊情形,不能與子女共同生活,無(wú)法直接履行撫養(yǎng)義務(wù),因而委托他人代其撫養(yǎng)子女。受托人和被寄養(yǎng)的上述子女間,并無(wú)法律擬制的父母子女關(guān)系,子女仍是其父母的子女。在寄養(yǎng)的情形下,撫養(yǎng)子女的具體形式雖有變化,親屬身份并未變更,權(quán)利義務(wù)并未轉(zhuǎn)移。
(三)古代法中的收養(yǎng)制度
收養(yǎng)制度早在父系氏族社會(huì)就為當(dāng)時(shí)的習(xí)慣所確認(rèn)。古巴比倫王國(guó)的<漢穆拉比法典)規(guī)定,自由民得收養(yǎng)被遺棄的幼兒為子。羅馬法中的親屬制度將收養(yǎng)分為自權(quán)人收養(yǎng)和他權(quán)人收養(yǎng)、完全收養(yǎng)和不完全收養(yǎng),并對(duì)其規(guī)定了相應(yīng)的收養(yǎng)條件、程序和效力。歐洲中世紀(jì)的日耳曼習(xí)慣法,將被收養(yǎng)作為加入另一個(gè)血族團(tuán)體的重要途徑。在許多基督教占統(tǒng)治地位的國(guó)家里,收養(yǎng)關(guān)系主要是由教會(huì)法(寺院法)加以調(diào)整的。
在中國(guó)古代的宗法制度下,立嗣是收養(yǎng)的一種特殊形式,立嗣的宗旨是為了承繼宗桃,它同近、現(xiàn)代的收養(yǎng)有著嚴(yán)格的區(qū)別。
1.按照禮、法的規(guī)定,無(wú)子者得擇立同宗近支的卑親屬為嗣子,以便傳宗接代,保證父系、父權(quán)、父治的家統(tǒng)的延續(xù)。所以,只有男子無(wú)后才能立嗣,同時(shí)所立者也僅限于男子。
2.嗣子的地位高于他種收養(yǎng)的被收養(yǎng)人。嗣子可依禮、法取得嫡子的身份上、財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利。
3.立嗣行為可由需立嗣者在生前進(jìn)行,亦可在其死后,由配偶或其他尊長(zhǎng)代為立嗣。
4.立嗣的條件是很嚴(yán)格的。立嗣的對(duì)象必須由近及遠(yuǎn);立異性男為嗣是被禮、法嚴(yán)格禁止的。
此外,中國(guó)古代還有其他的收養(yǎng)形式,收養(yǎng)人可以是男子,也可以是女子,而且一般不以無(wú)后作為收養(yǎng)的條件,被收養(yǎng)人有同宗撫養(yǎng)子和異姓養(yǎng)子(義子)的區(qū)別。前者指以同宗卑親屬為養(yǎng)子而不立其為嗣子,后者則大多是自幼收養(yǎng)的。至于收養(yǎng)異姓女子為養(yǎng)女,禮、法均不作限制。
二、我國(guó)收養(yǎng)法的基本原則
我國(guó)《收養(yǎng)法》第2條和第3條明確規(guī)定:“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)有利于被收養(yǎng)的未成年人的撫養(yǎng)、成長(zhǎng),保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益,遵循平等自愿的原則,并不得違背社會(huì)公德。”“收養(yǎng)人不得違背計(jì)劃生育的法律、法規(guī)。”
(一)有利于未成年人的撫養(yǎng)和成長(zhǎng)的原則
《收養(yǎng)法》中的體現(xiàn):(1)收養(yǎng)法將下列不滿14周歲的未成年人列為被收養(yǎng)的對(duì)象:?jiǎn)适Ц改傅墓聝?,查找不到生父母的棄嬰和兒童,生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女。(2)特別規(guī)定收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)具有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力。(3)嚴(yán)禁借收養(yǎng)名義買賣兒童。
(二)保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人合法權(quán)益的原則
在《收養(yǎng)法》中的體現(xiàn):(1)被收養(yǎng)人一般應(yīng)為不滿14周歲的處于特殊生活狀況下的未成年人;(2)收養(yǎng)人一般須年滿30周歲,無(wú)子女,并且具備撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力;(3)生父母送養(yǎng)子女,須雙方共同送養(yǎng);有配偶者收養(yǎng)子女,須夫妻共同眉頭;(4)收養(yǎng)人、送養(yǎng)人要求保守收養(yǎng)秘密的,其他人應(yīng)當(dāng)尊重其意愿,不得違背。
(三)平等自愿的原則。在《收養(yǎng)法》中的體現(xiàn):(1)收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng),須雙方自愿;
(2)收養(yǎng)人與送養(yǎng)人可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系,如果養(yǎng)子女年滿10周歲以上的,應(yīng)當(dāng)征得本人同意;(3)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理公證的,應(yīng)當(dāng)?shù)接匈Y格的公證機(jī)構(gòu)辦理收養(yǎng)分證。
(四)不得違背社會(huì)公德的原則。在《收養(yǎng)法》中體現(xiàn):(1)無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人年齡應(yīng)相差40周歲以上。(2)收養(yǎng)人不履行收養(yǎng)義務(wù),有虐待、遺棄等侵害養(yǎng)子女的收養(yǎng)關(guān)系。(3)因養(yǎng)子女成年后虐待、遺棄養(yǎng)父母而解除收養(yǎng)關(guān)系的,養(yǎng)父母可以要求養(yǎng)子女襝收養(yǎng)期間支出的生活費(fèi)和教育費(fèi)。
(五)不得違背計(jì)劃生育的法律和法規(guī)的原則。 (收養(yǎng)法)特別規(guī)定:(1)收養(yǎng)人一般應(yīng)為無(wú)子女者。(2)送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反計(jì)劃生育的規(guī)定再生育子女。(3)收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女。
三、收養(yǎng)關(guān)系成立的條件
(一)被收養(yǎng)人的條件。我國(guó)<收養(yǎng)法)規(guī)定,下列不滿14周歲的未成年人可以被收養(yǎng):
1.喪失父母的孤兒。孤兒系指其父母死亡或人民法院宣告其父母死亡的不滿14周歲的未成年人。
2.查找不到父母的棄嬰和兒童。棄嬰和兒童,系指被父母遺棄的初生兒和其他未滿14周歲的未成年人。遺棄嬰兒和兒童的,一般為生父母,也可能是養(yǎng)父母。棄嬰和兒童,應(yīng)以其父母查找不到為必要條件。
3.生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女。一般說(shuō)來(lái),如父母出于無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力、患有嚴(yán)重疾病、喪失民事行為能力等原因,以致無(wú)法或不宜撫育子女,均可視為有特殊困難,無(wú)力撫養(yǎng)。
