開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（三）

四.開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的編制要求
1.開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書(shū)包括的基本內(nèi)容：⑴總論；⑵開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀；⑶環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)價(jià)；⑷規(guī)劃方案分析與污染源分析；⑸環(huán)境影響分預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)；⑹環(huán)境容量與污染物排放總量控制；⑺開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的綜合論證和環(huán)境保護(hù)措施；⑻公眾參與；⑼環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃；⑽結(jié)論。
2.開(kāi)發(fā)區(qū)污染源分析
2.1開(kāi)發(fā)區(qū)污染源分析的基本原則：⑴根據(jù)規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、規(guī)劃階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)構(gòu)成等，分析預(yù)測(cè)開(kāi)發(fā)區(qū)污染物來(lái)源、種類(lèi)和數(shù)量。特別應(yīng)注意考慮入?yún)^(qū)項(xiàng)目類(lèi)型與布局存在較大不確定性、階段性的特點(diǎn)。⑵根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)不同發(fā)展階段，分析確定近、中、遠(yuǎn)期區(qū)域主要污染源。鑒于規(guī)劃實(shí)施的時(shí)間跨度較長(zhǎng)并存在一定的不確定因素，污染源分析預(yù)測(cè)可以近期為主。
2.2確定污染源主要污染因子的要求：⑴國(guó)家和地方政府規(guī)定的重點(diǎn)控制污染物；⑵開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃中確定的主導(dǎo)行業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)的特征污染物；⑶當(dāng)?shù)丨h(huán)境介質(zhì)最為敏感的污染因子。
2.3開(kāi)發(fā)區(qū)污染源估算方法：⑴類(lèi)比分析法；⑵調(diào)查核實(shí)法；⑶排放系數(shù)法；⑷對(duì)規(guī)劃中已明確建設(shè)集中污水處理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)區(qū)，可根據(jù)受納水體的功能確定排放標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別和出水水質(zhì)，依據(jù)污水處理廠的處理能力和處理工藝，估算開(kāi)發(fā)區(qū)水污染物排放總量。未明確建設(shè)集中污水處理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)區(qū)，可根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)供水規(guī)劃，通過(guò)分析需水量來(lái)估算開(kāi)發(fā)區(qū)水污染物排放總量。⑸生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測(cè)應(yīng)主要根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的人口規(guī)模、人均生活垃圾產(chǎn)生量，并在充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生活垃圾增長(zhǎng)影響的基礎(chǔ)上確定。⑹物料衡算法：⑺實(shí)測(cè)法。
3.環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)
3.1環(huán)境空氣影響分析與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：⑴開(kāi)發(fā)區(qū)能源結(jié)構(gòu)及其環(huán)境空氣影響分析。分析能源結(jié)構(gòu)的類(lèi)型、特征、排污特點(diǎn)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境空氣的影響。⑵對(duì)已確定位置、規(guī)模的集中供熱（汽）廠，調(diào)查分析其污染物排放情況，并采用相應(yīng)的預(yù)測(cè)模式預(yù)測(cè)其對(duì)環(huán)境的影響。⑶分析各類(lèi)裝置工藝尾氣的排放方式、污染物種類(lèi)、排放量，以及污染控制措施，分析評(píng)價(jià)其產(chǎn)生的環(huán)境影響。⑷分析區(qū)域污染物排放對(duì)區(qū)內(nèi)、外環(huán)境敏感地區(qū)的環(huán)境影響。⑸分析區(qū)外污染源對(duì)區(qū)內(nèi)的環(huán)境影響。
3.2地表水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：⑴水資源分析。包括水資源的開(kāi)發(fā)利用、污水收集與集中處理、尾水回用及尾水排放對(duì)受納水體的影響。⑵水質(zhì)預(yù)測(cè)。根據(jù)不同的排水規(guī)模、不同的處理深度、不同的排污口位置和排放方式進(jìn)行水質(zhì)預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)中可根據(jù)受納水體的特點(diǎn)，選擇簡(jiǎn)易的水質(zhì)評(píng)價(jià)模型。
3.3地下水環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：⑴根據(jù)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)調(diào)查資料，識(shí)別地下水的徑流、補(bǔ)給、排泄條件以及地下水和地表水之間的水力聯(lián)通，評(píng)價(jià)包氣帶的防護(hù)特性。⑵根據(jù)地下水水源保護(hù)條例，核查開(kāi)發(fā)規(guī)劃內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定，分析建設(shè)活動(dòng)影響地下水水質(zhì)的途徑，提出限制性（防護(hù)）措施。
3.4固體廢物處理／處置方式及其影響分析：⑴預(yù)測(cè)可能的固體廢物的類(lèi)型，確定相應(yīng)分類(lèi)處置方式。⑵對(duì)利用開(kāi)發(fā)區(qū)周?chē)F(xiàn)有的固體廢物處置/處理設(shè)施進(jìn)行固體廢物處理時(shí)，應(yīng)確保其符合環(huán)保要求（如符合垃圾衛(wèi)生填埋標(biāo)準(zhǔn)、符合有害工業(yè)固體廢物處置標(biāo)準(zhǔn)等），并核實(shí)現(xiàn)有固體廢物處置設(shè)施可能提供的接納能力和服務(wù)年限，如達(dá)不到要求，應(yīng)提出相應(yīng)的建設(shè)方案，并確認(rèn)其選址符合環(huán)境保護(hù)要求。⑶對(duì)規(guī)劃中擬議的固體廢物處理/處置方案，應(yīng)從環(huán)境保護(hù)角度分析其選址的合理性及方案的可行性。
3.5噪聲影響分析與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容：⑴根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃布局方案，按有關(guān)省環(huán)境功能區(qū)劃分原則和方法，擬定開(kāi)發(fā)區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃方案。⑵對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃布局可能影響區(qū)域噪聲功能達(dá)標(biāo)的，應(yīng)考慮調(diào)整規(guī)劃布局、設(shè)置噪聲隔離帶等措施。
3.6生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容：⑴調(diào)查生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和歷史演變過(guò)程、生態(tài)保護(hù)區(qū)或生態(tài)敏感區(qū)的情況，包括生物量及生物多樣性、特殊生境及特有物種，自然保護(hù)區(qū)、濕地，自然生態(tài)退化狀況（包括植被破壞、土壤污染與土地退化等）。⑵分析評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，主要包括生物多樣性、生態(tài)環(huán)境功能及生態(tài)景觀影響。⑶分析由于土地利用類(lèi)型改變導(dǎo)致的對(duì)自然植被、特殊生境及特有物種棲息地、自然保護(hù)區(qū)、水域生態(tài)與濕地、開(kāi)闊地、園林綠化等的影響。⑷分析由于自然資源、旅游資源、水資源及其他資源開(kāi)發(fā)利用變化而導(dǎo)致的對(duì)自然生態(tài)與景觀方面產(chǎn)生的影響。⑸分析評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)各種污染物排放量的增加、污染源空間結(jié)構(gòu)等變化對(duì)自然生態(tài)與景觀方面產(chǎn)生的影響。⑹應(yīng)著重闡明區(qū)域開(kāi)發(fā)造成的包括對(duì)生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能的影響、影響性質(zhì)與程度、生態(tài)功能補(bǔ)償?shù)目赡苄耘c預(yù)期的可恢復(fù)程度、對(duì)保護(hù)目標(biāo)的影響程度及保護(hù)的可行途徑等。⑺對(duì)于預(yù)計(jì)的可能產(chǎn)生的顯著不利影響，要求從保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償、建設(shè)等方面提出和論證實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的基本框架。

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