2013年自考行政管理學(xué)復(fù)習(xí)筆記（31）
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第十五章行政方法
第一節(jié)行政方法的含義、作用和科學(xué)化
1、行政方法：行政機關(guān)及其工作人員，為提高管理功效和實現(xiàn)管理目標(biāo)所采取的必不可少的方式、手段、技巧等的總稱。
作用：1)行政方法是把行政管理思想、理念變?yōu)楝F(xiàn)實的橋梁。
2)行政方法是實現(xiàn)行政職能的重要手段。
3)行政方法是實現(xiàn)行政目標(biāo)的途徑。
2、行政方法的科學(xué)化：1)行政方法必須以科學(xué)知識為基礎(chǔ)。
2)增大行政方法中的科學(xué)技術(shù)含量。
3)注意行政方法的適用度。
4)注意將企業(yè)管理中的先進方法引入到公共行政中。
第二節(jié)行政指令方法
1、行政指令方法：指行政機關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)者通過行政管理系統(tǒng)上下級關(guān)系，采用命令、指示、規(guī)定、條例、決議等對被管理者進行管理的方法。
主要特征：1)權(quán)威性2)強制性3)垂直性4)無償性。
作用：1)有利于集中統(tǒng)一，避免各行其事。
2)有利于管理功能的發(fā)揮。
3)有利于特殊問題的及時處理，依靠行政指令方法，可使管理活動中出現(xiàn)的新情況或緊迫問題及時得到解決。
局限性：1)管理效果直接受領(lǐng)導(dǎo)水平的限制。
2)不便于管理分權(quán)，易挫傷下級的積極性。
3)垂直傳遞，橫向溝通困難。
2、運用行政指令方法的原則：
1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理相結(jié)合。
2)效能
3)政策方向
4)不斷革新和科學(xué)化
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