自考“公文寫(xiě)作與處理”名詞解釋

　　甲骨文書(shū)：在三千多年前的商代后期，出現(xiàn)了一種體式較為完整的甲骨文書(shū)。它是書(shū)刻在甲骨上的商代后期五室占卜活動(dòng)的記錄文字，即“甲骨卜辭”。

　　尚書(shū)：自商周戰(zhàn)國(guó)期間長(zhǎng)期匯集而成的<書(shū)>，漢初稱之為<尚書(shū)>，即上古之書(shū)。這是我國(guó)最早的一部政治文件匯編本。

　　公務(wù)文書(shū)：是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在工作活動(dòng)中形成和處理的收來(lái)文件、發(fā)出文件以及機(jī)關(guān)內(nèi)部所使用的文件材料。

　　公文法定的作者：是指依據(jù)憲法和其他有關(guān)法律、章程、決定成立的并能以自己的名義使法定的職能權(quán)利和擔(dān)負(fù)一定的任務(wù)、義務(wù)的機(jī)關(guān)、組織或代表機(jī)關(guān)組織的領(lǐng)導(dǎo)人。

　　行文單位：指能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制發(fā)文件的機(jī)關(guān)、部門(mén)或單位。

　　對(duì)外文件：簡(jiǎn)稱發(fā)文。是指本機(jī)關(guān)(或部門(mén))擬制的向外單位發(fā)出的文件，它是作為傳達(dá)本機(jī)關(guān)的意圖發(fā)往需要與之聯(lián)系的針對(duì)機(jī)關(guān)的文件。

　　收來(lái)文件：簡(jiǎn)稱收文。是指由外機(jī)關(guān)擬制的，作為傳達(dá)其自身機(jī)關(guān)的意圖，發(fā)送到本機(jī)關(guān)(或部門(mén))來(lái)的文件。

　　內(nèi)部文件：就是指制發(fā)和使用都限于機(jī)關(guān)內(nèi)部的文件。

　　上行文：是指下級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)向它所屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)所發(fā)送的公文，是自下而上的行文，故稱上行文。

　　平行文：是指同級(jí)機(jī)關(guān)或者不相隸屬的，沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間的一種行文。

　　下行文：是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文。

　　秘密文件：是內(nèi)容涉及黨和國(guó)家的秘密，需要控制知密范圍和知密對(duì)象的文件。

　　普通文件：是相對(duì)秘密文件而言的，從這個(gè)角度說(shuō)，也可稱為非密文件。

　　公布文件：就是向人民群眾和國(guó)內(nèi)外公開(kāi)發(fā)布的文件。

　　法規(guī)文件：是指由中央和地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)所制發(fā)的法律、法令和行政法規(guī)與規(guī)章文件。

　　法律文件：是體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的利益和意志，以國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證其實(shí)施的行為規(guī)則，是實(shí)行階級(jí)專政的一種工具。

　　法令文件：是指根據(jù)憲法的有關(guān)規(guī)定所制發(fā)的一種文件，通常是以中華人民共和國(guó)主席或國(guó)務(wù)院總理的名義發(fā)布的。

　　行政法規(guī)與規(guī)章文件：行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家各項(xiàng)行政工作，根據(jù)憲法和法律及有關(guān)規(guī)定制定的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技、文化、外事等各類法規(guī)總稱。這里所說(shuō)的行政法規(guī)與規(guī)章文件，除國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)外，還包括各種地方性法規(guī)，部門(mén)規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

　　行政文件：主要是指國(guó)家機(jī)關(guān)在日常公務(wù)活動(dòng)中所形成和使用的文件。

　　黨的文件：是指由中國(guó)共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、組織形成和使用的文件，反映黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的工作和黨的建議等活動(dòng)。

　　指揮性公文：是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或群眾發(fā)出的用以領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作的公文。

　　規(guī)范性公文：是指由機(jī)關(guān)、組織、社會(huì)團(tuán)體制定的，要求其成員在活動(dòng)，工作等方面嚴(yán)格遵守的行為規(guī)范，它是一種兼有政策性和法規(guī)性的公文，有較強(qiáng)和規(guī)范性和強(qiáng)制性，例如條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則、章程、規(guī)則等。

　　報(bào)請(qǐng)性公文：是指下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、請(qǐng)示問(wèn)題時(shí)所使用的陳述性、請(qǐng)求性公文。如報(bào)告、請(qǐng)示等。

　　知照性公文：是指機(jī)關(guān)單位發(fā)布的需要周知或遵守，以及各機(jī)關(guān)單位之間聯(lián)系工作，通報(bào)情況所使用的公文。如公報(bào)、公告、知照性通知、通報(bào)、函等。

　　記錄性公文：是指各機(jī)關(guān)、組織用以記載公務(wù)活動(dòng)以備查考的公文。如會(huì)議記錄、電話記錄、會(huì)議紀(jì)要、大事記、值班日志等。

　　公文格式代碼：又稱文件檢索代碼，是指代表文件格式類型的標(biāo)記符號(hào)，由九位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，標(biāo)識(shí)于文件首頁(yè)發(fā)文機(jī)關(guān)版頭左上角。

　　印制順序號(hào)：又稱公文份號(hào)，是指依據(jù)同一文稿印刷若干份時(shí)每份的順序編號(hào)。

　　秘密等級(jí)：簡(jiǎn)稱秘級(jí)，是指公文秘密程度的等級(jí)，分絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。