(二)送養(yǎng)人的條件。我國(guó)(收養(yǎng)人)第5條規(guī)定,下列公民、組織可以作為送養(yǎng)人。
1.孤兒的監(jiān)護(hù)人。在我國(guó),孤兒的監(jiān)護(hù)人的選定,適用<民法通則)第16條的規(guī)定。具體說(shuō)來(lái),孤兒以具有監(jiān)護(hù)能力的祖父母、外祖父母、兄、姊或其他關(guān)系密切的親屬、朋友(此外顯然是指其父母生前的朋友)為監(jiān)護(hù)人。關(guān)系密切的其他親屬、朋友擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,以本人自愿和有關(guān)單位同意的為限。沒有上述監(jiān)護(hù)人的,可由有關(guān)組織擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,包括父、母的所在單位,孤兒住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和民政部門。
監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)受其監(jiān)護(hù)的孤兒,須受我國(guó)<收養(yǎng)法)第13條規(guī)定的限制。該條指出:“監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)未成年孤兒的,須征得有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。有撫養(yǎng)義務(wù)的人不同意送養(yǎng)、監(jiān)護(hù)人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)依照<民法通則)的規(guī)定變更監(jiān)護(hù)人。”此處所說(shuō)的有撫養(yǎng)義務(wù)的人,系指我國(guó)<婚姻法)第28條、第29條中所說(shuō)的有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母和兄、姊。
2.社金福利機(jī)構(gòu)。我國(guó)主要是指各地民政部門主管的收容、養(yǎng)育孤兒和查找不到生父母的棄嬰、兒童的社會(huì)福利院。
3.有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的生父母。關(guān)于以生父母為送養(yǎng)人的問(wèn)題,我國(guó)<收養(yǎng)法)中還有下列相關(guān)規(guī)定:
第一,(收養(yǎng)法)第10條第1款規(guī)定:“生父母送養(yǎng)子女,須雙方共同送養(yǎng)。生父母一方不明或查找不到的可以單方送養(yǎng)。”現(xiàn)實(shí)中,單方送養(yǎng)主要出于非婚生子女的生父不明或生父母一方已失蹤等?;谕瑯拥睦碛桑改敢环揭阉劳龅?,另一方自可為單方送養(yǎng),但須受<收養(yǎng)法)第17條規(guī)定的限制。
第二,<收養(yǎng)法)第18條規(guī)定:“配偶一方死亡,另一方送養(yǎng)未成年子丈的;死亡一方的父母有優(yōu)先撫養(yǎng)的權(quán)利。”這里的死亡一方的父母,是生存的另一方的公、婆或岳父、岳母,即被送養(yǎng)者祖父母或外祖父母。
我國(guó)(收養(yǎng)法)第12條還規(guī)定:“未成年人的父母均不具備完全民事行為能力的,該未成年人的監(jiān)護(hù)人不得將其送養(yǎng),但父母對(duì)該未成年人有嚴(yán)重危害可能的除外?!?/P>
當(dāng)代西方國(guó)家多用契約說(shuō)去解釋收養(yǎng)行為,視送養(yǎng)人為被收養(yǎng)人的法定代理人,故一般均以親權(quán)人或監(jiān)護(hù)人為送養(yǎng)人。
(三)收養(yǎng)人的條件。我國(guó)<收養(yǎng)法)第6條規(guī)定,收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件:
1.無(wú)子女 .包括未婚者無(wú)子女,已婚者尚無(wú)子女以及因欠缺生育能力而不可能有子女等各種情形。既包括婚生子女,也包括非婚生子女和養(yǎng)子女。我國(guó)<收養(yǎng)法)第8條規(guī)定:“收養(yǎng)人只能收養(yǎng)一名子女”(法律另有規(guī)定的除外,詳后)。
2.有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力。這里所說(shuō)的能力,是就其總體而言,而不是就其某一方面。不能僅考慮收養(yǎng)人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力,還要考慮在思想品德、健康狀況等方面有無(wú)撫養(yǎng)教育能力。一般應(yīng)不低于對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力的要求。
3.未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)收養(yǎng)子女的疾病。
這既是為保障養(yǎng)子女的身體健康,也是收養(yǎng)人撫育養(yǎng)子女的前提條件。
4.年滿30周歲。這是出于對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的性質(zhì)和生育時(shí)間的考慮。30周歲以下的人,生育子女的機(jī)會(huì)尚多,不必急于收養(yǎng)他人子女作為自己的子女。
我國(guó)(收養(yǎng)法)中還有下列幾項(xiàng)規(guī)定:
第一,(收養(yǎng)法)第9條規(guī)定:“無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的,收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相關(guān)40歲以上?!边@一規(guī)定是出于倫理道德上的考慮和保護(hù)被收養(yǎng)人的需要。從公平的角度說(shuō),無(wú)配偶的女性收養(yǎng)男性的,也應(yīng)有相當(dāng)?shù)哪挲g差距。
第二,<收養(yǎng)法)第10條第2款規(guī)定:“有配偶者收養(yǎng)子女,須夫妻共同收養(yǎng)”
此外,(收養(yǎng)法)還對(duì)收養(yǎng)人作了只能收養(yǎng)一名子女的數(shù)量限制(第8條)。
關(guān)于收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡差距,許多國(guó)家的規(guī)定均小于我國(guó)的規(guī)定。
(四)當(dāng)事人的收養(yǎng)合意。有下列要求:
