2012年自考“法學概論”串講第一章：論述

　　四、論述轉自環(huán) 球 網 校edu24ol.com

　　一、法律和經濟基礎的關系

　　法律與社會經濟基礎的的關系是：經濟基礎決定法律，法律又反作用于經濟基礎。

　　1、經濟基礎決定法律

　　1)法律的本質和特征都由經濟基礎所決定，并反映經濟基礎的要求。在階級社會中，經濟關系是通過階級關系表現的。在經濟上占統治地位的階級，是現實經濟關系即經濟基礎的代表者。對它們來說，維護這種經濟基礎是生存的根本。因此，作為它們意志集中體現的法律，必然以這種經濟基礎的要求為轉移。

　　2)隨著生產力的發(fā)展，社會經濟基礎不斷地從低級向高級形態(tài)發(fā)展，相應地，作為上層建筑組成部分的法律也跟著變化。

　　3)應當指出，法律由經濟基礎所決定，并不意味著經濟基礎是唯一決定的因素。正因為如此，處于同一經濟基礎和相同生產力發(fā)展水平上的不同國宛，法律往往呈現千差萬別的情況。當然，這種交互作用都是在經濟因素最終地志決定作用的情況下發(fā)生的。

　　2、法律反作用于經濟基礎

　　1)法律對經濟基礎的能動的反作用的力量，是很強大的。生產力是社會發(fā)展最活躍、最革命的因素。法律對生產力的影響，要通過生產關系即經濟基礎來實現。如果法律所保護的生產關系在當時是符合生產力發(fā)展的要求的，那么，這種法律就對社會發(fā)展起著推動的作用，因而具有進步性。反之，如果法律所保護的生產關系，不符合生產力發(fā)展的要求，那么，這種法律就會對社會發(fā)展起阻礙的作用，因而具有保守性差或反動性。

　　2)法律對于經濟基礎的反作用，是法律自身相對獨立性的重要表現。

　　二、我國社會主主義與共產黨政策的關系

　　我國社會主義法律和共產黨的政策都是實現人民民主專政的重要工具。二者的關系實質上就是工人階級的先鋒隊與全體人民的關系、黨與國家的關系。這種關系，可以從以下幾個方面來說明：

　　1、黨的政策指導社會主義法律的制定和實施

　　1)社會主義法律要根據黨的政策來制定，是黨的政策的定型、條文化、具體化。在法律的適用過程中，也要熟悉和體現黨的政策的精神實質。

　　2)社會主義法律是實現黨的政策的重要手段。法律具體規(guī)定了人們的權利和義務，便于人民群眾和國家機關工作人員了解、遵守和執(zhí)行黨的政策

　　3)由于法律是一種國家意志，具有普遍約束力，黨的政策體現為法律后，就具有國家意志的屬性，成為各種組織和休體公民必須遵守的行為規(guī)則。

　　4)由于法律具有國家強制力的屬性，就使黨的政策的實施，不僅可以得到黨的紀律的保證，而且還得到國家強制力的保證。

　　所以，法律對貫徹黨的政策具有十分重要的意義，是實現黨的政策的最有效的手段之一。

　　2、黨的政策不能代替社會主義法律

　　黨的政策對社會主義法律具有指導作用，并不是說政策就等于法律。二者的區(qū)別主要有：

　　1)黨的政策是工人階級先鋒隊意志的體現，法律是國家意志及全體人民群眾意志的體現;

　　2)黨的政策由黨組織提出和制定，法律則由中國制定或認可;

　　3)黨的政策更多帶有一般的號召性和原則的指導性，而法律的制定比較明確、具體和詳盡;

　　4)黨的政策僅對黨組織和黨員有約束力，而不具有國家的強制性，而法律則對一切公民都具有國家強制性;

　　5)黨的政策的內容極為廣泛，不是所有黨的政策都有必要通過中國家定為法律，使人人遵守。

　　黨的政策和社會主義法律是兩種既有聯系又有區(qū)別的社會現象 ，既不能把兩者對立起來，也不能把二者混為一談。

　　三、資產階級法律的特點

　　資產階級法律是資本主義經濟基礎上的上層建筑，集中體現資產階級的意志，是維護有利于資產階級的社會關系和社會秩序。實現資產階級專政的工具。資產階級法律具有以下特點：

　　1、宣布私有制財產神圣不可侵犯

　　資產階級的憲法和法律普遍地宣布“私有財產神圣不可侵犯”，其中就包括資本雇傭勞動者創(chuàng)造的剩余價值的無限剝削，以及通過資本間的自由競爭而實現的財富的無限積累。下由于擁有雕塑的只是少數資本家，而占人口大多數的勞動者沒有或很少有財產，因些，法律上有關保護私有財產不可侵犯的規(guī)定不過是保護資本家的私有財產不受侵犯而已。