　　緊急程度：是對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間限度。

　　收文處理標(biāo)記：包括收文機(jī)關(guān)名稱、收文編號(hào)、收文時(shí)間、檔號(hào)等項(xiàng)目。

　　發(fā)文機(jī)關(guān)版頭：簡(jiǎn)稱“文頭”。文頭是發(fā)文機(jī)關(guān)用來(lái)制發(fā)正式文件時(shí)使用的有固定格式的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)。

　　發(fā)文字號(hào)：是指由發(fā)文機(jī)關(guān)編排的文件代號(hào)。

　　簽發(fā)人姓名：是表示公文生效并對(duì)該公文內(nèi)容鄭重負(fù)責(zé)的一個(gè)標(biāo)志。

　　公文標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文主題(事由)和文種組成，是對(duì)公文主要內(nèi)容準(zhǔn)確、簡(jiǎn)要的概括和提示。

　　題注：是指對(duì)公文標(biāo)題的注釋說(shuō)明。

　　正文：是公文的主體部分，用來(lái)表達(dá)公文的具體內(nèi)容，體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖，是公文的核心。

　　主送機(jī)關(guān)：是指對(duì)主要受理公文的機(jī)關(guān)。

　　無(wú)正文說(shuō)明：是指由于篇幅所限，使公文生效標(biāo)識(shí)(即落款、印章與成文日期)與正文不能同在一個(gè)頁(yè)上而出現(xiàn)分離狀況時(shí)，為維護(hù)公文的完整性而作的說(shuō)明。

　　附件說(shuō)明：是用以說(shuō)明附屬在公文正件之后的有關(guān)文件材料的名稱及件數(shù)的。

　　成文日期：是指文件形成的時(shí)間。

　　機(jī)關(guān)印章與領(lǐng)導(dǎo)人簽署：機(jī)關(guān)印章是公文制發(fā)機(jī)關(guān)對(duì)文件生效負(fù)責(zé)的憑證;領(lǐng)導(dǎo)人簽署是指發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在公文正本的落款處，本人職務(wù)名稱的后面簽字或蓋章，以證實(shí)文件的效用。

　　注釋或特殊要求說(shuō)明：是用以說(shuō)明公文中在其他區(qū)域不便說(shuō)明的各種事項(xiàng)。

　　閱讀(傳達(dá))范圍：是指根據(jù)公文內(nèi)容和工作需要所限定的公文發(fā)送的范圍和規(guī)定公文的閱讀對(duì)象。

　　主題詞：是指能夠準(zhǔn)確表達(dá)公文主題內(nèi)容的規(guī)范化名詞或名詞性詞組。

　　抄送機(jī)關(guān)：是指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的有關(guān)機(jī)關(guān)。

　　印發(fā)說(shuō)明：又稱印制版記，是指文件制發(fā)(含翻印)情況的說(shuō)明記載，包括文件制發(fā)單位的名稱、印發(fā)日期和印制份數(shù)等。

　　頁(yè)碼：是指公文每一張頁(yè)的順序編號(hào)。

　　文稿：是指公文在起草過(guò)程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿兩種。

　　草稿：是指內(nèi)容和文字表述都還未成熟的原始稿件。

　　定稿：又稱“原稿”、“底稿”、“正稿”。是指草稿經(jīng)過(guò)修改、審閱，并由領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)或者會(huì)議討論式通過(guò)的最后完成的定型文稿。

　　文本：同一份文件，根據(jù)它們的不同用途，可分為正本、副本、存本、修訂本些法規(guī)文件又有試行本、暫行本的形式;同一內(nèi)容的文件使用不同的文字就又成為不同的文字文本。

　　正本：根據(jù)已經(jīng)簽發(fā)的定稿制發(fā)的正式文件，稱為“正本”。正本最突出的特點(diǎn)是蓋有發(fā)文機(jī)關(guān)的印章或領(lǐng)導(dǎo)人的親筆簽署，以證實(shí)文件的效力。

　　副本：又稱抄本。凡是根據(jù)公文正本復(fù)制、謄抄的其他稿本稱為副本。

　　存本：是指發(fā)文機(jī)關(guān)印制一份文件的正本后留在本機(jī)關(guān)的除草稿、定稿以外的印刷本。

　　修訂本：是指對(duì)于已經(jīng)發(fā)布生效的文件，在實(shí)行一個(gè)時(shí)期以后，文件中的某些內(nèi)容已不適合當(dāng)前的情況需要進(jìn)行修改補(bǔ)充，這種重新予以修改補(bǔ)充再行發(fā)布的文本，稱為修訂本。從修訂本發(fā)布之日起，原文本即行失效。

　　試行本、暫行本：大多用于一些法規(guī)性文件，在制發(fā)機(jī)關(guān)認(rèn)為文件內(nèi)容還不十分成熟，還必須經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的實(shí)踐檢驗(yàn)，再行修改時(shí)所使用的文本。

　　各種文字文本：第一是指我國(guó)少數(shù)民族自治地區(qū)，為便于工作，黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)文往往是同一份文件同時(shí)使用漢字文件和少數(shù)民族文字文本。第二是指在外交工作中所使用的文件，往往有中文文本和外文文本。

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