1.收養(yǎng)人收養(yǎng)與送養(yǎng)人送養(yǎng)須雙方自愿。雙方須在平等、自愿的基礎(chǔ)上,達(dá)成有關(guān)成立收養(yǎng)的一致協(xié)議。有配偶者送養(yǎng)或收養(yǎng)子女,須夫妻共同進(jìn)養(yǎng)或共同收養(yǎng)。收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒、棄嬰和兒童,應(yīng)當(dāng)征得該社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的同意。
2.收養(yǎng)年滿10周歲以上的未成年人還應(yīng)征得被收養(yǎng)人的同意。對(duì)收養(yǎng)10周歲以下的未成年人則無(wú)此要求。
(五)在法定情形下放寬收養(yǎng)條件的特別規(guī)定
1.關(guān)于收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女的規(guī)定。根據(jù)我國(guó)(收養(yǎng)法)第7條第1款的規(guī)定,在收養(yǎng)兄弟姊妹的子女、堂兄弟姊妹的子女、表兄弟姊妹的子女時(shí),條件放寬之處有四:
第一,其生父母無(wú)特殊困難、有撫養(yǎng)能力的子女,亦可為被收養(yǎng)人;第二,無(wú)特殊困難、有撫養(yǎng)能力的生父母,亦可為送養(yǎng)人;第三,無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性,不受收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人間須有40周歲以上年齡差的限制;第四,可以收養(yǎng)年滿14周歲的未成年人。
(收養(yǎng)法)第7條第2款還指出:“華僑收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,還可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女的限制?!?/P>
2.關(guān)于收養(yǎng)孤兒,殘疾兒童或者查找不到生父母的棄嬰和兒童。(收養(yǎng)法)第8條第2款指出:“收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童,可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)一名的限制。”按此規(guī)定,收養(yǎng)一名或數(shù)名均可。
3.關(guān)于繼父母收養(yǎng)繼子女的規(guī)定。<收養(yǎng)法)第14條指出:“繼父或者繼母經(jīng)繼子女的生父母同意,可以收養(yǎng)繼子女,并可以不受本法第4條第3項(xiàng)、第5條第3項(xiàng)、第6條和被收養(yǎng)人不滿14周歲以及收養(yǎng)一名的限制。”按此規(guī)定,繼子女的生父母即使無(wú)特殊困難、有撫養(yǎng)能力,繼父或者繼母即使已有子女、欠缺撫養(yǎng)教育的能力、患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病、不滿30周歲,繼子女即使是已滿14周歲的未成年人,仍得成立此種收養(yǎng)關(guān)系,而且可以收養(yǎng)一名或數(shù)名。在繼父或者繼母撫養(yǎng)教育能力不足的情形下,作為收養(yǎng)人可以與其配偶(即子女的生父或者生母)共同努力,承擔(dān)撫養(yǎng)教育的責(zé)任。
外國(guó)收養(yǎng)法中也有一些放寬收養(yǎng)條件的特別規(guī)定,主要適用于收養(yǎng)非婚生子女、繼子女以及事實(shí)收養(yǎng)等情形。
四、收養(yǎng)關(guān)系成立的程序
綜觀各國(guó)收養(yǎng)制度的立法例,有兩種不同的類型:一是收養(yǎng)須依司法程序而成立;二是收養(yǎng)須依行政程序而成立。我國(guó)《收養(yǎng)法》規(guī)定成立收養(yǎng)關(guān)系的法定程序是收養(yǎng)登記程序,同時(shí)以收養(yǎng)協(xié)議及收養(yǎng)公證為補(bǔ)充。
(一)收養(yǎng)登記。我國(guó)(收養(yǎng)法)第15條第1款規(guī)定:“收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府民政部門登記。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立?!笔震B(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童的,辦理登記的民政部門應(yīng)當(dāng)在登記前予以公告。收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人愿意訂立收養(yǎng)協(xié)議的,可以訂立收養(yǎng)協(xié)議。收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的,應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證。我國(guó)民政都于1999年5月25日發(fā)布了<中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法)。
1.辦理收養(yǎng)登記的機(jī)關(guān)。是縣級(jí)以上人民政府的民政部門。又可分為:(1)收養(yǎng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童和孤兒的,在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。(2)收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的,在棄嬰和兒童發(fā)現(xiàn)地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。(3)收養(yǎng)生父母有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)的子女或者由監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)的孤兒的,在被收養(yǎng)人生父母或者監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地(組織作監(jiān)護(hù)人的,在該組織所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。(4)收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女,以及繼父或者繼母收養(yǎng)繼子女的,在被收養(yǎng)人生父或者生母常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理登記。
2.收養(yǎng)登記的具體程序