　　2、確認契約自由

　　首先資產階級中家用契約來調整資本家和雇傭工人之間的關系，這就意味著讓工人“自由”地出賣勞動力，資本家“自由”地購買勞動力這個特殊商品;就是把資本家的意志強加給工人，從而保障資本家從工人身上榨取剩余價值;

　　其次，在資本家之間，契約自由意味著交換產品、原料、設備等的自由，也就是保證資本主義的自由競爭，保證弱肉強食。

　　3、規(guī)定法律面前人人平等

　　規(guī)定法律面前人人平等的口號，與中世紀的等級特權相比無疑是一種歷史的進步，但也應看到在資本主義制度下這一口號的局限性和虛偽性。

　　首先，資本主義社會中個人權利的多少，實際上是按照資本的多少來區(qū)分的;

　　其次，資產階級一方面規(guī)定公民的某些自由平等權利，另一方面又巧妙的對公民的自由平等權利作出種種限制，使之實際上化為烏有;

　　再次，瘓產階級國家的司法人員和律師大都是為資本家的利益忠實服務的。

　　4、確認法律原則

　　對資產階級的法制原則，一方面應看到它反封建的歷史進步作用，另一方面也要看到它的階級本質和局限性，資產階級之所以需要法制原則，從根本上說是由資本主義生產關系的特點決定的。

　　四、社會主義法律制定必須遵循的原則

　　1、從實際出發(fā)

　　制定法律必須從實際出發(fā)，這是這黨實事求是的思想路線在社會主義法制建設中的具體體現。制定法律從實際出發(fā)，就要做到把馬克思主義同中國具體國際密切結合起來，既要求完整地、準確地掌握馬克思主義關于社會主義國家政權建設和法制建設的一般原則，又要求能運用這些原理來分析、提出和解決立法工作中的種種問題。

　　2、群眾路線與集中領導相結合

　　群眾路線是我們的根本工作路線。在制定法律時，要做到準確地反映廣大人民的意志，實現人民的利益。這就要求有關國家機關要積極主動地、廣泛的吸取人民群眾的意見，吸收他們參加者法律制定工作，使立法工作真正建立在總結人群眾的實踐經驗基礎之上。

　　3、原則性和靈活性相結合

　　在制定法律時必須堅持原則性，否則，立法工作就會迷失方向，法律的性質就會改變;但法律的制定又要求在原則允許的限度內，根據具體情況，對某些問題作出靈活的規(guī)定。原則性是主要的、決定性的，靈活性是原則性的體現但沒有靈活性，原則性也不能得貫徹和落實。

　　4、保持法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性和適時立、廢、改相結合

　　保持法律的穩(wěn)定性，指的是一個法律文件一經制定并付諸實施，就不能輕率地予以變更。如果朝令夕改，廢立無常，就會損寄存器社會主義法律的嚴肅性和權威性，影響社會生產的發(fā)展和社會秩序的安定。

　　保持法律的連續(xù)性，指的是被取代了的那個法律和新法律之間的承接關系。

　　法律的穩(wěn)定性和連續(xù)性又是相對的，因為社會總是向前發(fā)展的，社會發(fā)展變化了，法律也要相應原變化，適時地進行立、廢、改，否則就不能發(fā)展法律就有的作用。

　　五、社會主義民主與法制的辯證關系

　　社會上義民主和社會主久法制是不可分割的，它們都是社會主義經經濟基礎的上層建筑，都為社會主義經濟基礎服務。在整個社會主義的發(fā)展過程中，它們相互依存，相互促進。社會主義民主與社會主義法制的辯證關系具體表現在以下兩方面：

　　1、社會主主民主是社會主義法制的前提和基礎

　　社會主義民主同法制相比是第一位的、決定性的。

　　1)從社會主義法制的產生來看，它是隨著社會主主饒主的間而產生的。只有當工人階級和廣大人民掌握了國家政權，才能使自己的意志上繁榮昌盛為法律，才能建立起自己的法制。從這個意義上講，社會主義法制的建立，是以社會主義民主的存在為前提的。

