2012年自考《公證與律師制度》備考復(fù)習(xí)資料(5)

第五章　公證的普通程序

　　★公證普通程序的基本階段：申請(qǐng)、受理、審查、出證

　　★申請(qǐng)

　　成為公證當(dāng)事人，必須具備的條件：

　　1、以自己的名義向公證機(jī)構(gòu)提出公證申請(qǐng)，

　　2、證事項(xiàng)有法律上的利害關(guān)系，

　　3、在公證活動(dòng)中享有權(quán)利承擔(dān)義務(wù)，

　　★申請(qǐng)公證應(yīng)提交材料范圍的是：身份證明、代理權(quán)證明、需要公證的文書(shū)、與公正有關(guān)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)證明、與申請(qǐng)公證有關(guān)的其他證明材料

　　★★申請(qǐng)公證由當(dāng)事人、當(dāng)事人的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人提出，也可以委托他人辦理公證。但是遺囑、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議、贈(zèng)與、認(rèn)領(lǐng)親子、收養(yǎng)、解除收養(yǎng)、委托、聲明、生存等公證事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)親自申請(qǐng)辦理，不能委托他人代理。

　　公證人員不得代理當(dāng)事人在其工作的公證機(jī)構(gòu)申辦公證。

　　★受理標(biāo)志著公證機(jī)構(gòu)公證活動(dòng)的開(kāi)始。經(jīng)公證機(jī)構(gòu)受理后，當(dāng)事人與公證機(jī)構(gòu)之間形成公證法律關(guān)系，申請(qǐng)人開(kāi)始成為當(dāng)事人。

　　★受理的條件

　　1、申請(qǐng)人與申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系。

　　2、人之間對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)無(wú)爭(zhēng)議。

　　3、申請(qǐng)公證的事項(xiàng)屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍之內(nèi)。

　　4、申請(qǐng)公證的事項(xiàng)屬于本公證機(jī)構(gòu)管轄。

　　★★審查的內(nèi)容

　　1、當(dāng)事人身份、申請(qǐng)辦理該項(xiàng)公證的資格以及相應(yīng)的權(quán)利；

　　2、當(dāng)事人提供的文書(shū)內(nèi)容是否完備、含義是否清晰，簽名、印鑒是否齊全；

　　3、審查當(dāng)事人提供的證明材料是否真實(shí)、合法、充分；

　　4、審查需要公證事項(xiàng)是否真實(shí)、合法；

　　2、審查的程序轉(zhuǎn)自環(huán) 球 網(wǎng) 校edu24ol.com

　　★公證機(jī)構(gòu)享有核實(shí)權(quán)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)的情形包括：

　　1、具體辦證規(guī)則要求核實(shí)的，公證機(jī)構(gòu)按照該辦證規(guī)則進(jìn)行核實(shí)；

　　2、人提供的證明材料真假難辨或者公證機(jī)構(gòu)認(rèn)為當(dāng)事人提交的證明材料存在矛盾或者有疑義。

　　★核實(shí)權(quán)既可以由承辦公證事項(xiàng)的公證機(jī)構(gòu)行使，也可以委托異地公證機(jī)構(gòu)代為進(jìn)行。

　　四、出證

　　★出證：是指公證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的公證事項(xiàng)，經(jīng)審查核實(shí)后，認(rèn)為符合辦證條件的，依法制作并出具公證書(shū)的活動(dòng)。出證是公證活動(dòng)的結(jié)果之一，是公證程序的最終環(huán)節(jié)。

　　★公證書(shū)：指公證機(jī)構(gòu)按法定程序制作的，證明民事法律行為、有法律意義的事實(shí)和文書(shū)具有真實(shí)性、合法性的文書(shū)。

　　★公證書(shū)的基本內(nèi)容：1、公證書(shū)的編號(hào)。2、當(dāng)事人基本情況。3、公證證詞。4、承辦公證員簽名或蓋章、公證處印章和鋼印。5、出證日期。

　　★法律行為公證的出證條件

　　1、當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事行為能力。

　　2、表示真實(shí)。

　　3、行為的內(nèi)容和形式不違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者社會(huì)公共利益。