(1)申請(qǐng)。辦理收養(yǎng)登記時(shí),當(dāng)事人必須親自到場(chǎng)。首先,夫妻共同收養(yǎng)子女者,一方如果不能親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)書面委托另一方辦理登記手續(xù),委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)村民委員會(huì)或者居民委員會(huì)證明或者經(jīng)過(guò)公證。其次,送養(yǎng)人為公民的,須送養(yǎng)人親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記。送養(yǎng)人為社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的,須由其負(fù)責(zé)人或委托代理人到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記,最后,被收養(yǎng)人是年滿10周歲以上的未成年人的,亦必須親自到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)。
申請(qǐng)收養(yǎng)登記時(shí),收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交收養(yǎng)申請(qǐng)書。收養(yǎng)申請(qǐng)書應(yīng)包括如下內(nèi)容:第一,收養(yǎng)人情況;第二,送養(yǎng)人情況;第三,被收養(yǎng)人情況;第四,收養(yǎng)的目的;第五,收養(yǎng)人作出的不虐待、不遺棄被收養(yǎng)人和撫育被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的保證。
收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供以下證件和證明材料:居民戶口簿和居民身份證;由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無(wú)子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明;縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病的身體健康檢查證明。
收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的,并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人生育情況證明;其中收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的,收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料,收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門出具的收養(yǎng)人無(wú)子女的證明;公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明。
收養(yǎng)繼子女的,可以只提交居民戶口簿、居民身份證和收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。
申請(qǐng)辦理收養(yǎng)登記時(shí),送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交下列證件和證明材料:居民戶口簿和居民身份證(組織作監(jiān)護(hù)人的,提交其負(fù)責(zé)人的身份證件);收養(yǎng)法規(guī)定送養(yǎng)時(shí)應(yīng)當(dāng)征得其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意的,并提交其他有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意送養(yǎng)的書面意見。
不同情況送養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交:
第一,社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交棄嬰、兒童進(jìn)入社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的原始記錄,公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明,或者孤兒的生父母死亡或者宣告死亡的證明。
第二,監(jiān)護(hù)人為送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的證明,孤兒的父母死亡或者宣告死亡的證明,或者被收養(yǎng)人生父母無(wú)完全民事行為能力并對(duì)被收養(yǎng)人有嚴(yán)重危害的證明。
第三,生父母為送養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)提交與當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育部門簽訂的不違反計(jì)劃生育規(guī)定的協(xié)議;有特殊困難無(wú)力撫養(yǎng)子女的,還應(yīng)當(dāng)提交其所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的送養(yǎng)人有特殊困難的證明。其中,因喪偶或者一方下落不明由單方送養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交配偶死亡或者下落不明的證明;子女由三代以內(nèi)同輩旁系血親收養(yǎng)的,還應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)出具的或者經(jīng)過(guò)公證的與收養(yǎng)人有親屬關(guān)系的證明。
第四,被收養(yǎng)人是殘疾兒童的,應(yīng)當(dāng)提交縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的該兒童的殘疾證明。
(2)審查。收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到收養(yǎng)登記申請(qǐng)書及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容包括:第一,收養(yǎng)申請(qǐng)人是否符合法律所規(guī)定的收養(yǎng)人條件以及其收養(yǎng)的目的是否正當(dāng)。第二,被收養(yǎng)人是否符合法律所規(guī)定的被收養(yǎng)人條件。第三,送養(yǎng)人是否符合法律所規(guī)定的送養(yǎng)人條件。第四,當(dāng)事人申請(qǐng)收養(yǎng)的意思表示是否真實(shí)。
(3)登記。經(jīng)過(guò)審查后,收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人證件齊全有效、符合收養(yǎng)法規(guī)定的收養(yǎng)條件的,應(yīng)為其辦理收養(yǎng)登記,發(fā)給收養(yǎng)證。收養(yǎng)關(guān)系自登記之日起成立。對(duì)不符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的,不予登記,并對(duì)當(dāng)事人說(shuō)明理由。收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的,收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記前公告查找其生父母;自公告之日起滿60日,棄嬰、兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的,視為查找不到生父母的棄嬰、兒童。公告期間不計(jì)算在登記辦理期限內(nèi)。