　　2)從社會主義法制的性質和內容來看，有什么性質的民主，就有什么性質的法制。社會主義國家是新型民主與新型專政的相結合的國家，這就決定了作為治國工具的法制必須保障和實現人民民主，尤其是保障人民行使管理國家的權力，是社會主義法制的出發(fā)點和歸宿?？梢?，法制的性質取決于民主的性質;法制作用的大小，是和民主的發(fā)展程度完全一致的。

　　3)從社會主義法制的健全和發(fā)展方向來看，同樣不能離開民主。這是因為只有充分發(fā)揚民主，才能集中人民群眾的正確意見。制定出反映廣大人民意志的法律，只有這樣的法律，才能得到 人民的擁護并為人民自覺遵守。民主的范圍越擴大、民主的內容越豐富，法制也就越健全。法制的發(fā)展程度，完全取決于民主發(fā)展的狀況。

　　2、社會主義法制是社會主義民主的確認和保障

　　1)社會主義法制把民主作為人民斗爭的勝利成果，系統地、明確地、具體地記載和固定下來，以確認民主。只有借助這種段和形式，才足以表示這種確認具有最高權威性和民主成果的不可侵犯性。

　　2)社會主義法制通過本身的指導作用，向國家機關、國家工作人員和公民指明，怎樣做是符合民主要求的，怎樣做是違反民主要求的，從而保證社會主義民主的正確實現。

　　3)社會主義法制通過懲罰各種違法和犯罪行為，維護人民民主權利，以捍衛(wèi)民主。法制既要對為很低極少的敵對分子實行專政，也要懲治人民內部的違法犯罪分子，以捍衛(wèi)社會主義的民義制度。

　　總之，必須把社會主義民主和法制的建設結合起來。離開民主講法制，法制就失去依據;離開法制講民主，民主就失去保障。

　　六、我國國家機構的體系

　　根據憲法規(guī)定，我國目前的國家機構體系由以下幾類國家機關組成：

　　1)國家權利機關。

　　它包括最高國家權力機關和地方各級國家權力機關。最高國家權力機關是全國人民代表大會及其常務委員會。地方各級國家權力機關是地方各級人民代表大會及其常委員會。民族自治地方的人民代表大會及其常委員會屬于地方國家權力機關體系。上級國家權力機關與下級國家權力機關之間的關系為監(jiān)督關系。

　　2)國家主席。即中華人民共和國主席

　　3)國家行政機關

　　國家行政機關包括最高是國行政機關報和地方各級國家行政機關。最高國家行政機關是國務院。地方積各級國家行政機關是地方各級人民政府。民族自治地方的人民政府屬于地方國家行政機關體系。上級國家行政機關與下級國家行政機關之間為領導關系。

　　4)國家軍事領導機關。即中央軍事委員會。

　　5)國家審判機關

　　即人民法院。包括最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。上級國家審判機關與下級國家審判機關為監(jiān)督關系。

　　6)國家檢察機關

　　即人民檢察院。包括最高人民檢察院、地方各級人民法院和專門人民檢察院。上級國家檢察機關與下級國家檢察機關為領導關系。

　　七、憲法實施的保障

　　憲法制定后能否真正得到實施，是關系到社會主義民主和法制能否得到發(fā)展和健全的重大問題。因此，保障憲法的實施具有十分重要的意義，表現在：

　　1、憲法自身的保障

　　1)規(guī)定了憲法在國家生活中的地位和作用，強調了憲法的權威性;

　　2)規(guī)定了監(jiān)督憲法實施和解釋憲法的機構;

　　3)規(guī)定了對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件的合憲性審查。

　　2、普通法律的保障

　　憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。但如果沒有普通法律把憲法確立的原則加以具體化，憲法的規(guī)定就無從實現，在保證憲法實施方面，普通法律的作用是不用忽視的。

　　公僅有普通法律的制定是不夠的，重要的要使法律真正得到實施。這就要求執(zhí)法機關和法律監(jiān)督機關嚴格依法辦事，堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

　　3)黨的領導是保證憲法實施的關鍵

　　在保證憲法的實施中，關鍵的因素是中國共產黨的領導。中國共產黨是執(zhí)政黨，是我國社主義事業(yè)的領導力量，負有遵守憲法和保證憲法實施的直接責任。

　　黨還要領導全國人民認真學習憲法，通過廣泛、深入的法制宣傳教育，使憲法家喻戶曉，并成為全體人民的最高行動準則。

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