　　★有法律意義的事實(shí)或文書(shū)公證出證的條件

　　1、該事實(shí)或文書(shū)對(duì)公證當(dāng)事人具有法律上的利害關(guān)系，亦即該事實(shí)或文書(shū)對(duì)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)或活動(dòng)將產(chǎn)生法律上的后果或影響。

　　2、或文書(shū)真實(shí)無(wú)誤。真實(shí)無(wú)誤，是指事實(shí)或文書(shū)是客觀(guān)存在的，不是虛假或偽造的；事實(shí)或文書(shū)的內(nèi)容與客觀(guān)實(shí)際相一致，不得擴(kuò)大、縮小或任意更改。

　　3、事實(shí)或文書(shū)的內(nèi)容不違反法律、法規(guī)和規(guī)章。由于有法律意義的事實(shí)或文書(shū)，能夠產(chǎn)生一定的法律后果或影響，因此，該事實(shí)或文書(shū)的內(nèi)容就不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章。

　　★文書(shū)上簽名、印鑒公證和文書(shū)文本公證的出證條件

　　這類(lèi)公證又稱(chēng)為認(rèn)證公證。對(duì)于文書(shū)上的簽名、印鑒公證，要求簽名、印鑒應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、屬實(shí)，即文書(shū)上的簽名、印鑒是當(dāng)事人本人簽署或加蓋的，而且簽署或加蓋是本人的姓名（名稱(chēng)）或印鑒；對(duì)于文書(shū)的文本公證，則要求文本內(nèi)容與原本完全一致，它包括：證明原（正）本與副本相符，文書(shū)的復(fù)印件、影印件與原件相符；文書(shū)的譯本與原文相符等。

　　★賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力公證的出證條件★

　　1、債權(quán)文書(shū)以給付一定貨幣、物品或有價(jià)證券為內(nèi)容。

　　2、債權(quán)債務(wù)明確，債權(quán)人和債務(wù)人對(duì)債權(quán)文書(shū)有關(guān)給付內(nèi)容無(wú)疑義。

　　3、債權(quán)文書(shū)中載明債務(wù)人不履行義務(wù)或者不完全履行義務(wù)時(shí)，債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行的承諾。

　　★出證的程序

　　公證機(jī)構(gòu)受理當(dāng)事人申請(qǐng)并經(jīng)過(guò)審查后，對(duì)于不符合出證條件或者有違法的申請(qǐng)公證事項(xiàng)，有權(quán)行使拒證權(quán)，即不予辦理公證。

　　★對(duì)于符合出證條件的，承辦公證人員應(yīng)當(dāng)按照公證事項(xiàng)的類(lèi)別、內(nèi)容、查明的事實(shí)及所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定，按司法部規(guī)定或批準(zhǔn)的格式草擬公證書(shū)、公證書(shū)擬好后，除主辦公證員承辦的不需要審批的公證事項(xiàng)外，應(yīng)將草擬的公證書(shū)，連同卷宗報(bào)公證機(jī)構(gòu)主任、副主任或其指定的公證員審批。

　　★一般的公證事項(xiàng)由審批人獨(dú)自批準(zhǔn)；重大復(fù)雜的公證事項(xiàng)應(yīng)提交公證機(jī)構(gòu)處務(wù)會(huì)議討論后審批。

　　★公證書(shū)的形式要件

　　★公證書(shū)格式主要分為定式公證書(shū)格式和要素式公證書(shū)格式兩種。

　　公證書(shū)的送達(dá)一般以當(dāng)事人到公證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取為基本形式，公證書(shū)也可由代理人代領(lǐng)。當(dāng)事人或其代理人到公證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取有困難的，如當(dāng)事人不在公證機(jī)構(gòu)所在地或者當(dāng)事人因身體狀況不能到公證機(jī)構(gòu)領(lǐng)取的，可由公證機(jī)構(gòu)發(fā)送，公證書(shū)可以以郵寄方式送達(dá)，也可派人直接送達(dá)。