收養(yǎng)關(guān)系成立后,需要為被收養(yǎng)人辦理戶口登記或者遷移手續(xù)的,由收養(yǎng)人持收養(yǎng)登記證到戶口登記機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)收養(yǎng)協(xié)議和收養(yǎng)公證?,F(xiàn)行<收養(yǎng)法)第15條第3款規(guī)定:“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人愿意訂立收養(yǎng)協(xié)議的,可以訂立收養(yǎng)協(xié)議?!钡?款規(guī)定:“收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方要求辦理收養(yǎng)公證的,應(yīng)當(dāng)辦理收養(yǎng)公證?!?/P>
1.收養(yǎng)協(xié)議。是收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人之間,依照法律規(guī)定的條件訂立的,關(guān)于同意成立收養(yǎng)關(guān)系的協(xié)議。訂立收養(yǎng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合如下法律要求:
(1)訂立收養(yǎng)協(xié)議的當(dāng)事人即收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人與送養(yǎng)人均須符合收養(yǎng)法規(guī)定的收養(yǎng)成立的條件。
(2)收養(yǎng)協(xié)議的主要條款,應(yīng)當(dāng)包括收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的基本情況,收養(yǎng)的目的,收養(yǎng)人不虐待、不遺棄被收養(yǎng)人和撫育被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的保證,以及雙方要求訂入的其他內(nèi)容。
(3)收養(yǎng)協(xié)議的形式,應(yīng)當(dāng)為書面協(xié)議。自收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人正式簽訂之日起生效。
2.收養(yǎng)公證。是根據(jù)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人各方或者一方的要求由公證機(jī)關(guān)對(duì)其訂立的收養(yǎng)協(xié)議依法作出的公證證明。
(1)辦理收養(yǎng)公證并不是成立收養(yǎng)關(guān)系的必經(jīng)法律程序。只有在收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人要求辦理收養(yǎng)公證的情況下,才依法予以辦理。
(2)辦理收養(yǎng)公證時(shí),公證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)收養(yǎng)公證的當(dāng)事人的條件和收養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容的合法性進(jìn)行審查。經(jīng)過(guò)審查后,認(rèn)為收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人符合法律規(guī)定的相關(guān)條件,收養(yǎng)協(xié)議的內(nèi)容合法有效,才能給予辦理收養(yǎng)公證證明。
(3)公證機(jī)關(guān)對(duì)收養(yǎng)公證的文件應(yīng)當(dāng)妥善保管。
五、與收養(yǎng)關(guān)系成立相關(guān)的其他規(guī)定
(一)子女由親朋代為撫養(yǎng)不適用收養(yǎng)關(guān)系。(收養(yǎng)法)第17條規(guī)定:“孤兒或者生父母無(wú)力撫養(yǎng)的子女,可以由生父母的親屬、朋友撫養(yǎng)。撫養(yǎng)人與被撫養(yǎng)人的關(guān)系不適用收養(yǎng)關(guān)系。”這種不具有收養(yǎng)性質(zhì)的撫養(yǎng),并不變更親子法律關(guān)系;撫養(yǎng)人和被撫養(yǎng)人間,是不發(fā)生養(yǎng)父母與養(yǎng)子女的權(quán)利和義務(wù)的。
(二)不得以送養(yǎng)子女為由超計(jì)劃生育。(收養(yǎng)法)第19條規(guī)定:“送養(yǎng)人不得以送養(yǎng)子女為理由違反計(jì)劃生育的規(guī)定再生育子女?!?/P>
(三)嚴(yán)禁買賣兒童或借收養(yǎng)名義買賣兒童。(收養(yǎng)法)第20條對(duì)此作了明確的規(guī)定。借收養(yǎng)名義拐賣兒童或出賣親生子女構(gòu)成犯罪的,須依法追究刑事責(zé)任。
(四)收養(yǎng)秘密知情人的保密義務(wù)。(收養(yǎng)法)第22條規(guī)定:“收養(yǎng)人、送養(yǎng)人要求保守收養(yǎng)秘密的,其他人應(yīng)當(dāng)尊重其意愿,不得泄露?!卑凑赵摋l法律規(guī)定,收養(yǎng)人、送養(yǎng)人有權(quán)要求保守收養(yǎng)秘密,其他任何人都負(fù)有不得泄露該收養(yǎng)秘密的義務(wù)。
六、收養(yǎng)的效力
<婚姻法)第26條規(guī)定:養(yǎng)父母和養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù),適用本法對(duì)父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。養(yǎng)子女和生父母間的權(quán)利和義務(wù),因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。<收養(yǎng)法)則進(jìn)一步明確規(guī)定,收養(yǎng)的效力不僅及于養(yǎng)父母與養(yǎng)子女、養(yǎng)子女與生父母,還及于養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬,養(yǎng)子女與生父母以外的其他近親屬。
按照我國(guó)<收養(yǎng)法)第23條的規(guī)定,可將收養(yǎng)的全部效力分為:
(一)收養(yǎng)的擬制效力。是指收養(yǎng)依法創(chuàng)設(shè)新的親屬關(guān)系及其權(quán)利義務(wù)的效力,故稱為收養(yǎng)的積極效力。
1、對(duì)養(yǎng)父母與養(yǎng)子女的擬制效力。我國(guó)(收養(yǎng)法)第23條第1款指出:自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起,養(yǎng)父母與養(yǎng)子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用法律關(guān)于父母子女關(guān)系的規(guī)定。
