2020年環(huán)境影響評(píng)價(jià)師答疑:環(huán)境影響識(shí)別的基本內(nèi)容有哪些?
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問(wèn)題：
環(huán)境影響識(shí)別的基本內(nèi)容有哪些?
答疑：
環(huán)境影響識(shí)別就是通過(guò)系統(tǒng)地檢查擬建項(xiàng)目的各項(xiàng)“活動(dòng)”與各環(huán)境要素之間的關(guān)系，識(shí)別可能的環(huán)境影響，包括環(huán)境影響因子、影響對(duì)象(環(huán)境因子)、環(huán)境影響程度和環(huán)境影響的方式。
按照擬建項(xiàng)目的“活動(dòng)”對(duì)環(huán)境要素的作用屬性，環(huán)境影響可以劃分為有利影響、不利影響，直接影響、間接影響，短期影響、長(zhǎng)期影響，可逆影響、不可逆影響等。
環(huán)境影響的程度和顯著性與擬建項(xiàng)目的“活動(dòng)”特征、強(qiáng)度以及相關(guān)環(huán)境要素的承載能力有關(guān)。
有些環(huán)境影響可能是顯著或非常顯著的，在對(duì)項(xiàng)目做出決策之前，需要進(jìn)一步了解其影響的程度，所需要或可采取的減緩、保護(hù)措施以及防護(hù)后的效果等，有些環(huán)境影響可能是不重要的，或者說(shuō)對(duì)項(xiàng)目的決策、項(xiàng)目的管理沒(méi)有什么影響。環(huán)境影響識(shí)別的任務(wù)就是要區(qū)分、篩選出顯著的、可能影響項(xiàng)目決策和管理的、需要進(jìn)一步評(píng)價(jià)的主要環(huán)境影響(或問(wèn)題)。
在環(huán)境影響識(shí)別中，自然環(huán)境要素可劃分為地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣候、地表水質(zhì)、空氣質(zhì)量、土壤、森林、草場(chǎng)、陸生生物、水生生物等，社會(huì)環(huán)境要素可以劃分為城市(鎮(zhèn))、土地利用、人口、居民區(qū)、交通、文物古跡、風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)、健康以及重要的基礎(chǔ)設(shè)施等。各環(huán)境要素可由表征該要素特性的各相關(guān)環(huán)境因子具體描述，構(gòu)成一個(gè)有結(jié)構(gòu)、分層次的環(huán)境因子序列。
構(gòu)造的環(huán)境因子序列應(yīng)能描述評(píng)價(jià)對(duì)象的主要環(huán)境影響、表達(dá)環(huán)境質(zhì)量狀態(tài)，并便于度量和監(jiān)測(cè)。
在環(huán)境影響識(shí)別中，可以使用一些定性的，具有“程度”判斷的詞語(yǔ)來(lái)表征環(huán)境影響的程度，如“重大”影響、“輕度”影響、“微小”影響等。這種表達(dá)沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，通常與評(píng)價(jià)人員的文化、環(huán)境價(jià)值取向和當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況有關(guān)。但是這種表述對(duì)給“影響”排序、制定其相對(duì)重要性或顯著性是非常有用的。
在環(huán)境影響程度的識(shí)別中，通常按3個(gè)等級(jí)或5個(gè)等級(jí)來(lái)定性地劃分影響程度。
如按5級(jí)劃分不利環(huán)境影響:
①極端不利。外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子無(wú)法替代、恢復(fù)與重建的損失，此種損失是永久的、不可逆的。如使某瀕危的生物種群或有限的不可再生資源遭受絕滅威脅，對(duì)人群健康有致命的危害以及對(duì)獨(dú)一無(wú)二的歷史古跡造成不可彌補(bǔ)的損失等。
②非常不利。外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子嚴(yán)重而長(zhǎng)期的損害或損失，其代替、恢復(fù)和重建非常困難和昂貴，并需很長(zhǎng)的時(shí)間。如造成稀少的生物種群瀕?；蛴邢薜摹⒉灰椎玫降目稍偕Y源嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)大多數(shù)人健康嚴(yán)重危害或者造成相當(dāng)多的人群經(jīng)濟(jì)貧困。
③中度不利。外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子的損害或破壞，其替代或恢復(fù)是可能的，但相當(dāng)困難且可能要付出較高的代價(jià)，并需比較長(zhǎng)的時(shí)間。對(duì)正在減少或有限供應(yīng)的資源造成相當(dāng)損失，使當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)生物種群的生存條件產(chǎn)生重大變化或嚴(yán)重減少。
④輕度不利。外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子的輕微損失或暫時(shí)性破壞，其再生、恢復(fù)與重建可以實(shí)現(xiàn)，但需要一定的時(shí)間。
⑤微弱不利。外界壓力引起某個(gè)環(huán)境因子暫時(shí)性破壞或受干擾，此級(jí)敏感度中的各項(xiàng)是人類(lèi)能夠忍受的，環(huán)境的破壞或干擾能較快地自動(dòng)恢復(fù)或再生，或者其替代與重建比較容易實(shí)現(xiàn)。
不同類(lèi)型的建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的方式是不同的，對(duì)于以工業(yè)污染物排放
影響為主的工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目，有明確的有害氣體和污染物發(fā)生，利用其產(chǎn)生的影響可追蹤識(shí)別其影響方式;對(duì)于以生態(tài)影響為主的“非污染類(lèi)項(xiàng)目”，可能沒(méi)有明確的有害氣體和污染物發(fā)生，需要仔細(xì)分析建設(shè)“活動(dòng)”與各環(huán)境要素、環(huán)境因子之間的關(guān)系來(lái)識(shí)別影響過(guò)程。
擬建項(xiàng)目的“活動(dòng)”，一般按四個(gè)階段劃分，即:建設(shè)前期(勘探、選址選線(xiàn)、可研與方案設(shè)計(jì))、建設(shè)期、運(yùn)行期和服務(wù)期滿(mǎn)后，需要識(shí)別不同階段各“活動(dòng)”可能帶來(lái)的影響。
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