　　★公證期限，指公證機(jī)構(gòu)辦理公證事項(xiàng)所要遵循的時(shí)間

　　★公證期限的意義：1、保證公證機(jī)構(gòu)有充足的時(shí)間完成各項(xiàng)公證活動(dòng)2、督促公證機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，及時(shí)辦理各類(lèi)公證事物，維護(hù)正常的工作秩序，保證公證活動(dòng)的順利進(jìn)行。

　　★辦證期限，即公證機(jī)構(gòu)從受理到出具公證書(shū)的時(shí)間。一般情況下，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從受理公證申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)事人出具公證書(shū)。計(jì)算不是連續(xù)進(jìn)行，中間的法定休息日、節(jié)假日不包括在內(nèi)。另外對(duì)于因不可抗力事件致使公證機(jī)構(gòu)無(wú)法工作的時(shí)間、因當(dāng)事人提交證明材料不齊全而需要補(bǔ)充的時(shí)間以及公證機(jī)構(gòu)需要核實(shí)有關(guān)情況的時(shí)間也不計(jì)算在上述期限內(nèi)。

　　★其他辦證期限

　　例如根據(jù)公證詞制作公證書(shū)的期限為7日；提存物的保管期限為5年；公證卷宗歸檔的期限為3個(gè)月等。

　　★終止公證：指在辦理公證的過(guò)程中，由于出現(xiàn)法定理由致使公證機(jī)構(gòu)不能繼續(xù)辦理，或繼續(xù)辦理已無(wú)意義時(shí)，而決定結(jié)束公證程序。

　　★終止公證的法定情形

　　1、因當(dāng)事人的原因超過(guò)了法定辦證期限的；

　　2、當(dāng)事人撤回申請(qǐng)的；

　　3、因當(dāng)事人死亡（法人或其他組織終止）不能繼續(xù)辦理或者繼續(xù)辦理公證已無(wú)意義的。

　　★終止公證的程序規(guī)則

　　當(dāng)出現(xiàn)終止公證的法定事由時(shí)，承辦公證員應(yīng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)公證機(jī)構(gòu)主任或副主任批準(zhǔn)。終止公證的決定應(yīng)通知有關(guān)當(dāng)事人。對(duì)于當(dāng)事人死亡的，公證機(jī)構(gòu)可免除通知義務(wù)。

　　★拒絕公證，即不予辦理公證，是指在辦證過(guò)程中，公證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)證明對(duì)象不真實(shí)、不合法，或有其他違反法律的事由，而拒絕辦理公證的行為。

　　★公證機(jī)構(gòu)拒絕公證適用的情形

　　1、無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒(méi)有監(jiān)護(hù)人代理申請(qǐng)辦理公證的；

　　2、當(dāng)事人與公證的事項(xiàng)沒(méi)有利害關(guān)系的；

　　3、當(dāng)事人申請(qǐng)公證的事項(xiàng)屬專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定、評(píng)估事項(xiàng)的；

　　4、當(dāng)事人之間對(duì)申請(qǐng)公證的事項(xiàng)有爭(zhēng)議的；

　　5、當(dāng)事人虛構(gòu)隱瞞事實(shí)，或者提供虛假證明材料的；

　　6、當(dāng)事人提供證明材料不充分或拒絕補(bǔ)充證明材料的；

　　7、申請(qǐng)公證的事項(xiàng)不真實(shí)、不合法的；

　　8、申請(qǐng)公證的事項(xiàng)違背社會(huì)公德的；

　　9、當(dāng)事人拒絕按照規(guī)定支付公證費(fèi)的。

　　★拒絕公證的程序規(guī)則

　　當(dāng)出現(xiàn)拒絕公證法定情形時(shí)，承辦公證員應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，報(bào)公證機(jī)構(gòu)主任或者副主任批準(zhǔn)。拒絕公證的決定，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式通知當(dāng)事人。

　　★公證費(fèi)用：指在辦理公證事務(wù)時(shí)，公證機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，向當(dāng)事人收取的費(fèi)用