例如,(婚姻法)中有關(guān)父母對(duì)子女的撫養(yǎng)教育、保護(hù)教育,子女對(duì)父母的贍養(yǎng)扶助等規(guī)定,(繼承法)中有關(guān)父母與子女互為第一順序的法定繼承人的規(guī)定,均適用于養(yǎng)父母與養(yǎng)子女。
收養(yǎng)的擬制效力,同樣也表現(xiàn)在養(yǎng)子女的稱姓上,養(yǎng)子女的姓隨養(yǎng)親,是當(dāng)代各國(guó)親屬法的通例。我國(guó)<收養(yǎng)法)第24條指出:“養(yǎng)子女可以隨養(yǎng)父或養(yǎng)母的姓,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致,也可以保留原姓。”養(yǎng)子女的姓既可隨養(yǎng)父,也可隨養(yǎng)母,這同<婚姻法)第22條有關(guān)子女稱姓問(wèn)題的規(guī)定完全一致。
2、對(duì)養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬的擬制效力。我國(guó)<收養(yǎng)法)第23條第1款還指出:養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,適用法律關(guān)于子女與父母的近親屬關(guān)系的規(guī)定。具體說(shuō)來(lái),養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的父母間,有祖孫間的權(quán)利和義務(wù);養(yǎng)子女與養(yǎng)父母的子女間,有兄弟姐妹間的權(quán)利和義務(wù)。上述近親屬間的撫養(yǎng)和贍養(yǎng)適用<婚姻法)第28條、第29條的規(guī)定;法定繼承適用<繼承法)第10條及其相關(guān)規(guī)定。養(yǎng)兄弟姐妹、養(yǎng)祖父母、養(yǎng)外祖父母為第二順序法定繼承人;養(yǎng)孫子女、養(yǎng)外孫子女可以代位繼承其養(yǎng)祖父母、養(yǎng)外祖父母的遺產(chǎn)。
關(guān)于養(yǎng)子女的晚輩直系血親與養(yǎng)父母間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系問(wèn)題,我國(guó)現(xiàn)行法中未設(shè)明文。根據(jù)收養(yǎng)法理和群眾的習(xí)慣,應(yīng)當(dāng)肯定這種權(quán)利義務(wù)關(guān)系,已超過(guò)近親屬范圍的除外。
(二)收養(yǎng)的解銷效力。是指收養(yǎng)依法終止原有的親屬關(guān)系及其權(quán)利義務(wù)的效力,故不妨稱其為收養(yǎng)的消極效力。按照我國(guó)<收養(yǎng)法)的規(guī)定,收養(yǎng)均屬于完全收養(yǎng)的性質(zhì),收養(yǎng)的解銷效力不僅及于養(yǎng)子女與生父母,也及于養(yǎng)子女與生父母以外的其他近親屬。
1、對(duì)養(yǎng)子女與生父母的解銷效力。我國(guó)(收養(yǎng)法)第23條第2款指出,養(yǎng)子女與生父母間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。
按此規(guī)定所消除的,僅為法律意義上的父母子女關(guān)系,而非自然意義上的父母子女關(guān)系。養(yǎng)子女與生父母間基于出生而具有的直接血緣聯(lián)系,是客觀存在的,不能通過(guò)法律手段加以改變。因此,我國(guó)(婚姻法)中有關(guān)禁止直系血親結(jié)婚的規(guī)定,對(duì)養(yǎng)子女與生父母是仍然適用的。
2、對(duì)養(yǎng)子女與生父母其他近親屬的解銷效力。
我國(guó)<收養(yǎng)法)第23條第2款還指出,養(yǎng)子女與生父母以外的其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,亦因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。
按此規(guī)定,子女被他人收養(yǎng)后,與生父母的父母不再具有祖孫間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系;與生父母的其他子女間,不再具有兄弟姐妹間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。我國(guó)<婚姻法)中有關(guān)禁止直系血親和三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚的規(guī)定,對(duì)養(yǎng)子女與生父母以外的其他近親屬也是仍然適用的。
(三)無(wú)效收養(yǎng)行為。
1、無(wú)效收養(yǎng)的概念和原因。無(wú)效收養(yǎng)行為是欠缺收養(yǎng)成立的法定要件的收養(yǎng)行為,這里所說(shuō)的要件,包括實(shí)質(zhì)要件和形式要件;這種行為不具有收養(yǎng)的法律效力,是一種無(wú)效民事行為。
我國(guó)<收養(yǎng)法)第25條第1款規(guī)定:“違反(中華人民共和國(guó)民法通則)第55條和本法規(guī)定的收養(yǎng)行為無(wú)法律效力?!痹谖覈?guó),判斷一收養(yǎng)行為是有效還是無(wú)效的,只能以<民法通則)有關(guān)民事法律行為要件的規(guī)定和(收養(yǎng)法)有關(guān)收養(yǎng)關(guān)系成立要件的規(guī)定為依據(jù)。
有的國(guó)家對(duì)欠缺法定要件的收養(yǎng)行為兼采無(wú)效和撤銷兩種制度。我國(guó)(收養(yǎng)法)對(duì)欠缺法定要件的收養(yǎng)行為采用單一的無(wú)效制,不作無(wú)效和得撤銷的區(qū)分。
在我國(guó)收養(yǎng)法中,收養(yǎng)無(wú)效的原因和收養(yǎng)成立的要件是互相對(duì)應(yīng)的。這里的要件,包括一般的、所有民事法律行為均須具備的要件,也包括特定的、收養(yǎng)法律行為必須具備的要件。具體說(shuō)來(lái),收養(yǎng)因收養(yǎng)人、送養(yǎng)人不具有相應(yīng)的民事行為能力而無(wú)效;因違反法律(被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和收養(yǎng)人不符合法律規(guī)定)和社會(huì)公共利益而無(wú)效;因欠缺收養(yǎng)的合意(包括當(dāng)事人的意思表示不真實(shí))而無(wú)效;因不符合收養(yǎng)成立的法定方式而無(wú)效。當(dāng)然,不符合法定方式也是違反法律規(guī)定。
2、確認(rèn)收養(yǎng)無(wú)效的程序和無(wú)效收養(yǎng)的法律后果
按照我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定,確認(rèn)收養(yǎng)無(wú)效的程序有兩種,即人民法院依訴訟程序確認(rèn)收養(yǎng)無(wú)效和收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)依行政程序確認(rèn)收養(yǎng)無(wú)效。
