環(huán)評技術(shù)導(dǎo)則與標準復(fù)習指導(dǎo)（一）

　一.環(huán)境標準
　1.定義：為了防止環(huán)境污染，維護生態(tài)平衡，保護人群健康，對環(huán)境保護工作中需要統(tǒng)一的各項技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所作的規(guī)定。
　2.環(huán)境標準的作用
　2.1環(huán)境標準是國家環(huán)境保護法規(guī)的重要組成部分。我國環(huán)境標準具有法規(guī)約束性，是我國環(huán)境保護法規(guī)賦予的。環(huán)境標準是執(zhí)法必不可少的依據(jù)和環(huán)境保護法規(guī)的重要組成部分。我國環(huán)境標準本身所具有的法規(guī)特征是：國家環(huán)境標準絕大多數(shù)是法律規(guī)定必須嚴格貫徹執(zhí)行的強制性標準。
　2.2環(huán)境標準是環(huán)境保護規(guī)劃的體現(xiàn)。我國環(huán)境質(zhì)量標準是將環(huán)境規(guī)劃總目標依據(jù)環(huán)境組成要素和控制項目在規(guī)定時間和空間內(nèi)予以分解并定量化的產(chǎn)物。具有鮮明的階段性和區(qū)域性，是環(huán)境規(guī)劃的定量描述。
　2.3環(huán)境標準是環(huán)境保護行政主管部門依法行政的依據(jù)。環(huán)境標準是強化環(huán)境管理的核心，環(huán)境質(zhì)量標準提供了衡量環(huán)境質(zhì)量狀況的尺度，污染物排放標準為判別污染源是否違法提供了依據(jù)。方法標準、標準樣品標準和基礎(chǔ)標準統(tǒng)一了環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準實施的技術(shù)要求，為環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準正確實施提供了技術(shù)保障。
　2.4環(huán)境標準是推動環(huán)境保護科技進步的動力。
　2.5環(huán)境標準是進行環(huán)境評價的準繩。
　2.6環(huán)境標準具有投資導(dǎo)向作用。環(huán)境標準中指標值高低是確定污染源治理資金投入的技術(shù)依據(jù)。
3.環(huán)境標準的特性：環(huán)境標準具有法規(guī)屬性，與產(chǎn)品質(zhì)量標準在內(nèi)涵、外延和制定標準的目的等方面有本質(zhì)的區(qū)別。只有形式相同。

二.環(huán)境標準體系
　1.概念：
　1.1體系：在一定系統(tǒng)范圍內(nèi)具有內(nèi)在聯(lián)系的有機整體。
　1.2環(huán)境標準體系：各種不同環(huán)境標準依其性質(zhì)功能及其間客觀的內(nèi)在聯(lián)系，相互依存、相互銜接、相互補充、相互制約所構(gòu)成的一個有機整體。
　2.環(huán)境標準體系結(jié)構(gòu)：教材中的環(huán)境標準體系框圖可幫助大家記憶。
國家環(huán)境保護標準分為強制性標準和推薦性標準，強制性標準必須執(zhí)行。
　2.1國家環(huán)境質(zhì)量標準：為保障人群健康、維護生態(tài)環(huán)境和保障社會物質(zhì)財富，并考慮技術(shù)經(jīng)濟條件，對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國家環(huán)境質(zhì)量標準是一定時期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標準，是環(huán)境質(zhì)量的目標標準。
　2.2國家污染物排放標準：根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準，以及適用的污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所作的限制性規(guī)定，是對污染源控制的標準。
　2.3國家環(huán)境檢測方法標準：為檢測環(huán)境質(zhì)量和污染物排放，規(guī)范采樣、分析測試、數(shù)據(jù)處理等所作的統(tǒng)一規(guī)定。
　2.4國家環(huán)境標準樣品標準：為保證環(huán)境檢測數(shù)據(jù)的準確、可靠，對用于量值傳遞或質(zhì)量控制的材料、實物樣品，制定的標準物質(zhì)。
　2.5國家環(huán)境基礎(chǔ)標準：對環(huán)境標準工作中，對技術(shù)術(shù)語、符號、代號、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等作的統(tǒng)一規(guī)定。
　3.環(huán)境標準之間的關(guān)系
　3.1.地方環(huán)境標準優(yōu)先于國家環(huán)境標準執(zhí)行。
　3.2.國家污染物排放標準分為：跨行業(yè)綜合性排放費標準和行業(yè)性排放標準。兩標準不交叉執(zhí)行。即有行業(yè)性排放標準的執(zhí)行行業(yè)排放標準，沒有行業(yè)排放標準的執(zhí)行綜合排放標準。
　3.3.環(huán)境標準體系的體系要素：
　3.3.1環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準是環(huán)境標準體系的主體，他們是環(huán)境標準體系的核心內(nèi)容，從環(huán)境監(jiān)督管理的要求上集中體現(xiàn)了環(huán)境標準體系的基本功能，是實現(xiàn)環(huán)境標準體系目標的基本途徑和表現(xiàn)。
　3.3.2環(huán)境基礎(chǔ)標準是環(huán)境標準體系的基礎(chǔ)，是環(huán)境標準的“標準”，它對統(tǒng)一、規(guī)范環(huán)境標準的制定、執(zhí)行具有指導(dǎo)作用，是環(huán)境標準體系的基石。
　3.3.3環(huán)境檢測方法標準、環(huán)境標準樣品標準構(gòu)成環(huán)境標準體系的支持系統(tǒng)。它們直接服務(wù)于環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準，是環(huán)境質(zhì)量標準與污染物排放標準內(nèi)容上的配套補充以及環(huán)境質(zhì)量標準與污染物排放標準有效執(zhí)行的技術(shù)保證。
　4.環(huán)境質(zhì)量標準與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系：環(huán)境質(zhì)量分等級，環(huán)境功能區(qū)分類別,一一對應(yīng)。不同功能類別分別執(zhí)行相對應(yīng)類別的標準值.
　4.1.環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)和標準分三類。
　4.2.地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)和標準分五類。同一水域兼有多功能的，依最高功能劃分類別。
　4.3.城市區(qū)域環(huán)境噪聲功能區(qū)和標準分五類
　5.污染物排放標準和環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系
　5.1排放標準限值建立在經(jīng)濟可行的控制技術(shù)基礎(chǔ)上，不分級別。排放標準以減少單位產(chǎn)品或單位原料消耗量的污染物排放量為目標，根據(jù)行業(yè)工藝的進步和污染治理技術(shù)的發(fā)展，適時對排放標準進行修訂，逐步達到減少污染物排放總量，實現(xiàn)改善環(huán)境質(zhì)量的目標。
　5.2國家排放標準與環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)逐步脫離對應(yīng)關(guān)系，由地方根據(jù)具體需要進行補充制定排入特殊保護區(qū)的排放標準。超前時間段不分級別，現(xiàn)時間段可以維持。
　5.3排放標準的作用對象是污染源，污染源排污量水平與生產(chǎn)工藝和處理技術(shù)密切相關(guān)。