　　★收取公證費(fèi)用的原則

　　1、法定收費(fèi)原則。

　　2、原則與靈活相結(jié)合的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則。

　　3、根據(jù)公證事項(xiàng)不同，公證服務(wù)費(fèi)實(shí)行按件收費(fèi)和按比例收費(fèi)原則。

　　4、減免收費(fèi)原則。

　　5、過(guò)錯(cuò)方負(fù)擔(dān)公證費(fèi)用原則。在撤銷(xiāo)公證書(shū)的情況下，誰(shuí)有過(guò)錯(cuò)誰(shuí)負(fù)擔(dān)公證費(fèi)用。

　　★收取公證費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)

　　一、按件收費(fèi)，1、證明生存、死亡、身份、經(jīng)歷、國(guó)籍、婚姻狀況、親屬關(guān)系、有無(wú)刑事處分等事項(xiàng)50-80元。

　　2、證明法人或其他組織的資格、資信，300-500元

　　3、不可抗力事件200-400元

　　4、證據(jù)保全按標(biāo)的收費(fèi)

　　5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的享有、轉(zhuǎn)讓、使用許可文書(shū)，500元

　　6、法人或其他組織的授權(quán)委托書(shū)、公司章程會(huì)議決議或其他法律文書(shū)300-500元其他具有法律意義的文書(shū)50-100元

　　7、民事協(xié)議100-200元涉及財(cái)產(chǎn)的加倍收取

　　8、收養(yǎng)關(guān)系，父母雙方送養(yǎng)，300-500元，單方送養(yǎng)500-800元，其他監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)700-100元

　　二、按標(biāo)的額比例收費(fèi)

　　1、土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)课蒉D(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)，股份轉(zhuǎn)讓?zhuān)~遞減0.3%、0.25%、0.01%

　　2、其他經(jīng)濟(jì)合同，超額遞減1%、0.8%、0.05%

　　3、財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與、繼承、遺贈(zèng)，受益額2%，最少收200元

　　4、提存公證，標(biāo)的額0.3%，最低100元，代申請(qǐng)人保管費(fèi)另收。

　　5、賦予債權(quán)文書(shū)具有強(qiáng)制執(zhí)行力，債務(wù)總額的0.3%

　　三、按實(shí)際支出費(fèi)用和有關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)

　　★公證費(fèi)的減免交和退還

　　★減免收費(fèi)

　　1、辦理與領(lǐng)取撫恤金（或勞工賠償金）、救濟(jì)金、勞動(dòng)保險(xiǎn)金等有關(guān)的公證事項(xiàng)；

　　2、辦理贍養(yǎng)、扶養(yǎng)協(xié)議的證明；

　　3、辦理與公益活動(dòng)有關(guān)的公證事項(xiàng)；

　　4、列入國(guó)家“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃貧困縣的申請(qǐng)人申辦的公證事項(xiàng)；

　　5、申請(qǐng)人確因經(jīng)濟(jì)困難而無(wú)力負(fù)擔(dān)的；

　　6、其他特殊情況需要減免的。

　　減免公證費(fèi)，由當(dāng)事人提出書(shū)面申請(qǐng)。公證機(jī)構(gòu)主任或者副主任作出是否減收或者免收的決定。

　　★退還收費(fèi)

　　1、因公證機(jī)構(gòu)的過(guò)錯(cuò)而撤銷(xiāo)公證書(shū)的，所收取的公證費(fèi)全部退還給當(dāng)事人；或者因公證機(jī)構(gòu)的責(zé)任不能出具公證書(shū)的，預(yù)收或已收取的公證服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部退還給當(dāng)事人。

　　2、因公證機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人方的過(guò)錯(cuò)而撤銷(xiāo)公證書(shū)的，視當(dāng)事人責(zé)任大小，將所收取的公證費(fèi)酌情退還一部分。

　　3、已受理的公證事項(xiàng)，申請(qǐng)人要求撤回時(shí)，按規(guī)定可以收取手續(xù)費(fèi)，其余收費(fèi)退還。申請(qǐng)撤回事項(xiàng)，如未經(jīng)公證機(jī)構(gòu)調(diào)查的，每件收取10元；已經(jīng)公證機(jī)構(gòu)調(diào)查的，按照該公證事項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。

　　另外，因申請(qǐng)人提供偽證及舉證不實(shí)而不能出具公證書(shū)的，預(yù)收的公證服務(wù)費(fèi)不予退還。

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