在審判實(shí)踐中,依訴訟程序確認(rèn)收養(yǎng)無(wú)效有以下兩種情形:一是當(dāng)事人或利害關(guān)系人提出請(qǐng)求確認(rèn)收養(yǎng)無(wú)效之訴,由人民法院依法判決收養(yǎng)無(wú)效;二是人民法院在審理有關(guān)案件的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)無(wú)效收養(yǎng)行為,在有關(guān)判決中確認(rèn)收養(yǎng)無(wú)效。
我國(guó)民政部頒行的(中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法)指出:收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人登記時(shí)弄虛作假,騙取收養(yǎng)登記的,應(yīng)宣布該項(xiàng)收養(yǎng)登記無(wú)效,由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)撤銷登記,收回<收養(yǎng)證)。至于當(dāng)事人和利害關(guān)系人能否依行政程序申請(qǐng)確認(rèn)收養(yǎng)登記無(wú)效的問(wèn)題,并無(wú)規(guī)定。
我國(guó)<收養(yǎng)法)第25條第2款規(guī)定:“收養(yǎng)行為被人民法院確認(rèn)無(wú)效的,從行為開始時(shí)起就沒有法律效力。”收養(yǎng)行為經(jīng)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)依行政程序確認(rèn)無(wú)效,同樣也是自始無(wú)效的。
無(wú)效收養(yǎng)不發(fā)生收養(yǎng)的法律效力,致使當(dāng)事人不能實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的目的。根據(jù)不同情形,無(wú)效收養(yǎng)有時(shí)還會(huì)發(fā)生并非當(dāng)事人預(yù)期的、依法追究其法律責(zé)任的后果,包括行政法上的和刑法上的后果。當(dāng)然,這是在無(wú)效收養(yǎng)的責(zé)任主體有違法、犯罪行為的情形下發(fā)生的。
七、收養(yǎng)關(guān)系的解除
收養(yǎng)關(guān)系終止的原因有二:一是收養(yǎng)人或被收養(yǎng)人死亡,因主體缺位而自然終止;二是收養(yǎng)關(guān)系依法解除,通過(guò)法律手段而人為地終止。就法理而言,因死亡而終止的,以收養(yǎng)關(guān)系為中介的其他親屬關(guān)系并不終止;因依法解除而終止的,以該收養(yǎng)關(guān)系為中介的其他親屬關(guān)系隨之終止。
當(dāng)代各國(guó)對(duì)收養(yǎng)關(guān)系的解除有不同的立法例。有些國(guó)家采取禁止主義或部分禁止主義,有些國(guó)家則采取許可主義。按照我國(guó)(收養(yǎng)法)的規(guī)定,根據(jù)當(dāng)事人對(duì)解除收養(yǎng)所持的一致或相反的態(tài)度,收養(yǎng)關(guān)系的解除可經(jīng)由兩種不同的方式處理:
(一)依當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系。我國(guó)(收養(yǎng)法)第26條第1款規(guī)定:“收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前,不得解除收養(yǎng)關(guān)系,但收養(yǎng)人、送養(yǎng)人雙方協(xié)議解除的除外,養(yǎng)子女年滿10周歲以上的,應(yīng)當(dāng)征得本人同意?!贝送猓凑胀ǖ?7條的規(guī)定,養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女也是可以協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的。禁止收養(yǎng)人在被收養(yǎng)人成年以前單方解除收養(yǎng),是出于穩(wěn)定收養(yǎng)關(guān)系,保護(hù)養(yǎng)子合法權(quán)益的需要。如果出現(xiàn)某種重大事由致使收養(yǎng)關(guān)系確實(shí)無(wú)法維持,收養(yǎng)人和送養(yǎng)人在雙方自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成解除收養(yǎng)的協(xié)議的,自當(dāng)依法準(zhǔn)許。在養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女協(xié)議解除收養(yǎng)的問(wèn)題上,自應(yīng)尊重雙方的共同意愿。
1、協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的條件
(1)在養(yǎng)子女成年以前:解除收養(yǎng)須得收養(yǎng)人和送養(yǎng)人同意。雙方在解除收養(yǎng)的問(wèn)題上,意思表示完全一致。養(yǎng)子女年滿10周歲以上的,還應(yīng)征得本人同意。10周歲以上的未成年人已有部分民事行為能力,對(duì)解除收養(yǎng)的意義和后果,是有一定的識(shí)別能力的。是否解除收養(yǎng),事關(guān)該子女的切身利益,取得其同意是完全必要的。
(2)在養(yǎng)子女成年以后:解除收養(yǎng)關(guān)系須得收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人即該養(yǎng)子女的同意,雙方在解除收養(yǎng)的問(wèn)題上,意思表示完全一致無(wú)須以原送養(yǎng)人的同意為解除收養(yǎng)關(guān)系的必要條件。協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的,當(dāng)事人應(yīng)就解除后的財(cái)產(chǎn)和生活問(wèn)題一并達(dá)成協(xié)議。
2、協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的程序。我國(guó)(收養(yǎng)法)第28條規(guī)定:“當(dāng)事人協(xié)議解除收養(yǎng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)?shù)矫裾块T辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記。”當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持居民戶口簿、居民身份證、收養(yǎng)登記證和解除收養(yǎng)關(guān)系的書面協(xié)議,共同到被收養(yǎng)人常住戶口所在地的收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理解除收養(yǎng)關(guān)系登記。
