環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定是什么?
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環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定
環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國的一項(xiàng)基本環(huán)境保護(hù)法律制度?!吨腥A人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》給出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律定義為:指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十九條規(guī)定:編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實(shí)施;未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)?!董h(huán)保法》明確規(guī)定開發(fā)利用規(guī)劃和對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),以降低開發(fā)利用規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響。
對于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定:國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門,對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明:對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前,組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并向?qū)徟搶m?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。
對于編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃和編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍,原國家環(huán)境保護(hù)總局于2004年7月3日以《關(guān)于印發(fā)(編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃的具體范圍(試行))》和《編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)》(環(huán)發(fā)[2004]98號(hào))文件予以發(fā)布?!兑?guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》中對規(guī)劃評(píng)價(jià)的內(nèi)容、具體形式及公眾參與進(jìn)行了規(guī)范。(為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)、簡化微觀管理的目標(biāo),環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作的意見》(環(huán)發(fā)[2015]l78號(hào)),對加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)工作提出要求。規(guī)劃環(huán)評(píng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)具有指導(dǎo)和約束作用,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理中應(yīng)落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)的成果,切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用
對于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià) 》規(guī)定:國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度,對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理。建設(shè)項(xiàng)目可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià);建設(shè)項(xiàng)目可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià):對于環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條要求環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)“三同時(shí)”,建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)還規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)主管部門,申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。“三同時(shí)”制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收是對環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響對策和措施的具體落實(shí)和檢查,是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的延續(xù)。從廣義上講,也屬環(huán)境影響評(píng)價(jià)范疇。
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