2013年自考外國法制史知識點(63)
第四節(jié) 經(jīng)濟和社會立法
一、經(jīng)濟立法
美國和英國一樣,雖然沒有“經(jīng)濟法”概念,仍制定大量經(jīng)濟立法,隨著壟斷的形成,美國于1890年最先制定了《反對不法限制和壟斷,保護貿(mào)易和通商的法律》,即所謂“謝爾曼反托拉斯法”,規(guī)定限制州際貿(mào)易和自由競爭均屬非法。1914年又制定了克萊頓法和聯(lián)邦貿(mào)易委員會法作為對謝爾曼法的補充,克萊頓法規(guī)定禁止價格歧視,禁止取得其他企業(yè)股份,禁止互任董事,禁止審理勞資糾紛案中濫用禁令,壓制罷工。工會和農(nóng)民不受謝爾曼法限制。
戰(zhàn)爭結束后,針對經(jīng)濟危機,羅斯福實行“”,恢復了戰(zhàn)后被解除的管理經(jīng)濟體制,而且在短短幾年中頒布了775種立法,重要的有:
1、緊急銀行條例(1933年3月9日)。
2、農(nóng)業(yè)調整法(1933年5月12日)。
3、全國產(chǎn)業(yè)復興法(1933年6月16日)。
二、社會立法
社會立法在美國法中不是單獨的法律部門,勞工關系和社會福利事業(yè)通常由聯(lián)邦法和州法共同調整。
1932年頒布諾里斯-拉瓜迪亞法,在美國歷史上第一次在全國范圍內給予工人以簽訂集體合同的權利,工人可以舉行和平罷工。國會在1935年頒布了一項全國性的勞工關系法-《國家勞工關系法》,又稱《華格納法》,第一次正式允許工人有組織工會、簽訂集體合同的權利,確認罷工、進行抑制和設置糾察線為合法,廢除“黃狗合同”,即強迫工人加入由企業(yè)主控制的工會的合同。1938年又通過一法律規(guī)定實行8小時工作制。但1943年通過的史密斯-康納利法又規(guī)定不準在國家管轄的企業(yè)內舉行罷工,同時禁止工會將經(jīng)費用于政治目的。
美國社會福利立法混亂落后,至今沒有全國統(tǒng)一的社會保障和保險制度,1935年《社會保險法》第一次建立失業(yè)、殘廢和老年的社會保障。1942通過法律建立了有工資的休假制度,改善工人居住條件,戰(zhàn)后又放寬了領取失業(yè)補助金的期限。1964年國會通過法律對65歲以上人提供醫(yī)療救護。
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