收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)收到解除收養(yǎng)關(guān)系登記申請(qǐng)書及有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)自次日起30日內(nèi)進(jìn)行審查;對(duì)符合收養(yǎng)法規(guī)定的,為當(dāng)事人辦理解除收養(yǎng)關(guān)系的登記,收回收養(yǎng)登記證,發(fā)給解除收養(yǎng)關(guān)系證明。
(二)依當(dāng)事人一方的要求解除收養(yǎng)關(guān)系。
1、一方要求解除收養(yǎng)關(guān)系的條件。按照我國(guó)(收養(yǎng)法)第26條和第27條的規(guī)定:
(1)收養(yǎng)人不履行撫養(yǎng)義務(wù),有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益行為的,送養(yǎng)人要求解除養(yǎng)父母與養(yǎng)子女的收養(yǎng)關(guān)系,但送養(yǎng)人與收養(yǎng)人不能達(dá)成解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議的,送養(yǎng)人可以向人民法院提起訴訟。
(2)養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女關(guān)系惡化,無(wú)法共同生活的,養(yǎng)父母與成年養(yǎng)子女不能達(dá)成解除收養(yǎng)關(guān)系協(xié)議的,雙方均可以向人民法院起訴解除收養(yǎng)關(guān)系。
2、一方要求解除收養(yǎng)關(guān)系的程序。應(yīng)當(dāng)經(jīng)由訴訟程序辦理。人民法院審理要求解除收養(yǎng)關(guān)系的案件,應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)事實(shí),根據(jù)(婚姻法)、(收養(yǎng)法)的有關(guān)規(guī)定,正確處理收養(yǎng)糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、特別是未成年養(yǎng)子女的權(quán)益。在養(yǎng)子女已經(jīng)成年,養(yǎng)父母因年老、喪失勞動(dòng)能力而生活困難的情形下,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)養(yǎng)父母的利益。
一般說(shuō)來(lái),首先應(yīng)對(duì)此類糾紛做好調(diào)解工作,促使原、被告雙方在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成保持或解除收養(yǎng)關(guān)系的協(xié)議。調(diào)解無(wú)效時(shí),依法作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)解除收養(yǎng)關(guān)系的協(xié)議。依訴訟程序解除收養(yǎng)關(guān)系的,收養(yǎng)關(guān)系自準(zhǔn)予解除收養(yǎng)的調(diào)解書或判決書生效之日起解除。
在訴訟程序中以調(diào)解方式解除收養(yǎng)關(guān)系的,其性質(zhì)亦為協(xié)議解除。但是,訴訟程序中達(dá)成的解除收養(yǎng)關(guān)系的協(xié)議不同于訴訟外解除收養(yǎng)關(guān)系的協(xié)議。人民法院已將解除收養(yǎng)關(guān)系的協(xié)議載入調(diào)解書,當(dāng)事人無(wú)須另行簽訂書面協(xié)議;也無(wú)須再辦理解除收養(yǎng)的登記或公證證明。已生效的準(zhǔn)予解除收養(yǎng)關(guān)系的調(diào)解書,是收養(yǎng)關(guān)系業(yè)經(jīng)解除的法律依據(jù)。
(三)收養(yǎng)關(guān)系解除的法律后果
1、擬制血親關(guān)系的解銷。我國(guó)<收養(yǎng)法)第29條規(guī)定:收養(yǎng)關(guān)系解除后,養(yǎng)子女與養(yǎng)父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即行消除。
2、自然血親關(guān)系的恢復(fù)。(收養(yǎng)法)第29條還規(guī)定:收養(yǎng)關(guān)系解除后,養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系自行恢復(fù),但成年養(yǎng)子女與生父母及其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是否恢復(fù),可以協(xié)商確定。如果成年養(yǎng)子女與生父母協(xié)商確定恢復(fù)父母子女間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,該子女與其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系即隨之恢復(fù)。
3、解除收養(yǎng)后的財(cái)產(chǎn)問(wèn)題及其處理。我國(guó)<收養(yǎng)法)第30條對(duì)解除收養(yǎng)關(guān)系后成年養(yǎng)子女的生活費(fèi)給付義務(wù)和養(yǎng)父母補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)作了明確的規(guī)定。
(1)成年養(yǎng)子女的生活費(fèi)給付義務(wù)。該條規(guī)定:收養(yǎng)關(guān)系解除后,經(jīng)養(yǎng)父母撫養(yǎng)的成年養(yǎng)子女,對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又缺乏生活來(lái)源的養(yǎng)父母,應(yīng)當(dāng)給付生活費(fèi)。關(guān)于生活費(fèi)的數(shù)額,應(yīng)視養(yǎng)父母的實(shí)際生活需要和成年養(yǎng)子女的負(fù)擔(dān)能力而定。一般說(shuō)來(lái),應(yīng)不低于當(dāng)?shù)鼐用衿胀ǖ纳钯M(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
2.養(yǎng)父母的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)。該條還規(guī)定:因養(yǎng)子女成年后虐待、遺棄父母而解除收養(yǎng)關(guān)系的,養(yǎng)父母可以要求子女補(bǔ)償收養(yǎng)期間支出的生活費(fèi)和教育費(fèi)。生父母要求解除收養(yǎng)關(guān)系的,養(yǎng)父母可以要求生父母適當(dāng)補(bǔ)償收養(yǎng)期間支出的生活費(fèi)和教育費(fèi),但因養(yǎng)父母虐待、遺棄養(yǎng)子女而解除收養(yǎng)關(guān)系的除外。
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